首頁(yè) → 園林設計|園林規劃-規劃設計頻道 → 行業(yè)動(dòng)態(tài)—規劃設計頻道 | www.www.obspoint.com 中國風(fēng)景園林領(lǐng)先綜合門(mén)戶(hù) |
北川選址方案曾陷入爭論
解說(shuō):就在中規院進(jìn)一步完善方案的同時(shí),一些專(zhuān)家學(xué)者,包括四川省的一些部門(mén),對于北川新縣城的選址也提出了很多不同的看法,其中還有專(zhuān)家認為可以吸取國外經(jīng)驗,原地重建。 李曉江:這么大的一件事情,一個(gè)縣城要搬家,而且搬家是要搬到鄰縣的地域范圍之內,這肯定是一件非常敏感,也非常復雜的事情,會(huì )引發(fā)方方面面的爭論和矛盾。所有的領(lǐng)導、所有的專(zhuān)家,在介入到這些問(wèn)題當中,其實(shí)他們也都有他們認識的基礎,他們所載有的資料,他們所了解的情況,因為我想在這個(gè)時(shí)候,那么敏感的問(wèn)題,其實(shí)大家都是非常認真的,只不過(guò)各人站的角度不同,占有資料和掌握的情況不同,會(huì )有不同的傾向,最后會(huì )讓他們得出不同的結論,所以我想這樣的爭論應該講是很自然的,但是像有些很權威的地質(zhì)地理這方面的專(zhuān)家,他們在地質(zhì)地理這方面肯定比我們城市規劃師要內行,他們提出的一些觀(guān)點(diǎn)并不是我們可以輕易去跟他們爭論,甚至要駁倒他們,或者要讓他們接受我們的觀(guān)點(diǎn),行業(yè)內的一些專(zhuān)家都是在業(yè)內享有盛譽(yù),造詣非常深的專(zhuān)家,他們的一些考慮,他們的一些觀(guān)點(diǎn)也很有分量。另外地方的一些部門(mén),他們長(cháng)期管理這些方面的事物,他們更了解在行政上的這些復雜性,這些行政上的難度,比如講行政區劃的調整,這些都是很復雜的問(wèn)題,一旦當他們談到這些方面的,理由和原因的時(shí)候,我們有的時(shí)候會(huì )覺(jué)得我們自己很蒼白。 解說(shuō):6月10日,就在北川選址方案陷入爭論之中時(shí),回到北京,專(zhuān)門(mén)去拜訪(fǎng)了自己的幾位前任院長(cháng)。 李曉江:我說(shuō)很抱歉,因為我這段時(shí)間一直在一線(xiàn),沒(méi)有時(shí)間更早一些給你們匯報,聽(tīng)取你們的意見(jiàn),結果兩院院士周干峙先生就跟我說(shuō),首先當國家,當民族,當社會(huì ),發(fā)生重大災難的時(shí)候,這群規劃師能不能敢于擔當,能不能很快地承擔起社會(huì )責任來(lái),而且能夠很快地付諸行動(dòng),在面對比較復雜的,爭論很多的這種,既涉及到社會(huì )經(jīng)濟,甚至有的時(shí)候涉及到政治,涉及到民族等等這些很復雜的關(guān)系的,規劃工作當中,有很短的工作時(shí)間,要完成這個(gè)復雜的、艱難的工作任務(wù)的時(shí)候,你能不能堅持規劃師的職業(yè)精神,堅持你的職業(yè)道德,堅持科學(xué)的立場(chǎng),敢于表達我們自己認為,正確的觀(guān)點(diǎn)和我們研究的結論,我覺(jué)得這些對我們都是考驗。 解說(shuō):與此同時(shí),國家也在對方案進(jìn)行著(zhù)一輪又一輪的審查。因為事關(guān)重大,從2008年5月28日,最初的報告完成,一直到11月初確定北川異地重建的新縣址,一直在經(jīng)歷一輪又一輪的討論與研究。6月10日,中國城市規劃設計院向建設部領(lǐng)導匯報災后重建城鎮體系規劃暨北川縣城異地重建方案 6月11、19、25日,譚力書(shū)記三次聽(tīng)取新縣城選址研究成果及縣域災后重建城鎮體系規劃匯報。6月13日,周干峙、鄒德慈院士聽(tīng)取北川新縣城選址研究匯報。6月24日,8月4日、18日,四川省政協(xié)解洪副主席三次聽(tīng)取北川 新縣城選址研究匯報。7月4日,周干峙、鄒德慈院士,王靜霞參事考察北川老縣城災情和新縣城選址。7月13日,唐凱司長(cháng)、吳建平副司長(cháng)考察北川老縣城災情和新縣城選址。7月19日,國務(wù)院部委聯(lián)合審查汶川地震災區災后重建城鎮體系規劃,同意北川新縣城異地重建。8月初,組建新縣城總體規劃項目組,展開(kāi)第一輪公眾社會(huì )調查。9月12日,與北川縣委縣政府、山東援建指揮部商定新縣城建設規劃工作方案。10月15日、16日,與綿陽(yáng)市規劃局、北川縣委縣政府確定新縣城建設規劃工作計劃,并先后向綿陽(yáng)市李亞蓮副市長(cháng)、譚力書(shū)記匯報。 李曉江:最后我們綜合方方面面的意見(jiàn),包括反對的聲音、支持的聲音,我們綜合以后覺(jué)得,做一個(gè)綜合判斷,還是我們最初提出的這個(gè)選址,應該講是最恰當的,所以我們就堅持了我們自己的觀(guān)點(diǎn)。其實(shí)在這個(gè)過(guò)程當中我們最著(zhù)急,在有的時(shí)候,還并不是選址選在哪兒,我們最著(zhù)急的是這件事遲遲定不下來(lái)。我記得我們5月20號開(kāi)始這個(gè)工作,10月20號的時(shí)候,我在飛機上,我們一起去南方出差,一個(gè)同事遞給我一張報紙,就是登的北川縣農辦主任,董玉飛主任自殺的事件,好像是《南方周末》,還是《南方日報》的一個(gè)長(cháng)篇報道,那天我在飛機上看完這份報道以后,我真的控制不住自己的情緒了,后來(lái)我下了飛機就給我們綿陽(yáng)組當時(shí)的兩位合作伙伴孫彤和朱波打電話(huà),我說(shuō)我們五個(gè)月都在干什么,我說(shuō)都五個(gè)月都過(guò)去了,但是北川老百姓現在心目當中仍然找不到自己的歸屬,找不到自己的家園,他們仍然不知道自己的家園在哪里,老百姓說(shuō)的報上登的,他們說(shuō)的一句話(huà),真的給我很深很深的刺激,我覺(jué)得我們規劃師太無(wú)能了,老百姓說(shuō),地震過(guò)去都五個(gè)月了,家不成家,縣不成縣,家不成家大家可以理解,蓋房子是需要時(shí)間的,能不能早一些讓老百姓知道,我們未來(lái)的家園在哪里,我們想他們也能安心一點(diǎn),所以那天晚上我給我的兩位伙伴打完電話(huà),我跟他們說(shuō),我們能不能努力做到,在過(guò)2009年新年的時(shí)候讓老百姓知道這個(gè)縣城到底建在哪里,到底建應該成什么樣,老百姓艱難了一年,能不能讓他們過(guò)一個(gè)高高興興的春節。 解說(shuō):2008年11月初,在歷時(shí)五個(gè)多月后,國務(wù)院正式批復了北川新縣城的選址為安昌東南。 李曉江:現在回過(guò)來(lái)想,我覺(jué)得這些波折是自然的,也是必須的。因為這件事情太大了,影響到方方面面的決策,因為你要搬到人家的地上去建一個(gè)縣城,最后論證決策也需要一個(gè)程序,需要一個(gè)過(guò)程,一輪一輪反復論證,最后選定的這個(gè)方案,仍然是我們最初的研究報告提出的推薦方案,這一點(diǎn)我覺(jué)得我們很欣慰,我們覺(jué)得我們當時(shí)堅持了我們自己應該堅持的一些科學(xué)的態(tài)度,規劃師的職業(yè)精神和職業(yè)道德。 解說(shuō):2008年11月初,在歷時(shí)五個(gè)多月后,國務(wù)院正式批復了北川新縣城的選址,2009年的2月,國家民政部正式批復了行政區劃調整的方案:將安縣的安昌鎮、永安鎮、黃土鎮的長(cháng)樂(lè )、紅巖、順義、紅旗、溫泉、東魚(yú)6個(gè)村劃歸北川羌族自治縣管轄;北川羌族自治縣人民政府駐地由曲山鎮遷至安昌鎮。 李曉江:真正壓力最大的,其實(shí)我們這次工作是安縣的領(lǐng)導和安縣主管部門(mén)一些我們的同行,因為你知道安縣是非常支持北川重建的,但是不管怎么說(shuō),在感情上,從安縣的范圍內拿走兩個(gè)半鄉鎮劃走兩百平方公里的土地,這肯定不是一件輕松的事情,所以整個(gè)跨出北川縣,在安縣境內選址的這個(gè)過(guò)程,我到現在回想起來(lái),我在心里沒(méi)有找到平衡,把這些土地把這些鄉鎮劃給了北川,但是從感情上,我想任何一個(gè)地方政府的官員,任何一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導可能碰到這些問(wèn)題的時(shí)候,他要在感情上真正轉彎是挺難的。其實(shí)在前期救災的時(shí)候我們還沒(méi)有到那么具體的縣城異地選址,到這個(gè)階段的時(shí)候,我們跟安縣領(lǐng)導的關(guān)系也處得非常好,但是后來(lái)也不知道什么原因就疏遠了,都很少聯(lián)系了,我覺(jué)得這里面好像總有一種,我們幫助北川重建是應該的,最后這么一個(gè)跨縣的選址也確實(shí)是不得以,只能這么做的,但是畢竟這樣做會(huì )對安縣整體上會(huì )有很大的影響,這種影響給我們心理上的壓力,其實(shí)比有的時(shí)候領(lǐng)導批評你、專(zhuān)家批評你,從我自己內心來(lái)講要大得多,我到現在還沒(méi)有完全解開(kāi),這個(gè)心理上的壓力。按照規劃法的要求,城市總體規劃的公示是城市總體規劃編制工作的一個(gè)非常重要的環(huán)節。 解說(shuō):經(jīng)過(guò)9個(gè)月的工作,中規院的專(zhuān)家們終于把北川新縣城的總體規劃圖展現在了北川人民面前。 李曉江:實(shí)際上我更多的體會(huì ),我覺(jué)得我們中規院的同志,包括我本人在救災的過(guò)程當中,其實(shí)我們是在經(jīng)受一種精神心靈的洗禮,第一次見(jiàn)到經(jīng)大忠縣長(cháng),那張照片我到現在還留著(zhù),我說(shuō)是在現場(chǎng)最感動(dòng)我的一張照片,我和經(jīng)大忠縣長(cháng)握手的時(shí)候,我突然發(fā)現他的左手伸過(guò)來(lái),握住了我的手腕,非常迫切,非常殷切地講,李院長(cháng)謝謝你們來(lái)幫助我們做規劃,北川災后重建太重要了,謝謝你們的幫助,一再表示感謝。我非常非常被他的這種誠懇的態(tài)度,這種殷切的期待打動(dòng),確實(shí)他們是非常誠心的,全心全意地在依靠我們。在這種時(shí)候我們還有什么可以推托的,我們還有什么不能擔當的呢,甚至包括我們在現場(chǎng)工作,給我們開(kāi)車(chē)的司機,會(huì )把我們整個(gè)項目組請到家里去請我們吃飯,就是為了表達對我們的感謝。尤其綿陽(yáng)市區當時(shí)還有一個(gè)唐家山洪水威脅的問(wèn)題,老百姓都轉移到山上去了,但是那個(gè)司機天天跟著(zhù)我們,寸步不離,我們用車(chē)隨叫隨到,他根本就不顧自己家里的事情,而且他甚至連一個(gè)公務(wù)員都不是,他只是一個(gè)公司里聘用的專(zhuān)職司機,天天陪著(zhù)我們東奔西跑,毫無(wú)怨言,而且還一直在對我們表達感謝。 【朱子瑜實(shí)地解說(shuō)】 朱子瑜:我們現在就在這個(gè)山上,我們現在看見(jiàn)的這塊空地就是未來(lái)我們要建設新縣城的地方。 解說(shuō):在經(jīng)過(guò)了歷時(shí)9個(gè)月的縝密論證規劃之后,舉世矚目的北川新縣城終于有了它的藍圖,但這并不是一個(gè)句號,而是另一個(gè)新的起點(diǎn)。在這片寄托了每一個(gè)北川人的未來(lái),也負載著(zhù)每一個(gè)國人期望的土地上,新北川的誕生還有很長(cháng)的路要走,還有很多實(shí)際的問(wèn)題需要解決。
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