日前，陜西省政府發(fā)出通知，為進(jìn)一步加大投資力度，加快項目建設，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主導作用，確保今年該省經(jīng)濟增長(cháng)13%目標的實(shí)現，就切實(shí)抓好當前擴大投資、推動(dòng)項目建設的有關(guān)工作出臺多項措施。

　　加快中央新增投資項目建設進(jìn)度，創(chuàng )造條件力爭近期再開(kāi)工一批項目。通知要求，各級發(fā)展改革、財政、建設、國土、環(huán)保等部門(mén)要按照急事急辦、特事特辦的原則，實(shí)行集中和聯(lián)動(dòng)審批制度，抓緊完善規劃建設的各項手續，在第一季度內再開(kāi)工建設一批鐵路、公路、城市建設、社會(huì )民生等基礎設施項目；在4月上中旬第七次陜北能源化工基地建設座談會(huì )期間集中開(kāi)工建設一批能源轉化項目。今年已確定開(kāi)工的各級重點(diǎn)建設項目，上半年開(kāi)工率要達到80%，第三季度內全部開(kāi)工。已舉行開(kāi)工儀式尚未進(jìn)入實(shí)施的項目要抓緊安排施工力量盡快進(jìn)點(diǎn)施工。所有災后重建項目務(wù)必在年內基本完成各項目標任務(wù)。

　　切實(shí)加強重點(diǎn)項目建設管理，發(fā)揮重點(diǎn)項目帶動(dòng)投資增長(cháng)的作用。將各市重點(diǎn)建設項目納入全省動(dòng)態(tài)考核體系，與省級重點(diǎn)建設項目同步考核�；�礎設施、裝備制造、民生工程和能源化工等重點(diǎn)建設領(lǐng)域要制定詳細的項目進(jìn)度推進(jìn)計劃，按時(shí)間節點(diǎn)要求，倒排工期，有序有效地推動(dòng)項目建設。各有關(guān)部門(mén)要自覺(jué)地服從和服務(wù)于項目建設大局，各司其職，各負其責，及時(shí)研究處理項目建設中的征地、拆遷、建設條件配套及環(huán)境等問(wèn)題。設計單位要挖掘人員潛力，優(yōu)化力量配置，加快設計進(jìn)度，增強設計深度，及時(shí)滿(mǎn)足項目建設需要；施工和監理等單位要合理組織施工工序，做好現場(chǎng)管理，確保項目建設順利實(shí)施；市、縣政府要加強配合，做好區域內省重點(diǎn)建設項目征地拆遷、供水、供電等服務(wù)保障工作，同時(shí)著(zhù)力推進(jìn)本級重點(diǎn)項目建設。

　　實(shí)質(zhì)性推進(jìn)重大項目前期工作，保證重大項目建設有序接替。各地、各部門(mén)結合“十一五”規劃中期評估，圍繞今后一個(gè)時(shí)期國家的投資重點(diǎn)，調整完善建設規劃，努力爭取再謀劃策劃一批項目。積極推進(jìn)重大項目規劃定點(diǎn)、征地、環(huán)評等各項前期工作，突出抓好一批重大項目特別是總投資過(guò)百億、上千億元項目的落地工作。凡需要國家有關(guān)部門(mén)審批核準的項目，省級相關(guān)部門(mén)要配合項目建設單位追蹤跟進(jìn)，爭取盡快得到國家批復；凡需要省級有關(guān)部門(mén)審批、核準、備案的項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規劃范圍內的，省級有關(guān)部門(mén)應隨到隨批。繼續實(shí)行省級領(lǐng)導聯(lián)系重大項目制度，完善和推廣對特大、重大項目成立專(zhuān)門(mén)推進(jìn)小組的成功做法，積極探索更為有效的項目推動(dòng)保障機制。2009年省市重大前期項目，要保證超額完成年度目標任務(wù)，條件成熟時(shí)不受原規定時(shí)限約束及時(shí)轉為開(kāi)工項目。

　　多方面拓寬資金渠道，下大力氣籌措建設資金。在積極爭取國家投資的同時(shí)，省級各專(zhuān)項建設資金都要盡早盡快下達。要充分發(fā)揮金融信貸、社會(huì )投資、資本市場(chǎng)等各方面積極性，以促進(jìn)中央新增投資項目和拉動(dòng)內需項目盡快建成投產(chǎn)為目標，進(jìn)一步完善政銀企對接機制，加速政府投資、信貸和社會(huì )投入等各類(lèi)資金的融合，整合配置各類(lèi)建設資金。重視資本市場(chǎng)建設，要以項目為載體，以政府投資貼息、資本金注入和補助為引導，進(jìn)一步激活民間投資積極性。政府投資在產(chǎn)業(yè)扶持、項目布局等方面要對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。

　　認真做好投資運行的監測與分析，及時(shí)掌握項目建設的動(dòng)態(tài)變化。強化項目目標考核，細化考核指標體系，完善考核獎勵辦法。各級發(fā)展改革和統計部門(mén)要進(jìn)一步做好投資月報和重大項目統計快報工作，同時(shí)建立省重點(diǎn)建設項目直報和重大問(wèn)題快報制度，為各級政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握項目建設的動(dòng)態(tài)變化、做好投資運行的趨勢分析創(chuàng )造條件，為省委、省政府決策和進(jìn)行經(jīng)濟形勢分析提供依據。要按季度召開(kāi)投資和項目建設座談會(huì )或分析會(huì )，查找問(wèn)題，交流情況，總結經(jīng)驗，督促進(jìn)展。

　　嚴格監督檢查，確保項目建設任務(wù)安全高效完成。切實(shí)落實(shí)項目建設法人責任制、招標投標制、監理制和合同管理制。各級發(fā)展改革、審計、監察、稽查等部門(mén)要通力合作，加強對重大項目資金使用和項目建設過(guò)程的監督檢查，促進(jìn)項目在保證工程質(zhì)量安全、資金使用合理前提下按期建成投產(chǎn)，嚴防腐敗行為的發(fā)生。對出現的資金滯留、挪用或偷工減料、以次充好導致形成的“豆腐渣”工程、“拖尾巴”工程，必須嚴肅查處并追究相關(guān)單位和人員的責任，同時(shí)記錄在案，作為以后安排項目和資金分配的參考。