各省、自治區建設廳，直轄市建委（園林局）：

　　為規范國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設管理，建立健全國家級風(fēng)景名勝區科學(xué)監測體系和監管機制，依據《風(fēng)景名勝區條例》，建設部組織制訂了《國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設管理辦法（試行）》，現印發(fā)各地執行。執行中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)告建設部城建司。

　　附件：國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設管理辦法（試行）

中華人民共和國建設部
二〇〇七年十月二十六日

　　附件：

　　國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設管理辦法（試行）

　　第一章　　總　則

　　

　　第一條　為規范國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設管理，建立健全國家級風(fēng)景名勝區科學(xué)監測體系和長(cháng)效監管機制，根據《風(fēng)景名勝區條例》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統是綜合運用遙感技術(shù)等信息化手段，以風(fēng)景名勝區規劃為依據，對國家級風(fēng)景名勝區資源保護和利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，服務(wù)于建設（園林）主管部門(mén)和國家級風(fēng)景名勝區管理機構的輔助管理系統。

　　第三條　建設部城市建設司（建設部風(fēng)景名勝區管理辦公室）負責國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設統籌、監測核查的統一部署和監督管理工作。

　　省級建設（園林）主管部門(mén)負責本部門(mén)以及轄區內國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設、具體組織監測核查和有關(guān)管理工作。

　　國家級風(fēng)景名勝區管理機構負責本風(fēng)景名勝區監管信息系統建設和有關(guān)監測核查的具體實(shí)施工作。

　　第四條　國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設和監測核查，堅持“統一標準、科學(xué)監測、精心核查、客觀(guān)反映”的基本工作準則。

　　第五條　省級建設（園林）主管部門(mén)和國家級風(fēng)景名勝區管理機構，應當確保風(fēng)景名勝區監管信息系統建設維護資金和監管信息系統各項工作的正常開(kāi)展。

　　第二章　系統建設

　　第六條　國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統，主要包括建設部監管信息系統管理平臺和省級建設（園林）主管部門(mén)、國家級風(fēng)景名勝區管理機構兩個(gè)層面的子系統建設。

　　第七條　省級建設（園林）主管部門(mén)和國家級風(fēng)景名勝區管理機構應按照監管信息系統建設的有關(guān)要求，配備計算機等硬件設備，并為監管信息系統建設提供相應的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境和辦公場(chǎng)所。

　　第八條　省級建設（園林）主管部門(mén)和國家級風(fēng)景名勝區管理機構應根據工作需求，安裝監管信息系統通用和專(zhuān)用軟件，保障監管信息子系統正常運行。

　　第九條　建設部組織技術(shù)力量，對各地國家級風(fēng)景名勝區監管信息子系統建設提供系統安裝、運行調試、軟件升級、人才培訓、業(yè)務(wù)指導等方面技術(shù)支持。

　　第十條　省級建設（園林）主管部門(mén)應按照監管信息系統建設有關(guān)技術(shù)規定，組織轄區內國家級風(fēng)景名勝區管理機構及時(shí)提供風(fēng)景名勝區經(jīng)緯度坐標、核心景區范圍、總體規劃、地形圖等基礎信息資料的印刷文件和電子文件。

　　第十一條　省級建設（園林）主管部門(mén)和國家級風(fēng)景名勝區管理機構應結合自身工作需要，加強基礎數據庫建設和監管信息子系統輔助景區日常管理的開(kāi)發(fā)與應用。

第三章　監測核查

　　第十二條　國家級風(fēng)景名勝區監測核查是在監管信息系統遙感監測成果基礎上，對國家級風(fēng)景名勝區的規劃實(shí)施、資源保護、工程建設和地形地貌等方面的變化情況，組織開(kāi)展的實(shí)地踏勘、校驗和檢查。

　　第十三條　國家級風(fēng)景名勝區遙感監測核查分為普查、抽查和專(zhuān)項監測核查。

　�。ㄒ唬┢詹槭侵该肯喔羧舾赡赀M(jìn)行一次，對所有國家級風(fēng)景名勝區同時(shí)開(kāi)展的整體監測核查；

　�。ǘ�）抽查是對部分國家級風(fēng)景名勝區的隨機監測核查，原則上每年一到兩次；

　�。ㄈ�）專(zhuān)項監測核查是在特定情況下對特定國家級風(fēng)景名勝區進(jìn)行的監測核查。

　　第十四條　建設部組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構，具體負責國家級風(fēng)景名勝區遙感數據的采集、加工處理和遙感監測技術(shù)報告的編制工作。

　　第十五條　國家級風(fēng)景名勝區遙感監測技術(shù)報告的主要內容包括監測概況、監測結果、技術(shù)路線(xiàn)、數據分析、成果圖集、相關(guān)附件和核查工作建議等。

　　第十六條　國家級風(fēng)景名勝區監測核查程序主要包括以下四個(gè)環(huán)節：

　�。ㄒ唬┙ㄔO部下發(fā)國家級風(fēng)景名勝區遙感監測督查通知單，并通過(guò)監管信息系統管理平臺發(fā)送相關(guān)監測數據；

　�。ǘ�）省級建設（園林）主管部門(mén)按照建設部要求，組織開(kāi)展實(shí)地核查；

　�。ㄈ�）根據上級要求和相關(guān)監測數據，國家級風(fēng)景名勝區管理機構對監測區域變化情況進(jìn)行或配合進(jìn)行實(shí)地核查，審核建設項目報批手續，核查情況上報省級建設（園林）主管部門(mén)；

　�。ㄋ模┦〖壗ㄔO（園林）主管部門(mén)對核查結果提出處理意見(jiàn)和建議，上報建設部。

　　第十七條　對核查中發(fā)現的問(wèn)題，建設部將下發(fā)國家級風(fēng)景名勝區監測核查整改通知，并根據實(shí)際情況進(jìn)行相應處理。

第四章　專(zhuān)職人員

　　第十八條　國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設工作，實(shí)行專(zhuān)職人員管理制度；規模較大的國家級風(fēng)景名勝區應有相應工作機構，具體負責相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

　　第十九條　國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統專(zhuān)職人員應保持與上級監管信息系統業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和信息渠道暢通，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┌凑丈霞壷鞴懿块T(mén)要求，及時(shí)收集、整理、報送和更新有關(guān)信息資料；

　�。ǘ�）具體承擔本單位的監管信息系統建設、維護和日常管理；

　�。ㄈ�）協(xié)助做好國家級風(fēng)景名勝區遙感監測與核查的有關(guān)具體工作；

　�。ㄋ模┳龊闷渌�與監管信息系統建設管理有關(guān)的工作。

　　第二十條　國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統專(zhuān)職人員應符合以下基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂休^高的政治思想覺(jué)悟和組織紀律觀(guān)念；

　�。ǘ�）具備一定的公文寫(xiě)作能力；

　�。ㄈ�）大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷；

　�。ㄋ模�從事風(fēng)景名勝區管理工作兩年以上；

　�。ㄎ澹┠軌蚴炀毜夭僮饔嬎銠C和監管信息系統。

　　第二十一條　省級建設（園林）主管部門(mén)和國家級風(fēng)景名勝區管理機構，應按照建設部有關(guān)要求指定國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統專(zhuān)職人員，并填報國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統專(zhuān)職人員登記表。

　　第二十二條　國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統專(zhuān)職人員發(fā)生崗位變化，須做好工作交接，并及時(shí)做好人員變更信息上報。

　　第二十三條　建設部定期組織監管信息系統專(zhuān)職人員業(yè)務(wù)培訓。監管信息系統專(zhuān)職人員須認真參加相關(guān)培訓學(xué)習和考核，不斷提高自身業(yè)務(wù)技能。

第五章　監督管理

　　第二十四條　國家級風(fēng)景名勝區管理機構需按照建設部制定的實(shí)施計劃，完成監管信息系統建設；新批準設立的國家級風(fēng)景名勝區，應在批準之日起一年內完成監管信息系統建設工作。

　　第二十五條　國家級風(fēng)景名勝區管理機構應加強與監管信息系統建設工作相關(guān)的各項規章制度建設，逐步規范操作程序，提高風(fēng)景名勝區遙感監測工作水平和效率。

　　第二十六條　國家級風(fēng)景名勝區管理機構應在每年十月底以前，向建設部和省級建設(園林)主管部門(mén)提交遙感監測年度工作報告,書(shū)面說(shuō)明監管信息系統運行維護、監測績(jì)效、拓展應用、存在問(wèn)題和下一年度工作計劃安排等。

　　第二十七條　省級建設（園林）主管部門(mén)應加強轄區內國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設工作的組織協(xié)調和監督檢查，并將監管信息系統建設納入風(fēng)景名勝區日常管理工作的重要內容。

　　第二十八條　國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設，納入建設部組織的國家級風(fēng)景名勝區管理評估和相關(guān)工作的考核內容。監管信息系統建設工作不達標的，不得參加建設部組織的相關(guān)綜合性評比表彰。

　　第二十九條　建設部定期組織開(kāi)展國家級風(fēng)景名勝區監管信息系統工作檢查。對在監管信息系統工作中取得優(yōu)異成績(jì)的主管部門(mén)、國家級風(fēng)景名勝區管理機構，以及做出突出貢獻的有關(guān)單位負責同志和專(zhuān)職人員，給予表彰獎勵。

　　第三十條　對在國家級風(fēng)景名勝區遙感監測核查工作中弄虛作假、失察漏報，造成不良后果的單位和個(gè)人，建設部予以通報批評，并依法進(jìn)行責任追究。

第六章　　附　則

　　第三十一條　開(kāi)展省級風(fēng)景名勝區監管信息系統建設管理工作的，參照本辦法執行。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。