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北京,新的景觀(guān)定位
[日期:2008-11-03]  來(lái)源:人民日報海外版  作者:陳振凱 張意軒   發(fā)表評論(0)打印



  全長(cháng)46公里、橫貫北京城的長(cháng)安街,不久的將來(lái)會(huì )向西延伸4公里,直達門(mén)頭溝門(mén)城,“百里長(cháng)街”稱(chēng)號將更名副其實(shí)。

  長(cháng)安街西延,因為首鋼外遷。這實(shí)際意味著(zhù)北京在空間布局、經(jīng)濟結構、發(fā)展理念等方面,已發(fā)生、正發(fā)生一系列深刻變化。

  空間布局正在重構

  往西延伸的不僅有長(cháng)安街,地鐵一號線(xiàn)西延也已列入規劃,為石景山區的“城市功能拓展區”功能定位實(shí)現提供了保障。石景山區曾經(jīng)集中了以首鋼、北京重型機器廠(chǎng)等為代表的一大批重工業(yè)企業(yè),創(chuàng )造了北京工業(yè)的輝煌,但也逐漸面臨污染等問(wèn)題,重工業(yè)外遷是必然選擇。

  兩年后,首鋼集團的涉鋼產(chǎn)業(yè)將全部搬出北京,在石景山區政府規劃下,原首鋼廠(chǎng)區將建成總部經(jīng)濟區、永定河兩岸的行政中心等,全區將建設旅游、商務(wù)、休閑娛樂(lè )、科技園等服務(wù)區。而以首鋼廠(chǎng)區新規劃為代表的石景山區新空間格局,是北京空間變局的重要一環(huán)。

  “北京正在進(jìn)行空間格局調整,將加快西部、南部發(fā)展來(lái)疏解中心城區過(guò)于飽和的城區功能!北本┦猩鐣(huì )科學(xué)院中國總部經(jīng)濟研究中心主任趙弘研究員說(shuō)。

  由于歷史原因,北京的城市功能過(guò)于集中于中心城區,帶來(lái)交通堵塞、水電等資源承載過(guò)度等一系列問(wèn)題,并導致中心區與外圍城區之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,影響到首都功能的有效履行。

  據《北京城市總體規劃(2004年—2020年)》,北京將走出靠環(huán)線(xiàn)擴張的“同心圓”,構建“兩軸兩帶多中心”的空間格局,長(cháng)安街即為“兩軸”中的一軸。此外,北京還將京津冀及環(huán)渤海地區協(xié)調發(fā)展納入視野,統籌區域發(fā)展,發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用。

  經(jīng)濟轉型悄然進(jìn)行

  “打通首鋼,石景山的財富大道就打通了!笔吧絽^副區長(cháng)王紅說(shuō)。區長(cháng)周茂非表示,今后,石景山將逐步從以第二產(chǎn)業(yè)為主向依靠第二、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的大方向轉變。

  趙弘則建議,要把首鋼品牌用起來(lái),借首鋼品牌資源吸引更多的冶金、鋼鐵等總部落戶(hù)石景山,“首鋼做完'減法'做'乘法',總部帶來(lái)的關(guān)聯(lián)效應,將吸引會(huì )計師、律師、金融保險等多種服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展!睂脮r(shí),石景山區將形成有集群優(yōu)勢的經(jīng)濟區,并成為首都文化娛樂(lè )休閑區(CRD)。

  石景山的探索正是北京經(jīng)濟轉型的一個(gè)縮影。功能復合、人口激增帶來(lái)的“大城市病”讓北京不堪重負,面臨資源短缺、環(huán)境壓力加大等問(wèn)題,北京思考著(zhù)新的發(fā)展方向。

  “北京人才、信息、技術(shù)等戰略資源密集,應重點(diǎn)發(fā)展高端行業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節,推動(dòng)經(jīng)濟轉型和升級! 趙弘認為,“在加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)的同時(shí),還應大力發(fā)展企業(yè)總部及管理、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等價(jià)值鏈高端環(huán)節,即總部經(jīng)濟!

  近年來(lái),北京經(jīng)濟結構轉型已取得明顯成效,產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨高端化。統計數據顯示,2001年北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不足60%,2007年這一比重達到73.7%。此外,北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增勢迅猛,占全市GDP的比重超過(guò)20%。北京文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區也已增至21家!笆晃濉逼陂g,北京還將重點(diǎn)建設中關(guān)村科技園、奧林匹克中心區、金融街等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區。

  與此同時(shí),總部經(jīng)濟建設也已起步。目前,北京初步形成了朝陽(yáng)CBD、西城金融街、海淀中關(guān)村等幾個(gè)特色的總部經(jīng)濟聚集區。2008年中國大陸入選《財富》雜志世界500強的29家企業(yè)中,有25家企業(yè)總部設在北京。

  發(fā)展理念邁上新階

  首鋼搬了,發(fā)展路子也轉變了。周茂非說(shuō),首鋼搬遷后,石景山區轉型發(fā)展“創(chuàng )意創(chuàng )智”產(chǎn)業(yè),著(zhù)力打造CRD;不但如此,在空氣變好藍天變多的情況下,石景山還重視軟環(huán)境建設,使之真正“宜商宜居”。

  從新中國成立初的重工業(yè)基地,到現在的文化產(chǎn)業(yè)基地、總部經(jīng)濟集聚區;從高能耗重污染的煉鋼、發(fā)電,到可持續無(wú)污染的旅游、動(dòng)漫;從重視基礎設施、重視GDP,到重視軟環(huán)境、重視環(huán)保;從埋頭苦干到科學(xué)發(fā)展……石景山區的發(fā)展理念邁上了一個(gè)新臺階。

  不僅石景山,放之整個(gè)北京,發(fā)展理念亦是跨越了一步步階梯。北京曾經(jīng)“由消費城市向生產(chǎn)城市轉變”,力圖成為工業(yè)中心、經(jīng)濟中心;上世紀80年代對發(fā)展思路進(jìn)行反思,1997年提出“首都經(jīng)濟”發(fā)展戰略;現在則是“高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節并舉”、首都功能與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調統一。北京的發(fā)展理念在不斷調整,北京的重新定位是:“國家首都,國際城市,文化名城,宜居城市”。

  北京大學(xué)教授俞孔堅評價(jià),“北京提出宜居城市具有革命性意義”。

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