西湖

　　被金融危機漸漸封凍的旅游市場(chǎng)，在2009年該如何破冰？杭州想出了一招�！〗衲晟习肽�，杭州將向以長(cháng)三角為主的國內旅游客源地發(fā)放旅游券，外地散客憑此券，可在大杭州范圍內指定的旅游景區、游船公司、餐館、茶樓、足浴和旅游演藝場(chǎng)所消費時(shí)，抵價(jià)使用�！�據悉，此舉在全國鮮有先例�！∮浾邚氖新梦�主任李虹處證實(shí)了這一消息

　　拿著(zhù)它，可以喝茶坐船吃飯洗腳抵門(mén)票

　　此舉在全國鮮有先例。為什么要這么做？

　　不久前，世界旅游組織發(fā)布了一個(gè)讓人樂(lè )觀(guān)不起來(lái)的預測。

　　該組織預測，2009年全球國際旅游過(guò)夜人數增長(cháng)率將不會(huì )超過(guò)2%，甚至可能出現零增長(cháng)。而作為全球旅游業(yè)增長(cháng)最快地區之一的亞太地區，2009年的入境過(guò)夜旅游人數也將不超過(guò)2%。

　　而另一個(gè)情況是，人民幣對美元及其他貨幣的持續升值，將削弱我國入境旅游長(cháng)期以來(lái)所保持的價(jià)格優(yōu)勢。

　　因此，國家旅游局對2009年入境游人數、外匯收入增長(cháng)都預測為1.5-2%。這與《中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要》中確定的發(fā)展目標——入境旅游人次的年均增長(cháng)率6%，旅游外匯收入年均增長(cháng)率10%的設想，相去甚遠。

　　世界旅游組織“不樂(lè )觀(guān)”預測

　　金融危機從現實(shí)層面，已經(jīng)影響到了杭州旅游。

　　在杭州的主要境外客源地，如韓國，經(jīng)濟受到金融危機影響明顯，日本的景氣指數也持續惡化。在遠程市場(chǎng)，杭州入境主要客源地中的美國、德國、法國、英國等國，也是普遍股市低迷，企業(yè)投資缺乏信心，私人消費縮減。

　　2008年，杭州接待的入境過(guò)夜旅游者增長(cháng)幅度雖然高于全國平均水平，但是增幅比2007年下降了8.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，金融危機也導致了國內旅游消費的降溫�！肮墒胁痪皻�，使得投資者資產(chǎn)縮水，而金融危機下的潛在風(fēng)險也讓人們的風(fēng)險厭惡程度上漲，對未來(lái)的就業(yè)狀況和收入預期不是很樂(lè )觀(guān)�！�

　　“當居民收入預期不佳時(shí)，首先壓縮的，就是旅游等非必需消費�！崩詈缯f(shuō)。

　　杭州旅游亦不能擺脫影響

　　面對這樣的困難，怎么辦？杭州選擇了國內旅游市場(chǎng)進(jìn)行突圍。

　　“中國這么多年來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展，國內老百姓的消費實(shí)力還是在的�！崩詈缯f(shuō)，如何拉動(dòng)旅游內需，擴大旅游消費，對杭州而言，現實(shí)的好處就擺在眼前。

　　這需要主動(dòng)出擊。發(fā)放旅游券，就是杭州的一個(gè)創(chuàng )新�！安⒉灰欢�每個(gè)收到旅游券的人都會(huì )來(lái)杭州旅游，但是，收到了券的人，來(lái)杭州旅游的幾率會(huì )大很多�！崩詈缣寡�。

　　計劃板上釘釘。李虹表示，一切順利的話(huà)，這項措施近期便可實(shí)施。

　　為此，市旅委擬拿出1000萬(wàn)元，對參與這項活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行讓利補貼。

　　送券計劃已經(jīng)板上釘釘就待實(shí)施

　　【聲音】

　　門(mén)耳茶業(yè)公司董事長(cháng)倪聞

　　有總比沒(méi)有好

　　杭州的茶樓是城市的一張名片，最近一些年來(lái)，我們茶樓的外地游客消費者也呈現出了逐年提高的趨勢。

　　坦白說(shuō)，今年是比較難熬的一年，茶樓的接待人次、利潤率都有往下走的趨勢。市旅委發(fā)放旅游券，究竟會(huì )有多少游客拿著(zhù)它來(lái)消費？這個(gè)誰(shuí)也說(shuō)不準。但是，有總比沒(méi)有好，這個(gè)政策，是一個(gè)讓企業(yè)感到溫暖的政策，企業(yè)備受鼓舞。

　　浙江大學(xué)旅游學(xué)院副院長(cháng)周玲強

　　比較適合短距離旅游消費

　　中國依然還是大眾旅游市場(chǎng)，老百姓會(huì )比較看重價(jià)格因素。所以，當你手上攥著(zhù)旅游優(yōu)惠券的時(shí)候，這張旅游券也許會(huì )起到四兩撥千斤的作用，影響人們的出游決定。

　　金融危機下，人們有可能會(huì )壓縮長(cháng)距離、單次花費較多的旅游消費。不過(guò)，周邊近距離的消費受到的影響相對會(huì )小一些。杭州向長(cháng)三角為主的國內旅游客源地發(fā)放旅游券，就是看準了近距離的旅游市場(chǎng)。

　　不過(guò)，怕就怕周邊地區都如此效仿，都發(fā)放起類(lèi)似的旅游券。這樣，就會(huì )稀釋到旅游券吸引人們來(lái)杭州旅游的作用。

　　上海某公關(guān)公司職員媛媛

　　我想我會(huì )找個(gè)機會(huì )來(lái)杭州的

　　如果我手里有這張旅游券，我想我會(huì )找個(gè)機會(huì )來(lái)杭州消費掉它的。為什么？一來(lái)杭州很近，二來(lái)我本來(lái)就喜歡杭州。有了這張券，增加了我再來(lái)杭州旅游的可能性。

　　【更多舉措】

　　杭州還要給杭州人送旅游消費券

　　將制定出臺一系列激勵市民出游政策，重推“杭州人游杭州”

　　昨天，富陽(yáng)一家賓館的5樓會(huì )議室里，氣氛并不輕松。

　　杭州旅游工作會(huì )議正在這里召開(kāi)。這個(gè)會(huì )議，除了總結2008年杭州的旅游形勢，更重要的是，商討2009年何去何從。

　　會(huì )上，一攬子振興杭州旅游的計劃已經(jīng)出爐。

　　今年，杭州旅游發(fā)展資金和專(zhuān)項資金不減反增，比2008年凈增了5000萬(wàn)元，達到2.4億元。這些經(jīng)費，就是杭州旅游抵御寒冬的“棉衣”和“糧草”。這些增加的部分，有用來(lái)增強旅游促銷(xiāo)力度的，也有用來(lái)支持旅游企業(yè)做大做強的……

　　在撬動(dòng)旅游市場(chǎng)上，今年杭州“花頭經(jīng)”不少。

　　去年，國家旅游局提出了《國民休閑計劃》，廣東先行試點(diǎn)。雖然沒(méi)有列入試點(diǎn)，不過(guò)，杭州也將于今年啟動(dòng)杭州市市民休閑旅游的課題研究，制定出臺激勵市民出游的相關(guān)政策。

　　此外，旅委還將重推“杭州人游杭州”，向春風(fēng)行動(dòng)救助對象、企業(yè)退休職工、一線(xiàn)先進(jìn)優(yōu)秀工作者發(fā)放旅游消費券。

　　同時(shí)，杭州還將推出“同游杭州，共享品質(zhì)——2009杭州好客年”活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)在整合各地旅游資源的前提下，推出來(lái)杭旅游者禮遇工程，對旅行社組團、組織包機、專(zhuān)列來(lái)杭旅游進(jìn)行獎勵。

　　還有，今年杭州的旅游促銷(xiāo)力度也大大提高。比方說(shuō)，春節一結束，市領(lǐng)導就帶著(zhù)龐大的促銷(xiāo)團前往西南、中原和東北促銷(xiāo)。

　　入境游市場(chǎng)同樣也不放松，今年，杭州將利用直航的機會(huì )，加大臺灣市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)力度。同時(shí)，將重點(diǎn)關(guān)注中東等受金融危機影響不大的地區，開(kāi)辟新興市場(chǎng)。

　　【新聞背景】

　　全國各地旅游業(yè)紛紛推“御寒”行動(dòng)

　　山東：直降景點(diǎn)票價(jià)

　　山東省17個(gè)市的很多景區紛紛推出淡季門(mén)票價(jià)格。淄博、東營(yíng)、濱州、萊蕪四市共同推出“旅游一卡通”，34家旅游景區加盟，其中單人卡僅100元。

　　對外地游客，部分市還出臺了市民待遇政策。如到煙臺的游客，均享受煙臺市民優(yōu)惠，相關(guān)景區采取門(mén)票降低50%的優(yōu)惠政策。

　　湖北：開(kāi)展旅游促銷(xiāo)

　　湖北旅游業(yè)特別是入境旅游遭到嚴重沖擊。為此，湖北旅游部門(mén)將舉行3個(gè)境外促銷(xiāo)活動(dòng)：

　　以武漢—臺北實(shí)現直航為契機，組織大規模赴臺旅游宣傳促銷(xiāo)和招商洽談活動(dòng)；

　　以國際影響較大的電影《赤壁》(下)在全球公映為契機，組織赤壁、荊州、當陽(yáng)、襄樊等景區和旅行社，赴日本開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)，推廣湖北三國文化和世界遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品；

　　赴新加坡、馬來(lái)西亞等主要東南亞客源國進(jìn)行大型促銷(xiāo)活動(dòng)。

　　西安：政府補貼門(mén)票

　　為支持旅游業(yè)發(fā)展，西安市政府出臺政策，鼓勵西安市屬主要旅游景區(點(diǎn))實(shí)行門(mén)票優(yōu)惠，實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠的，西安市財政將按照門(mén)票原價(jià)20%給予補助。

　　另外，在黃金周、小假日等29個(gè)假日期間，西安市屬各公路收費站免收通行費。在西安市發(fā)放旅游消費券的具體措施也在調研論證中。

　　武漢：政府補貼機票

　　為鼓勵旅客乘坐漢臺直航航班，武漢市政府決定，給予該航班補貼。

　　補貼資金將以票價(jià)優(yōu)惠的形式補貼給旅客，即在現行票價(jià)的基礎上給予25%的補貼。補貼后，武漢臺灣直航航班票價(jià)最低僅需1500元。