城市雕塑是公共環(huán)境中最富人性化的要素，以其特殊的藝術(shù)語(yǔ)言和感染力，營(yíng)造城市空間的美感和藝術(shù)氛圍，體現著(zhù)城市的品位和精神風(fēng)貌，是城市文脈積淀和傳承的重要載體。一座優(yōu)秀的城市雕塑往往成為一個(gè)國家、一個(gè)城市、一個(gè)地區乃至一個(gè)時(shí)代的重要標志。

　　我國城市雕塑的建設工作也經(jīng)歷了一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。

　　五十年代初，劉開(kāi)渠、王朝聞等老一輩藝術(shù)家將西方現實(shí)主義藝術(shù)引入國內，開(kāi)創(chuàng )了我國城市雕塑藝術(shù)的先河。幾十年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟和城市的發(fā)展，城市雕塑作為城市規劃建設的一項重要內容，受到了各方面的重視，并形成了幾個(gè)建設高潮階段。改革開(kāi)放前，由于我國經(jīng)濟和人民生活水平比較低，相應的公眾文化需求不高，城市雕塑處于一種緩慢的發(fā)展階段。各級政府部門(mén)主要是集中財力、物力和人力圍繞一些重點(diǎn)建設項目，組織建設了一批歷史性、紀念性雕塑和大型公共設施的雕塑，如北京天安門(mén)廣場(chǎng)人民英雄紀念碑浮雕和十大建筑的配景雕塑等，且主要集中在大城市。

　　這個(gè)時(shí)期城市雕塑建設有幾個(gè)特點(diǎn)：一是創(chuàng )作題材背景充分，針對性強；二是領(lǐng)導重視，集中財力、人力；三是比較尊重公共藝術(shù)規律，強調發(fā)揮集體創(chuàng )作精神。由于堅持了量力而行和少而精的原則，城市雕塑建設數量少，沒(méi)有普遍鋪開(kāi)，城市雕塑建設質(zhì)量總體較高。這個(gè)時(shí)期建設的許多雕塑在經(jīng)歷了幾十年的時(shí)間后，仍被廣大人民群眾認可，現已成為后人歷史文化教育的基地和游覽觀(guān)賞的重要景觀(guān)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，城市成為我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展的中堅力量；經(jīng)濟的發(fā)展又為城市的建設和發(fā)展注入了生機和動(dòng)力。近二十年是我國城市建設與發(fā)展非同尋常的一個(gè)重要歷史階段，城市化和城市現代化水平大大提高，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　伴隨著(zhù)城市的建設與發(fā)展，城市雕塑建設工作受到各級政府部門(mén)的前所未有的重視，出現了蓬勃發(fā)展的局面。

　　為了適應城市雕塑建設發(fā)展的形勢，加強引導和管理，1982年經(jīng)文化部、建設部批準，全國城市雕塑規劃組成立，明確了全國城市雕塑管理機構及建設方針和原則。隨后，全國28個(gè)省、自治區、直轄市陸續成立城市雕塑建設管理機構。

　　1992年，文化部、建設部聯(lián)合頒布了《城市雕塑建設管理辦法》，標志著(zhù)我國城市雕塑建設開(kāi)始步入法制管理的軌道。相應各省、市也都加大了地方法制建設的力度。

　　在建立城市雕塑管理機構，制訂和完善有關(guān)法規的基礎上，各地普遍將城市雕塑建設納入了城市規劃，基本上扭轉了長(cháng)期以來(lái)城市雕塑建設無(wú)規劃、無(wú)審批的狀況。

　　進(jìn)入新世紀后，我國城市規劃建設在經(jīng)歷了二十多年快速發(fā)展的基礎上，開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)由量變向質(zhì)變、由粗放向精細的發(fā)展的階段，城市建設較以往更加重視文化和形象的塑造。

　　各級政府部門(mén)針對城市建設與發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，在戰略上思想上，把城市文化和形象建設作為提高城市競爭力的新脈點(diǎn)、新途徑。

　　當前從全國城市的情況看，城市規劃和建設的思路和內容出現了新的變化。其中，以城市雕塑為重點(diǎn)的城市公共藝術(shù)建設發(fā)展很快，并有逐步形成建設高潮的趨勢。

　　在這種形勢下，為了促進(jìn)城市雕塑與環(huán)境的協(xié)調，將城市雕塑建設納入城市規劃管理的軌道，2003年經(jīng)中編辦批準，城市雕塑建設管理指導職能由建設部承擔，使城市雕塑建設管理職能進(jìn)一步明確。兩年多來(lái)，各地也普遍加強了管理力量，恢復或成立了管理和指導機構，加強了對城市雕塑可行性研究、審查和驗收的管理工作，促進(jìn)了城市雕塑有秩序的建設和發(fā)展。

　　城市雕塑建設工作涉及規劃、建筑、園林、文化、藝術(shù)等眾多領(lǐng)域，具有藝術(shù)性和公共性的雙重特征，是一項綜合性、社會(huì )性的系統工程。近幾年來(lái)，在各級政府和領(lǐng)導的重視下，我國城市雕塑建設取得長(cháng)足的發(fā)展，不乏優(yōu)秀力作。同時(shí)，由于各方面美學(xué)知識和文化準備的不足，創(chuàng )作精品不多，總體水平有待提高。

　　當前，提高我國城市雕塑建設的總體水平是當務(wù)之急。建設有影響的精品雕塑不僅需要雕塑家的藝術(shù)創(chuàng )造力，也需要有較高的決策水平以及全社會(huì )美學(xué)修養的提高。因此，加強社會(huì )性的宣傳對提高城市雕塑建設水平和整個(gè)城市的文化形象具有十分重要的意義。