另有專(zhuān)家表示，相比航運和金融中心，貿易方面的收益見(jiàn)效較快也是上�！盎鹁�(xiàn)”推出系列規劃的重要原因。其間，上海要短期內解決GDP增長(cháng)乏力問(wèn)題是不可回避的話(huà)題。

　　建言 嚴防土地依賴(lài)

　　最新數據顯示，前三季度，上海GDP生產(chǎn)總值為10214.82億元，按可比價(jià)格計算，比去年同期增長(cháng)7.1%。與此前剛剛公布的全國前三季度GDP增長(cháng)7.7%相比，上海的這一增速仍然較低。今年上半年，上海GDP 5.6%的增速更一度創(chuàng )下1992年以來(lái)的新低。

　　“究其原因，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)從去年開(kāi)始持續低迷，雖然今年以來(lái)快速回暖，但從土地出讓和新開(kāi)工情況看，今年上半年都還沒(méi)有回暖，表現在GDP上就很難看。而上海多年以來(lái)，又是嚴重依賴(lài)房地產(chǎn)市場(chǎng)的典型城市代表，房地產(chǎn)在GDP增長(cháng)中的貢獻率高達2至3個(gè)百分點(diǎn)�！币晃簧虾＝�(jīng)濟學(xué)者表示。

　　其實(shí)，早在2007年底，隨著(zhù)上海經(jīng)濟指標紅燈頻亮，上海已經(jīng)開(kāi)始意識到，四個(gè)中心規劃只是確定了上海經(jīng)濟發(fā)展的方式，由此推進(jìn)上海加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，擺脫房地產(chǎn)市場(chǎng)的單一依賴(lài)才是上海經(jīng)濟的根本目標。

　　公開(kāi)報道顯示，上海市委書(shū)記俞正聲在2007年10月27日入滬履新后，就上海服務(wù)業(yè)發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展展開(kāi)廣泛調研，確定了上海發(fā)展高端制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)的方向，以確保上海在就業(yè)、稅收等經(jīng)濟硬指標方面的長(cháng)遠活力。到2007年底，上海市政府在部分務(wù)虛會(huì )上已經(jīng)開(kāi)始就經(jīng)濟指標在8個(gè)方面低于全國平均水平發(fā)出警告。

　　此背景下，大虹橋規劃和國際貿易中心方案的出臺就被市場(chǎng)寄予了更多的期望。

　　“上海一定要長(cháng)遠規劃大虹橋的發(fā)展，絕不能簡(jiǎn)單依靠土地升值，或通過(guò)規劃向政府要政策。那種模式落后了，如果繼續這一模式，上海國際大都會(huì )的優(yōu)勢和地位將逐漸削弱甚至消失�！编嵣乇硎�。

　　當記者與多位專(zhuān)家討論上海的土地依賴(lài)之時(shí)，有人坦言“這是比所有問(wèn)題都難解決的問(wèn)題�！�

　　“比如土地價(jià)格一旦大幅下降，不僅新的土地銷(xiāo)售沒(méi)辦法獲利，大量以土地為抵押的企業(yè)貸款如何處理？銀行一旦受損，金融安全就難以保障�！币晃粚�(zhuān)家解釋。而在此情況下，將更多精力用在培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極，就是有識的地方政府需要預先準備的功課。

　　方向 與長(cháng)三角“黑馬”展開(kāi)錯位競爭

　　除了土地依賴(lài)之外，根據記者的采訪(fǎng)，很多業(yè)內人士認為，上海在建設國際貿易中心方面，大有希望中央提供政策支持之意�！皬拇饲昂芏鄥^域經(jīng)濟發(fā)展的歷史看，經(jīng)濟轉型確實(shí)需要政策支持。如何用規劃來(lái)要政策，是很多地方發(fā)展區域經(jīng)濟的重要工作。包括財稅政策、土地政策、環(huán)境政策和人才政策等�！睂�(zhuān)家表示。

　　而上海市政府發(fā)展研究中心負責人也曾公開(kāi)表示，目前我國的稅收結構是以工業(yè)化發(fā)展階段而設計的，并不利于像上海這種服務(wù)業(yè)為主導的后工業(yè)階段城市的發(fā)展�！岸愂諉�(wèn)題不是上海能夠說(shuō)了算的，決策權在中央�！痹撠撠熑朔Q(chēng)。

　　盧源介紹，上海服務(wù)業(yè)之所以難有快速且明顯的提升，確與我國現行的稅收制度有關(guān)�！鞍船F在的規定，工業(yè)企業(yè)的稅收是在生產(chǎn)地交，而服務(wù)類(lèi)企業(yè)是在注冊地交。當年這個(gè)政策出臺是為了鼓勵郊區經(jīng)濟發(fā)展，吸引很多服務(wù)業(yè)進(jìn)入郊區。但導致的結果是郊區除了收稅外沒(méi)有人氣，城市中心的服務(wù)類(lèi)企業(yè)又不在當地交稅。區級地方政府根本沒(méi)有動(dòng)力吸引服務(wù)類(lèi)企業(yè)。這是整個(gè)財稅體制需要思考的問(wèn)題，上海一地根本無(wú)法解決�！北R源稱(chēng)。

　　但是，在鄭韶看來(lái)，向中央要政策仍然是早已過(guò)時(shí)的短視之舉�！敖ㄔO國際貿易中心，上海最迫切的是要系統思考貿易產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，依靠和服務(wù)于每個(gè)企業(yè)為核心的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )。給企業(yè)搭好平臺。注意產(chǎn)業(yè)升級�！编嵣卣f(shuō)。

　　以杭州阿里巴巴為例。鄭韶舉例稱(chēng)，目前上海最大的百貨經(jīng)營(yíng)集團百聯(lián)集團有員工兩萬(wàn)多人，年銷(xiāo)售額僅500億左右，利潤更只有1至2個(gè)億。但已經(jīng)發(fā)展為全球最大電子商務(wù)企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)阿里巴巴，僅淘寶一個(gè)產(chǎn)品的年銷(xiāo)售額就有2000億，員工卻僅有1000多人�！芭e這個(gè)例子是說(shuō)上海一定要重視在貿易領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如電子商務(wù)。如果規劃者沒(méi)有超前的意識，那么新建成的園區剛一出現就可能已經(jīng)落后�！编嵣卣f(shuō)。

　　而根據記者了解，即便上海在2008年開(kāi)始系統地反省“上海為什么沒(méi)有出馬云”，進(jìn)而高調提出加大民營(yíng)經(jīng)濟，中小企業(yè)服務(wù)力度，但從執行層面上看，業(yè)內普遍反映效果一般�！按蠛鐦蛉绻�以國際貿易中心為依托建設現代服務(wù)業(yè)，那么如何吸引和服務(wù)中小民營(yíng)企業(yè)就是最重要的任務(wù)�！睂�(zhuān)家表示。

　　另外，專(zhuān)家稱(chēng)大虹橋的貿易服務(wù)功能要考慮產(chǎn)業(yè)鏈上下游的覆蓋。實(shí)際上，江浙作為上海經(jīng)濟腹地的角色正在發(fā)生變化。一些如義烏、寧波這樣的經(jīng)濟黑馬在貿易物流金融等各方面不斷分流上海的核心地位。

　　“離上海不遠的義烏事實(shí)上已經(jīng)成為國內最大的貿易中心，甚至多個(gè)國家的廠(chǎng)商在義烏設柜臺，常駐義烏的外國人口就有6000之多。每天的集裝箱量有1500至2000個(gè)。寧波港、太倉港和南通港等又在為本地貨物提供最近便的渠道資源。上海的貿易中心其可提供的貿易資源在哪里？廠(chǎng)商在土地成本、人力成本、環(huán)境成本都很高的情況下，為什么要來(lái)上海，來(lái)虹橋？這都是上海下一步需要好好考慮的問(wèn)題�！编嵣夭粺o(wú)擔憂(yōu)地說(shuō)。