國內首部城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò )規劃——《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò )規劃》日前經(jīng)上海市規劃委員會(huì )審議并原則同意。上海綠化發(fā)展揭開(kāi)新的一頁(yè)。

　　上海綠化發(fā)展“十二五”規劃構想也已初露端倪，總體目標為:圍繞構建宜居城市、生態(tài)型城市地位相匹配的綠化生態(tài)系統，進(jìn)一步加快綠地建設，拓展綠化發(fā)展空間，提高綠地質(zhì)量水平，推動(dòng)綠化的系統化、生態(tài)化、精細化、節約化，形成布局均衡、配置合理、功能完備、內涵豐富的城市綠化框架，促進(jìn)綠化管理邁上新臺階。上海將根據可持續發(fā)展要求，積極推進(jìn)基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò )規劃和綠化發(fā)展“十二五”規劃，進(jìn)一步提高綠化生態(tài)水平。

　　來(lái)自市綠化部門(mén)的統計顯示，截至2009年底，上海市域森林覆蓋率已達11.6％，建成區綠化覆蓋率達到38.1％，公共綠地達到人均12.8平方米。然而在高速進(jìn)行的城鄉建設過(guò)程中，仍存在著(zhù)綠化連通性不夠、整體改善效果不明顯等問(wèn)題。

　　規劃“十二五”綠化發(fā)展

　　推進(jìn)全市生態(tài)網(wǎng)絡(luò )形成

　　據悉，《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò )規劃》將各類(lèi)生態(tài)空間整合成綠地、園林地、耕地和濕地四大類(lèi)并進(jìn)行合理布局，促進(jìn)其融合和連接，實(shí)現全市綠色空間集團化、規�；�、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展。其中，以主要干道和河流為界，劃分了1個(gè)近郊綠環(huán)、16個(gè)生態(tài)間隔帶、9條生態(tài)走廊、10片生態(tài)保育區。未來(lái)上海生態(tài)用地總面積將達到3500平方公里，形成一套以自然保護為主要目標，滿(mǎn)足多種社會(huì )、文化和經(jīng)濟功能，覆蓋全市的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )系統。

　　圍繞《上海市基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò )規劃》的推進(jìn)，上海對“十二五”綠化發(fā)展進(jìn)行了規劃。規劃主要指標是:到2015年，全市新建綠地5000公頃，其中公共綠地2500公頃；實(shí)現城市綠化覆蓋率38.5％，城市綠地率34％，人均公共綠地13.5平方米/人。新建公共建筑屋頂綠化比例占適宜屋頂綠化的公共建筑的95％以上；綠化廢棄物資源化利用率達60％以上；綠化養護作業(yè)機械化率達50％以上；綠化有害生物危害率控制在5％以?xún)�；綠地常見(jiàn)植物種類(lèi)達到920種。

　　為達到綠化指標，“十二五”期間，上海市綠化任務(wù)繁重。

　　加快大型公共綠地建設。加快外環(huán)生態(tài)專(zhuān)項建設工程，做到規劃控制、政策推動(dòng)、分區施策、分類(lèi)推進(jìn)。積極推進(jìn)各楔形綠地的規劃和實(shí)施性研究；借鑒環(huán)城綠帶建設的成功經(jīng)驗，在規劃、用地等方面對郊區環(huán)線(xiàn)進(jìn)行控制，并啟動(dòng)建設；結合道路、軌道交通、鐵路等市政建設推進(jìn)綠色廊道，構建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò )體系。

　　堅持資源綜合利用，推進(jìn)節約型綠化發(fā)展。大力推廣適生植物和鄉土植物，研究推廣低維護植物群落，降低綠地建設與養護的投入。減少色塊比例，合理控制常綠樹(shù)木比例，因地制宜地增加小喬木或高大落葉喬木比例。大力發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化、橋柱綠化、窗臺綠化等立體綠化；加快立體綠化相關(guān)規劃、建設、管理、激勵等方面政策法規的研究和制定。

　　堅持科技集成創(chuàng )新，提高園藝技術(shù)水平。調整植物引種目標和方式，增加高觀(guān)賞型、環(huán)境修復型、健康保健型和特殊生境適應型植物的篩選和推廣；加大栽培和養護技術(shù)研究和推廣，編制新優(yōu)植物栽培養護技術(shù)規范。圍繞城市生物多樣性建設，開(kāi)展上海地區本土瀕�；驕缃^物種的小種群恢復研究，促進(jìn)野生種群及數量恢復和生境重建。

　　堅持民生服務(wù)為本，拓展公園綠地內涵功能。注重公園的人文、歷史價(jià)值、生態(tài)風(fēng)貌延續的維護，突出上海公園的特色內涵，保持上海優(yōu)秀城市公園在中國城市公園發(fā)展中的影響力。挖掘公園綠地文化內涵，保護園林特色風(fēng)貌，注重綜合環(huán)境整治，提高公園的整潔和美觀(guān)程度，完善游憩和健身服務(wù)設施。

　　堅持法制機制建設，提升行業(yè)整體管理水平。修訂和推廣養護管理標準和技術(shù)規程，完善綠化養護經(jīng)費核撥機制，嚴格落實(shí)檢查考核制度，實(shí)行公共綠地、行道樹(shù)的質(zhì)量巡查、督察和評估，落實(shí)綠化長(cháng)效管理機制。

　　實(shí)施重點(diǎn)工程

　　達到綠化發(fā)展規劃指標

　　“十二五”期間，上海綠化發(fā)展計劃實(shí)施一批重點(diǎn)工程。

　　實(shí)施公共綠地、公園建設工程�！笆�二五”期間，上海將加快外環(huán)生態(tài)綠帶、楔形綠地的建設，到2015年，計劃新增綠化面積900公頃。建成濱江森林公園二期、顧村公園二期、七寶文化公園等大型休憩綠地。推進(jìn)浦東張家浜、東溝、桃浦等楔形綠地建設。結合工業(yè)區搬遷、舊區改造以及沿蘇州河、黃浦江岸線(xiàn)公共開(kāi)放空間建設，繼續加快推進(jìn)普陀長(cháng)風(fēng)、徐匯濱江、新江灣城、寶山吳淞等中心城區公共綠地建設。按照綠地均衡化布局的要求，以及結合居住區人口導入的實(shí)際需求，建設小、多、勻的公共綠地，提高綠地系統的生態(tài)質(zhì)量。加快公共綠地的先行啟動(dòng)或同步建設，到2015年，結合新城建設公共綠地總量達650公頃以上。抓住城鎮發(fā)展的大好機遇，推進(jìn)一鎮一園建設，計劃新建鎮級公園10個(gè)左右。

　　調整綠地密度及提升功能，實(shí)施老公園改造工程。調整綠地改造500公頃，實(shí)施老公園改造20座，針對郊區鎮級公園建設水平低，植物配置不盡合理，公共服務(wù)設施不全的實(shí)際問(wèn)題，結合城鎮化發(fā)展的實(shí)際要求，計劃對5~6座鎮級公園實(shí)施綜合改造。

　　加大立體綠化、節約型綠化建設力度。計劃發(fā)展立體綠化150萬(wàn)平方米，其中屋頂綠化100萬(wàn)平方米�！笆�二五”期間，做到綠化廢棄物全面回收，深加工利用、資源化利用率達60％以上，引導建設綠蔭停車(chē)場(chǎng)200個(gè)，在綠化建設和公園中推廣應用環(huán)保型材料、雨水收集、太陽(yáng)能資源利用等。

　　到“十二五”期末，上海綠化無(wú)公害防治率將達90％以上，做好新優(yōu)品種引種推廣，引進(jìn)推廣各類(lèi)植物200~300種(含品種)，重點(diǎn)推廣100~200種(含品種)，抓緊以行道樹(shù)種植為主體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )化建設，5年內新種植行道樹(shù)3萬(wàn)株以上。