中新生態(tài)城景觀(guān)系統規劃圖

　　今年9月，舉世矚目的夏季達沃斯論壇將在天津濱海新區召開(kāi)。其間，中新天津生態(tài)城將正式開(kāi)工建設，作為獻給論壇的一份厚禮，以全新的建設理念詮釋未來(lái)城市發(fā)展之路。

　　然而，半月談?dòng)浾咴谶@座未來(lái)生態(tài)之城的規劃上發(fā)現，目前選址用地1/3是鹽田，1/3是水面，1/3為荒灘，土壤鹽漬化程度高，屬于水質(zhì)性缺水地區。如此貧瘠的土地很難與引領(lǐng)世界城市潮流的生態(tài)城市聯(lián)系起來(lái)，這一代表中國城市發(fā)展戰略新動(dòng)向的大手筆究竟蘊涵著(zhù)怎樣的奧妙？半月談?dòng)浾呔痛诉M(jìn)行了調研。

　　生態(tài)城落戶(hù)濱海新區

　　2007年4月，國務(wù)院總理溫家寶在會(huì )見(jiàn)新加坡國務(wù)資政吳作棟時(shí)，共同提議在中國合作建設一座資源節約型、環(huán)境友好型、社會(huì )和諧型城市。2007年7月，時(shí)任國務(wù)院副總理的吳儀訪(fǎng)問(wèn)新加坡，提出生態(tài)城要“體現資源約束條件下建設生態(tài)城市的示范意義，特別是要以非耕地為主，在水資源缺乏地區�？拷�中心城市，依托大城市交通和服務(wù)優(yōu)勢，節約基礎設施建設成本�！彪S后，國家有關(guān)部委對天津、唐山、烏魯木齊、包頭等多個(gè)備選城市進(jìn)行反復比選和科學(xué)論證，最后確定生態(tài)城選址于天津濱海新區。不久后，中新雙方政府就此簽署了框架協(xié)議。

　　為了加大對生態(tài)城建設指導、協(xié)調、推進(jìn)力度，兩國政府成立了副總理級的“中新聯(lián)合協(xié)調理事會(huì )”和部長(cháng)級的“中新聯(lián)合工作委員會(huì )”。聯(lián)合工作委員會(huì )向聯(lián)合協(xié)調理事會(huì )報告工作，以研究解決與開(kāi)發(fā)建設有關(guān)的事項和問(wèn)題。中方成員單位包括原建設部、外交部、國家發(fā)改委、商務(wù)部、科技部、國土資源部、稅務(wù)總局、原環(huán)�？偩值葐挝�。中新兩國企業(yè)分別組成投資財團，成立合資公司共同開(kāi)發(fā)建設生態(tài)城。新加坡國家發(fā)展部專(zhuān)門(mén)設立了天津生態(tài)城辦事處。天津市根據相關(guān)協(xié)議，于2007年12月組建了生態(tài)城投資開(kāi)發(fā)公司，2008年1月成立了中新天津生態(tài)城管委會(huì )。至此，中新天津生態(tài)城正式拉開(kāi)建設序幕。

　　據悉，中新生態(tài)城規劃面積約30平方公里，距離濱海新區核心區15公里。起步區規劃面積3平方公里，規劃3～5年時(shí)間建成，全部30平方公里規劃用10～15年時(shí)間建成。2020年生態(tài)城常住人口規�？刂圃�35萬(wàn)人左右，同時(shí)能夠容納外部就業(yè)人口6萬(wàn)人和內部暫住性消費人口3萬(wàn)人。

　　生態(tài)“藥方”對癥現代“城市病”

　　“經(jīng)濟蓬勃、社會(huì )和諧、環(huán)境友好、資源節約”──生態(tài)城總體規劃的宗旨集中了當今先進(jìn)生態(tài)環(huán)保技術(shù)和理念。中國城市規劃設計研究院中新生態(tài)城項目規劃負責人董軻告訴半月談?dòng)浾�，中新生態(tài)城作為世界上第一個(gè)國家間合作開(kāi)發(fā)建設的生態(tài)城市，將為中國乃至世界其他城市可持續發(fā)展提供樣板；為生態(tài)理論創(chuàng )新、環(huán)保技術(shù)培訓和先進(jìn)生態(tài)文明的展示提供國際平臺；為中國今后開(kāi)展多種形式的國際合作提供示范。

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，傳統城市的一些弊端日益突出，如人口多、綠地少，交通擁擠、資源浪費多、環(huán)境污染重、經(jīng)濟發(fā)展成本上升等。一些城市污水處理設施不足，使工業(yè)污水與生活污水排放不達標。同時(shí)，隨著(zhù)城市工業(yè)發(fā)展速度加快，建筑工地、機動(dòng)車(chē)等污染源的數量不斷增加，煙塵、灰塵和尾氣成為城市大氣污染的主要因素，人與自然、人與環(huán)境的矛盾非常突出。

　　董軻告訴記者，中新生態(tài)城在規劃當中，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，探求城市可持續發(fā)展之路。規劃保留了一片生態(tài)保護濕地，濕地周邊的區域將被劃分成四個(gè)片區，每個(gè)片區都將成為城市的副中心。城市的主中心位于薊運河故道的南岸，主要用于商業(yè)、文化和休閑設施。規劃貫徹生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化的理念，整個(gè)生態(tài)城將由一條南北方向橫穿生態(tài)城的“生態(tài)谷”、一條連接主要交通節點(diǎn)的生態(tài)廊道和居住區建成的若干“生態(tài)細胞”構成。

　　中新生態(tài)城將探索建立新型交通體系。生態(tài)城的交通總體規劃賦予環(huán)境友好的綠色出行交通形式和非機動(dòng)車(chē)優(yōu)先權。與傳統城市交通規劃不同，生態(tài)城將盡量減少城市立交和車(chē)輛左轉彎。一條南北向貫穿生態(tài)城的輕軌線(xiàn)路會(huì )成為交通的主要形式，起輔助作用的公交系統以現代導軌電車(chē)為運營(yíng)主體。

　　中新生態(tài)城同時(shí)聚合先進(jìn)的節能、環(huán)保技術(shù)。運用生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)文化、和諧社區和科學(xué)管理的規劃理念，中新雙方將在環(huán)境保護、資源節約、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設、可再生能源利用、可持續發(fā)展等方面進(jìn)行全面合作，以增強科技創(chuàng )新和自主創(chuàng )新能力，實(shí)現經(jīng)濟高效循環(huán)。

　　打造中國城市化進(jìn)程的樣板

　　據生態(tài)城管委會(huì )副主任崔廣志介紹，選擇在這種較差自然條件下建設高標準的生態(tài)新城，是中國城市化進(jìn)程的樣板，更是濱海新區區別于浦東新區、深圳特區獨有的、嶄新的亮點(diǎn)。

　　走進(jìn)中新天津生態(tài)城服務(wù)中心，清新空氣讓人精神振奮。這是由于服務(wù)中心內采用了新風(fēng)系統，室內外空氣24小時(shí)交換。據工程人員介紹，這座12000平方米的建筑大量采用了節能環(huán)保裝置，包括雨水回收裝置、太陽(yáng)能光伏電源、地源熱泵、污水循環(huán)利用管線(xiàn)等一大批彰顯生態(tài)環(huán)保理念的先進(jìn)設備，整個(gè)建筑再生能源利用率達到40%。

　　據中新生態(tài)城管委會(huì )介紹，世界上一些發(fā)達國家的城市，其能源再生利用率僅能達到1%～2%，中新天津生態(tài)城的規劃是15%以上，綜合利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱能、垃圾發(fā)電等綠色能源。這里的生活處處體現環(huán)保：綠化覆蓋率50%，內部公交出行比例50%，再生水50%。其建成后，在環(huán)境治理、生態(tài)修復、節能減排、空氣質(zhì)量、水環(huán)境、人均綠化面積等方面的指標將位居全國前列。崔廣志告訴記者，在生態(tài)城南部將崛起起步區中新合資建設的第一批住宅項目，首批8萬(wàn)居民將會(huì )首先享受到“出門(mén)不堵車(chē)”、“凈菜送到家”等生活便利。

　　據悉，中新生態(tài)城不僅是宜居的生態(tài)之城，更是實(shí)現生態(tài)經(jīng)濟的創(chuàng )新之城。目前，中新生態(tài)城在充分論證的基礎上，確定了8大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包括節能環(huán)保、科技研發(fā)、教育培訓、文化創(chuàng )意、服務(wù)外包、會(huì )展旅游、金融服務(wù)以及綠色房地產(chǎn)等低消耗、高附加值產(chǎn)業(yè)。生態(tài)城憑借其生態(tài)、環(huán)保、節能、自然、宜居、和諧的建設理念和能復制、能實(shí)行、能推廣的獨特定位，受到了海內外相關(guān)行業(yè)的高度關(guān)注。