在國內首批國家級風(fēng)景名勝區之一的千島湖風(fēng)景區里，竟然有大規模地修建別墅和高爾夫球場(chǎng)。據了解，這里的豪華別墅和高級酒店的總量甚至超過(guò)了杭州。國家有明文禁止：風(fēng)景名勝區500米內不準開(kāi)發(fā)。而千島湖不是一般的風(fēng)景區，既是中國最早一批的國家級風(fēng)景名勝區，又是杭州的主要飲用水源地。對此，淳安縣建設局一位負責人曾對媒體坦言：“如果按照國家的規劃，實(shí)際上，我們所有開(kāi)發(fā)的項目都是違法的�！�

     更大的爭議來(lái)自順發(fā)千島湖旅游股份公司開(kāi)發(fā)的高爾夫別墅。這個(gè)占地4000多畝的項目，由一家五星級酒店、100多套獨立別墅，一個(gè)可以俯瞰湖景的18洞高爾夫球場(chǎng)和100多套高爾夫別墅組成。2002年國家已停止審批任何高爾夫球場(chǎng)項目。但該工程卻在2003年取得了國有土地使用證。2004年，國務(wù)院辦公廳針對已辦理手續尚未動(dòng)工建設的高爾夫球場(chǎng)項目，曾再次下令一律停止開(kāi)工。但2006年，該項目仍然頂風(fēng)拿到了建設工程規劃許可證。