關(guān)于印發(fā)《上海市居住區綠化調整實(shí)施辦法（試行）》的通知
AE43010002006016 

各區（縣）綠化、房地管理部門(mén)：

　　為了加強本市居住區綠化管理，規范居住區綠化調整行為，依據《上海市植樹(shù)造林綠化管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規定》，結合本市實(shí)際情況，現將《上海市居住區綠化調整實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執行。 

　　特此通知。 

　　福建：《上海市居住區綠化調整實(shí)施辦法（試行）》
   
上海市綠化管理局
上海市房屋土地資源管理局
二00六年五月十五日

    
    
    
    
    上海市居住區綠化調整實(shí)施辦法（試行）

第一條 目的和依據

　　為了加強本市居住區綠化的管理，規范居住區綠化調整行為，優(yōu)化綠地的結構和景觀(guān)，提高市民生活質(zhì)量，根據《上海市植樹(shù)造林綠化管理條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規定》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。 

第二條 適用范圍 

　　本市行政區域內居住區綠化調整適用本辦法。 

第三條 定義 

　　本辦法所稱(chēng)綠化調整，是指為有利于居住區綠化生長(cháng)或解決居住區綠化生長(cháng)影響居民居室通風(fēng)、采光和安全等問(wèn)題，采取的修剪、遷移、砍伐、補種等行為。 

第四條 管理職責 

　　上海市綠化管理局和各區（縣）綠化管理部門(mén)按照《上海市植樹(shù)造林綠化管理條例》的規定對居住區綠化實(shí)施行業(yè)管理，負責居住區綠化工作的監督與指導。

　　上海市房屋土地資源管理局和各區（縣）房地行政管理部門(mén)按照《上海市住宅物業(yè)管理規定》，負責物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施綠化維護的監督管理。

　　本市相關(guān)部門(mén)和區（縣）政府、街道辦事處、居委會(huì )應配合和協(xié)助實(shí)施本辦法。 

第五條 經(jīng)費來(lái)源 

　　物業(yè)管理區域內的綠化調整經(jīng)費由全體業(yè)主承擔。但本市公有住房（含售后公房）的綠化調整資金，采取多方籌集的辦法予以解決。原則上采取市有關(guān)部門(mén)補貼一點(diǎn)，各區（縣）政府部門(mén)配套一點(diǎn)，業(yè)主自己承擔一點(diǎn)的方式解決。 

第六條 調整的基本條件 

　　居住區綠化調整應以保證房屋安全為前提，盡量保護現有綠化，綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、通行、安全、配件設施及管理要求。

　�。ㄒ唬┓卜�合下列條件之一的，可申報樹(shù)木遷移調整。

　　1、房屋四周喬木樹(shù)冠外緣距住宅樓陽(yáng)臺或窗戶(hù)（指主要采光面）2米以?xún)�，或能承受人體重量的距外墻面或窗戶(hù)1.5米以?xún)鹊闹鞲苫蛑鞲芍�，易造成攀登入室等安全隱患的；

　　2、植物生長(cháng)過(guò)密郁閉影響居室采光，住宅樓南面底樓居室冬至日滿(mǎn)窗日照的連續有效時(shí)間因受樹(shù)木遮擋低于1小時(shí)/日；

　　3、受臺風(fēng)等不可抗力影響，樹(shù)木已發(fā)生或易發(fā)生倒伏或傾斜影響居民生命和財產(chǎn)安全； 

　　4、植物生長(cháng)影響房屋安全、社會(huì )治安和其他設施的正常使用和運行的情況。

　�。ǘ�）對符合樹(shù)木遷移標準同時(shí)符合下列條件之一的，可申報樹(shù)木砍伐。

　　1、嚴重影響居室通風(fēng)、采光和居民人身、財產(chǎn)安全； 

　　2、植株生長(cháng)不良，病蟲(chóng)害嚴重，死亡、倒伏、枝葉對人身、居住和其它設施構成危害的；

　　3、受條件限制而無(wú)法遷移的。

　　除以上情形外的綠化調整，可以采取修剪、補種等多種形式，盡可能地保留原有綠化，并在調整中補種地被、花灌木。 

第七條 調整程序 

　　綠化調整按照下列程序執行： 

　�。ㄒ唬┓�合第六條第一款第一項情形的，由業(yè)主向業(yè)主委員會(huì )提出要求，業(yè)主委員會(huì )（或業(yè)主委員會(huì )委托物業(yè)管理企業(yè)）可直接向綠化管理部門(mén)申請進(jìn)行綠化調整,辦理審批手續，并在小區內予以公告。 

　�。ǘ�）除以上情形外的綠化調整 

　　1、擬訂綠化調整方案

　　業(yè)主委員會(huì )可在區（縣）綠化、房地管理部門(mén)的指導下擬訂或委托物業(yè)企業(yè)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、中介機構等擬訂小區綠化調整方案。

　　2、討論公示

　　根據綠化調整的范圍，由業(yè)主委員會(huì )決定征求綠化調整方案意見(jiàn)的對象，可以采取集體討論的形式，也可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)的形式。必要時(shí)應當通知相關(guān)的街道辦事處、居民委員會(huì )、區綠化、房地管理部門(mén)有關(guān)同志參加業(yè)主代表會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議。綠化調整方案經(jīng)征求意見(jiàn)范圍的三分之二以上業(yè)主同意后，應在小區內予以公示，公示時(shí)間不少于七天。

　�。ㄈ�）樹(shù)木遷移、砍伐的審批

　　居住區綠化調整方案經(jīng)公示后，可按照《上海市植樹(shù)造林綠化管理條例》有關(guān)規定，辦理樹(shù)木遷移、砍伐審批手續。遷移和砍伐下列樹(shù)木，必須報市綠化（林業(yè)）管理部門(mén)審批：胸徑在二十五厘米以上的;每處（指小區或街坊為單位）每次超過(guò)五十株樹(shù)木的。遷移、砍伐以上規定以外的其他樹(shù)木的，報區（縣）綠化（林業(yè)）管理部門(mén)審批。

　�。ㄋ模┚G化調整方案的執行

　　綠化管理部門(mén)審批同意后，由業(yè)主委員會(huì )或委托物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)招投標程序或委托選擇施工單位，簽定施工合同。移植、補植樹(shù)木等應在種植季節進(jìn)行實(shí)施，同時(shí)接受區（縣）綠化和房地部門(mén)的指導、監督。

第八條 緊急情況處置

　　受臺風(fēng)等不可抗力影響時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應及時(shí)對樹(shù)木采取保護性措施，對影響居民生命、房屋及設施安全等緊急情況的，物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)業(yè)主委員會(huì )同意可采取緊急處置措施，同時(shí)由業(yè)主委員會(huì )或委托的物業(yè)管理企業(yè)向所在區（縣）綠化管理部門(mén)報告。

　　第九條：施行日期

　　本辦法自頒布之日起施行。 

上海市綠化管理局 

上海市房屋土地資源管理局 

二〇〇六年五月十五日 

附件

上海市居住區綠化調整技術(shù)規范（試行）

　　為了解決本市居住區樹(shù)木影響居民居室通風(fēng)、采光、安全等問(wèn)題，對綠化調整的技術(shù)規范制定如下：

　　一、調整對象：樹(shù)木調整對象是指嚴重影響居室通風(fēng)、采光和安全，樹(shù)齡在八十年以下的非古樹(shù)名木及古樹(shù)后續資源。 

　　二、樹(shù)木調整措施 

　�。ㄒ唬�、部分樹(shù)種遷移的具體要求：

　　常綠樹(shù)種（雪松、香樟、女貞、廣玉蘭等）：

　　1、住宅樓南面（指主要采光面，下同）距墻面（指樹(shù)冠外緣到墻體垂直距離，下同）或陽(yáng)臺、窗臺2米范圍以?xún)却_屬影響居室通風(fēng)、采光、安全等的原則上可遷移，補種花灌木或地被；無(wú)窗的隔墻前的喬木或孤立樹(shù)原則上予以保留； 

　　2、住宅樓南面距墻面2—5米以?xún)鹊闹仓�，對居室通風(fēng)、采光、安全有影響的，孤植樹(shù)以合理疏枝為主，樹(shù)叢（3株以上）或成排種植（單排5株以上，株距3米以?xún)龋┛沙橄�將株距調整到5—6米，須補種花灌木； 

　　3、住宅樓南面距墻面5米以外，原則上以疏枝為主； 

　　4、住宅樓北面、東面、西面窗前（指樹(shù)冠外緣到窗垂直距離，下同）各正方向2米范圍以?xún)热粲绊懢邮彝�風(fēng)、采光、安全等的原則上可以遷移，補種花灌木；若不臨窗的植株應疏枝修剪； 

　　5、為了便于移植，提高移植成活率，對植株可作適當修剪，保留骨干枝，帶泥球運輸，并在種植季節實(shí)施移植。 

　　落葉喬木（水杉、構樹(shù)等速生樹(shù)種除外）： 

　　1、住宅樓南面距墻面、陽(yáng)臺、窗戶(hù)2米范圍以?xún)扔绊懢邮彝�風(fēng)、采光、安全等的原則上可遷移，補種花灌木或地被；無(wú)窗的墻面前和孤立樹(shù)原則上予以保留；

　　2、住宅樓南面距墻面2米以外原則上以疏枝為主； 

　　3、住宅樓北面、東面、西面窗前各方向的植株宜采取疏枝修剪； 

　　 4、為了便于移植，提高移植成活率，對植株可作適當修剪，保留骨干枝，帶泥球運輸，并在種植季節實(shí)施。

　　遷移以上多種樹(shù)木時(shí)，有時(shí)樹(shù)木根部與建筑、圍墻、道路、地下管線(xiàn)和其它設施距離較近，必須注意安全，事前調查研究，并做好必要的善后工作。 

　�。ǘ�）部分樹(shù)種砍伐具體要求： 

　　1、水杉：

　�。�1）住宅樓南面距墻面2米范圍以?xún)然蜿?yáng)臺和南窗前正方向2米范圍以?xún)鹊脑瓌t上可以砍伐，補種花灌木或地被； 

　�。�2）住宅樓南面距墻面2—5米范圍內成雙排種植，原則上砍伐臨窗一排，留下一排；若對居室通風(fēng)、采光、安全等仍有影響的，單排5株以上、株行距3米以?xún)鹊�，可隔株抽稀。成組團種植的且種植距離過(guò)密的，可將株距調整到5—6米。凡采取抽稀措施的，應考慮綜合因素，原則是留大抽小、留強去弱； 

　�。�3）住宅樓南面距墻面5米以外，原則上應予以保留； 

　�。�4）住宅樓北面、東面、西面陽(yáng)臺或窗前各正方向2米范圍以?xún)壬�長(cháng)勢極差的原則可以砍伐。若確屬對居民居室通風(fēng)、采光、安全等無(wú)影響的植株應保留； 

　　2、楊樹(shù)、構樹(shù)等速生樹(shù)種： 

　�。�1）住宅樓南面距墻面和南窗前正方向2米范圍以?xún)鹊闹仓暌话憧梢钥撤�，補種花灌木或地被； 

　�。�2）住宅樓南面距陽(yáng)臺和南窗前正方向2米范圍以外和住宅樓北、東、西各面的植株對居民居室通風(fēng)、采光、安全有影響的，宜采取疏枝修剪。 

　�。ㄈ�）、部分樹(shù)種修剪疏枝的基本條件與具體要求： 

　　1、樹(shù)木修剪疏枝的基本條件： 

　　一般指居住區內已種植的常綠樹(shù)種，胸徑在15厘米以上的一般宜采用修剪疏枝。

　　2、具體要求：

　�。�1）、常綠喬木（廣玉蘭、香樟、雪松、女貞等）

　　修剪疏枝的原則是疏枝透空為居民建筑創(chuàng )造光照、通風(fēng)條件。若常綠樹(shù)種因種植過(guò)密，距建筑2米以?xún)鹊男貜揭话闶切∮?SPAN lang=EN-US>15厘米的可在小區內自行調整移植，繼續成為本居住區綠地中的景觀(guān)樹(shù)種。

　�。�2）、落葉喬木

　　對部分落葉喬木影響居民通風(fēng)、采光、安全等問(wèn)題的植株，受條件限制無(wú)法施工的可適當短截。 

上海市綠化管理局