規劃圖

　　據中國之聲《新聞縱橫》7時(shí)15分報道，昨(1日)天有消息說(shuō)，山東要把陸地上的一座荒山，填到海里去，計劃投資100億元在龍口灣建設一個(gè)人工島群。

　　過(guò)去聽(tīng)說(shuō)過(guò)，圍海造田、沿海填海，但是山東這次造人工島，采用的是國際上最先進(jìn)的理念，不占用自然海岸線(xiàn)，離開(kāi)海岸到海中建設人工島，建立離岸島�？墒�，山東為什么要建一座龐大的人工島，建島的用途是什么呢？連線(xiàn)中央人民廣播電臺駐山東記者柴安東。

　　主持人：山東為什么要建人工島，建島的用途是什么？

　　記者：主要是為了解決用地緊缺。山東龍口連續多年位居全國“百強縣”前列，龍口具有良好的投資環(huán)境，工業(yè)很發(fā)達，但是同時(shí)也帶來(lái)了建設用地的緊缺。龍口每年建設用地指標平均不到500畝，港口周?chē)�更是無(wú)地可供。由于缺少發(fā)展空間，許多企業(yè)不得不放慢了投資進(jìn)度，像當地的南山集團就把部分項目安排到了外地投資�，F在建人工島的消息傳出以后，企業(yè)到島上建廠(chǎng)的積極性很高。不過(guò)，據說(shuō)，企業(yè)積極還有個(gè)原因，就是據初步估算人工造島1畝地的成本是20萬(wàn)元，但島群造成后，這里的土地價(jià)值遠不止這個(gè)數，所以現在很多機構都在爭搶造島。

　　主持人：這個(gè)島建成以后能容納多少企業(yè)？

　　記者：這個(gè)島群建成以后，將用來(lái)發(fā)展高端制造業(yè)，包括海洋裝備制造業(yè)、高端冶金和金屬加工業(yè)、汽車(chē)和零部件產(chǎn)業(yè)、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)以及現代物流業(yè)。計劃到2020年，引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)能達到100多家，完成各類(lèi)項目投入超過(guò)600億元，形成年產(chǎn)值1000億元的經(jīng)濟規模。

　　來(lái)源：中國廣播網(wǎng)當然，建人工島并不是山東的首創(chuàng )。20世紀60年代以來(lái)，日本建造的現代人工島最多，規模也最大，比如神戶(hù)人工島海港和新大村海上飛機場(chǎng)。美國、荷蘭等國也很重視發(fā)展人工島。迪拜的人工島“棕櫚島”被譽(yù)為“世界第八大奇跡”，是世界上最有名的人工島之一。當然，現在的迪拜因為債務(wù)危機就更受世人矚目了。

　　目前，中國內地最大的人工島是海南三亞的鳳凰島，現在這里已經(jīng)成為有名的旅游景點(diǎn)兒，不過(guò)，這個(gè)島建成后，也曾經(jīng)荒蕪了10年之久，原因是巨大的經(jīng)濟利益，導致開(kāi)發(fā)機構混戰，股東頻繁更迭，進(jìn)而影響了人工島的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。山東龍口這座島的建設其實(shí)除了令人新鮮好奇以外，也有一些深層次的疑問(wèn)需要解答。連線(xiàn)財經(jīng)評論員馬光遠先生。

　　主持人：一座人工島確實(shí)有很大的經(jīng)濟利益。剛才也介紹了，目前初步估算龍口人工造島1畝地的成本是20萬(wàn)元，但以后這兒的土地價(jià)值肯定不會(huì )是這個(gè)數，所以現在很多機構都對這個(gè)島的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生了濃厚的興趣。但是曾經(jīng)的海南鳳凰島因為缺乏有效的開(kāi)發(fā)監管，被一些開(kāi)發(fā)機構的市場(chǎng)行為所拖累，龍口的人工島群開(kāi)發(fā)會(huì )不會(huì )也遇到同樣的問(wèn)題？

　　馬光遠：從目前龍口人工島的整體規劃來(lái)看，聽(tīng)上去好像還挺美，比如說(shuō)用比較先進(jìn)的理念，包括外來(lái)的規劃。建設出租，是為了向海洋要土地，緩解當地土地資源緊張的狀況，建成以后，從經(jīng)濟效益整體來(lái)看，聽(tīng)起來(lái)都好像不錯。

　　但是我擔心，目前在對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)比較狂熱的環(huán)境下，這種規劃建設人工島本身是不是一個(gè)噱頭，在資金來(lái)源方面有沒(méi)有整體的規劃。有海南鳳凰島的先例，荒蕪十年之久，事實(shí)上對環(huán)境的影響是非常大的。龍口人工島的總體規劃有三期，三期加起來(lái)的面積高達80平方公里，建下來(lái)以后，在保障方面、項目總體方面，究竟是什么情況，我們目前沒(méi)有看到很詳細的說(shuō)明，我覺(jué)得對于這么大一個(gè)規劃，盡可能的透明公開(kāi)一些數據，公開(kāi)項目本身建設、公開(kāi)對它狂熱的一些擔憂(yōu)可能會(huì )更好一些。

　　主持人：龍口建人工島的原因是解決用地緊缺，當地有的企業(yè)甚至不得不把項目設到外地去。那么，您認為，解決用地緊缺，人工島是顆救命草嗎？

　　馬光遠：比如從日本，新加坡，有過(guò)這樣的先例，但是建設人工島有利也有弊，特別對環(huán)境的影響是非常大的，如果處理不好，會(huì )影響整個(gè)海洋生態(tài)，以后再進(jìn)行治理，可能所付出的成本比取得的經(jīng)濟效益大很多。所以人工島的建設，在這兩年，國家海洋管理有關(guān)部門(mén)特別重視，規定相關(guān)的管理辦法，這些辦法有要求對建設人工島環(huán)境的影響等進(jìn)行公開(kāi)的聽(tīng)證。我現在不知道山東龍口在建設人工島的時(shí)候，在環(huán)評建設方面通過(guò)了什么樣的審批程序，究竟有沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)的聽(tīng)證，這個(gè)面積在全國來(lái)講都是比較大的。

　　這幾年很多沿海城市都提出要向海洋要GDP的理念，當然從經(jīng)濟效應來(lái)講，聽(tīng)起來(lái)是不錯的，但是本身要考慮到我們對整體自然資源的可持續發(fā)展，如果處理不妥善，大自然對我們的報復可能遠遠大于我們從大自然得到的。所以我認為對于這么大的項目，我們現在目前看到的一些信息，對環(huán)境方面，對項目建設本身的資金來(lái)源方面，不足以釋放我們對很多問(wèn)題的擔憂(yōu)。所以我認為，這件事情本身進(jìn)行公開(kāi)的討論、聽(tīng)證，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴格的環(huán)境，包括項目本身的審批，是至關(guān)重要的。