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深圳要“在地下再造一座城”？
內地首部全面規范地下空間開(kāi)發(fā)管理的地方政府規章下月起在深圳實(shí)施 ●廣深港客運專(zhuān)線(xiàn)將直通福田中心區“地下火車(chē)站” ●華強北商業(yè)街、寶安中心區等8大地下空間近期開(kāi)發(fā) 昨天下午，深圳市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )宣布，深圳市市長(cháng)許宗衡簽署188號政府令決定，從9月1日起正式實(shí)施《深圳市地下空間開(kāi)發(fā)利用暫行辦法》。這是我國內地第一部全面規范地下空間開(kāi)發(fā)利用管理的地方政府規章。深圳在全面借鑒國內外城市的先進(jìn)經(jīng)驗之后，對地下空間使用權取得、建設和管理等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng )新的探索。 據深圳市規劃局有關(guān)負責人介紹，根據有關(guān)調查分析，深圳全市可開(kāi)發(fā)的次淺層和淺層地下空間分別為9億平方米和4億平方米，目前開(kāi)發(fā)規模僅為2%，遠期最大開(kāi)發(fā)規�？蛇_10%。按照新辦法“分層立體綜合開(kāi)發(fā)、橫向相關(guān)空間連通、地面建筑與地下工程協(xié)調配合”的原則，深圳將可以“在地下再造一座城”。 人均地下建筑面積僅約1.1平方米 深圳市規劃局副局長(cháng)王幼鵬指出，地下空間是指地表以下的空間。它具有隱蔽、安全、防護等特性。一般承擔著(zhù)城市防災、安排大型交通以及基礎市政設施等功能。 據深圳市法制辦經(jīng)濟法規處處長(cháng)曾穗生介紹，近年來(lái)，深圳經(jīng)濟持續高速發(fā)展，土地資源日漸緊缺，城市空間容量供需矛盾日益突出，直接制約了深圳經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展能力和競爭水平。據統計，目前深圳全市地下空間開(kāi)發(fā)總量約為920萬(wàn)平方米，人均地下建筑面積約1.1平方米（以全市常住人口827萬(wàn)計）。深圳地下空間利用規模偏小，功能較為單一，資源使用率和地下空間整體品質(zhì)有待提高。 深近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)八大地下區域 深圳市規劃局城市設計處副處長(cháng)黃偉文還透露，目前深圳地下空間資源主要包括四類(lèi)：即交通設施利用，如地鐵、地下停車(chē)場(chǎng)、步行通道、物流通道等；市政設施利用，如地下管網(wǎng)等；地下公共設施，如地下商業(yè)街、文化娛樂(lè )場(chǎng)所等；地下工業(yè)設施，如地下倉儲區等。 其中，深圳地下空間利用最多的是地鐵等地下交通設施。深圳羅湖口岸/火車(chē)站地區改造就是地下空間開(kāi)發(fā)利用的成功例子，該項目將通關(guān)口岸、火車(chē)站、地鐵站較好地連為一體，于2006年7月13日在東京獲得了城市土地學(xué)會(huì )頒發(fā)的亞太區卓越獎；在地下空間商業(yè)開(kāi)發(fā)土地使用權的出讓方面，深圳市率先嘗試了通過(guò)掛牌方式出讓了地下停車(chē)場(chǎng)等6塊地下空間開(kāi)發(fā)的使用權。 近期深圳將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)八大地下空間區域，包括深圳市福田中心區、華強北商業(yè)街、寶安中心區、前海交通樞紐區（深港機場(chǎng)鐵路專(zhuān)線(xiàn)節點(diǎn)）、南山商業(yè)區、龍華客運樞紐區（廣深港客運專(zhuān)線(xiàn)、廈深鐵路節點(diǎn)）、羅湖商業(yè)區、光明新城等。目前，前三大區域地下空間的專(zhuān)項規劃和有關(guān)共同溝的規劃建設問(wèn)題正在研究編制中。
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