未來(lái)的都江堰將如何規劃？來(lái)自日本、法國、美國、瑞士以及中國臺灣、上海等地的10個(gè)設計規劃單位和機構在青城山腳下亮出了各自的“災后重建規劃概念方案”，安全、生態(tài)、環(huán)保、宜居、休閑的理念閃現其間，旅游業(yè)及現代服務(wù)業(yè)則成為各家規劃的核心內容。

　　來(lái)自國內外一流城市規劃研究機構的專(zhuān)家們，今昨兩天圍繞10個(gè)概念方案進(jìn)行了專(zhuān)家評議。都江堰市委書(shū)記劉俊林在研討會(huì )結束后說(shuō)：“雖然概念方案不是具體方案，主要是對災后重建規劃思路的梳理，但這10個(gè)方案各有亮點(diǎn)，其共同之處是都江堰的災后重建必須保護好歷史文化遺產(chǎn)、實(shí)現人與生態(tài)環(huán)境的和諧、努力讓老百姓安居樂(lè )業(yè)，就是要走科學(xué)重建的道路。我們都江堰要力爭成為科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展的典范�！�

　　兼顧眼前與長(cháng)遠

　　幾乎所有的與會(huì )專(zhuān)家都認為，新規劃的難度非同尋常，因為這是一個(gè)突發(fā)的、特別的規劃過(guò)程，而非傳統的城市規劃，它面臨的災民安置、生活恢復、產(chǎn)業(yè)重建等主要問(wèn)題，是傳統規劃所沒(méi)有的。

　　“災區災后迫切需要重建的現實(shí)，是規劃工作要面對的最大的挑戰�！毕愀垡巹潕煂W(xué)會(huì )前會(huì )長(cháng)林筱魯說(shuō)，規劃工作的本質(zhì)是看長(cháng)遠效果。然而在這次重大地震災害過(guò)后，如何安置災民、如何幫助災民恢復正常生活、損壞的建筑確定在原地還是異地重建，都是迫在眉睫的工作。

　　成都市規劃管理局總規劃師王松濤認為，傳統的城市規劃是目標規劃，其特征是“目標導向”；而都江堰災后重建規劃的特點(diǎn)是“問(wèn)題導向”，不僅要講遠景，而且對眼前迫切需要解決的如何讓災區群眾安居樂(lè )業(yè)的問(wèn)題也要納入規劃。

　　清華大學(xué)建筑系教授朱一文強調，都江堰需要的不是最高標準的建設，而是兼顧眼前與長(cháng)遠的最適宜的建設。日本東京大學(xué)石川幹子教授說(shuō)，正像日本坂神大地震之后一樣，災后重建規劃必須在最短時(shí)間內盡快恢復受災群眾生活，同時(shí)也要設計好一個(gè)長(cháng)期目標來(lái)恢復城市的生命力，這兩者正如“一駕馬車(chē)的兩個(gè)輪子”，缺一不可。

　　讓想來(lái)的人“放心而來(lái)”

　　災后城市居民安置搬遷和新、舊城區的整合，始終是一個(gè)擺在政府面前的難題。臺灣大學(xué)建筑與城市規劃學(xué)院教授夏鑄九說(shuō)，根據調查結果顯示，有近九成的市民不愿意離開(kāi)舊居而遷入新城區，這是完全可以理解的�！肮释岭y離，我們必須讓移民們知道，新區會(huì )有一些什么？讓他們知道自己搬過(guò)去以后，未來(lái)會(huì )擁有一些什么。有了這樣一個(gè)美好的愿景，才能夠凝聚民心�！惫�開(kāi)、及時(shí)、透明地向公眾展示重建規劃，無(wú)疑是實(shí)現這一點(diǎn)的最佳手段。

　　“要保證都江堰市盡快地重新走上發(fā)展軌道，我們當前必須盡快讓全世界知道這個(gè)城市是否依然安全�！毙录悠卵潘及卦O計事務(wù)所規劃師、會(huì )議專(zhuān)家組組長(cháng)劉太格說(shuō)。在來(lái)到都江堰之前，他想象中都江堰一定是觸目驚心的一片狼藉，然而來(lái)了之后，才發(fā)現盡管城市的建筑受到了很大的破壞，但作為都江堰支柱產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)基礎的自然資源、歷史人文資源依然完好。他認為，當務(wù)之急是盡快對旅游區做出地質(zhì)風(fēng)險評估，然后向外界通報其結果，讓想來(lái)這里的人們可以“放心而來(lái)”。

　　對確實(shí)存在著(zhù)山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患的山區，政府部門(mén)也應盡快作出地質(zhì)環(huán)境評估，引導這些地區的農民實(shí)現生產(chǎn)與生活的適度分離�？紤]到旅游業(yè)確實(shí)是景區農民賴(lài)以生存的生活來(lái)源，可采用“資源資本化”的方式，讓景區農民以景區資源集體入股的方式與大企業(yè)合作，而生活上則相對集中地居住。

　　打造“山水田園城市”

　　各地游客將來(lái)到都江堰去，將看到一個(gè)怎樣的都江堰？都江堰市規劃管理局局長(cháng)屈軍透露說(shuō)，都江堰的未來(lái)將是一個(gè)“山水田園城市”。

　　規劃部門(mén)考慮，都江堰的老城區必須保護好，但面積不宜太大�，F有的“傘形指狀結構”，以及分布在五條河之間的楔狀綠地，必須保護好，其功能是讓居民與自然、與綠色很近，并與新區相融。整個(gè)都江堰的規劃用地不擴大，還是100多平方公里，農田還是農田，林地還是林地，但通過(guò)集約使用，使城市融入山水農田之間。比如，在老城區與新區之間，將建設中央公園，實(shí)現老城區與新區的銜接過(guò)渡。在新區還將建設地源熱泵系統，該系統利用地下恒溫18℃的水，冬天取暖，夏天降溫，所有的建筑不用安裝傳統的空調，可節約能源50%。聯(lián)合國有關(guān)機構還將投入3億歐元在新區建設“綠色循環(huán)系統”，屈軍說(shuō)，重建后的都江堰其環(huán)境會(huì )好過(guò)震前的水平。

　　王松濤說(shuō)，一個(gè)經(jīng)過(guò)反復研討的、成熟的《都江堰市城市總體規劃》，將于8月底正式公示亮相。