近日正式通過(guò)審議的《蘇州市風(fēng)景名勝區條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《條例》)，即將從今年10月1日起正式施行�！稐l例》不僅明確設立了市、縣級風(fēng)景名勝區，還特別制訂了風(fēng)景名勝區生態(tài)補償機制，這兩項嘗試在江蘇省都尚屬首創(chuàng )。

　　《條例》中的一大亮點(diǎn)是創(chuàng )造性地制訂了景區生態(tài)補償機制�！稐l例》第四條規定，今后市、縣級市(區)人民政府應當建立風(fēng)景名勝區生態(tài)補償機制，加大財政轉移支付力度。設立生態(tài)補償資金，用于因設立、保護風(fēng)景名勝區而受到影響的單位和個(gè)人的相應補償，促進(jìn)風(fēng)景名勝區所在地產(chǎn)業(yè)結構調整、生產(chǎn)生活方式轉變、生態(tài)保護和修復、公共基礎設施建設、環(huán)境綜合整治。

　　“此次立法，景區區域內的老百姓最關(guān)心的是他們的生活是否會(huì )受到影響�！碧K州市風(fēng)景名勝區管理處處長(cháng)金昌泉說(shuō)，風(fēng)景區一旦設立，在立足保護風(fēng)景區資源的同時(shí)，當地人的生活、生產(chǎn)方式都會(huì )受到限制。

　　金昌泉說(shuō)，保護風(fēng)景名勝資源和生態(tài)環(huán)境固然是風(fēng)景名勝區設立的宗旨和目的，但保護也要考慮到當地人民的日常生活。對此，比較可行的解決辦法是建立生態(tài)補償機制，通過(guò)財政轉移支付予以彌補。

　　蘇州市園林和綠化管理局副局長(cháng)茅曉偉等人表示，在《條例》中制訂生態(tài)補償機制的目的，一方面是要逐漸改變風(fēng)景名勝區所在地的財政收入和老百姓收入明顯低于蘇州市其他地區這一狀態(tài)，另一方面也是要充分調動(dòng)景區周邊地區政府和居民保護景區的積極性，進(jìn)一步增強民間生態(tài)保護的意識。

　　據悉，風(fēng)景名勝區生態(tài)補償機制設立后，將由當地政府部門(mén)制訂詳細的補償辦法。

　　《條例》第九條還特別規定，設立市級、縣級風(fēng)景名勝區，由區、鎮人民政府或者市、縣級市有關(guān)部門(mén)、單位向市、縣級市人民政府提出申請，旨在鼓勵這些尚未定級的風(fēng)景區，盡快納入風(fēng)景區法律保護的范疇，有條件的則可進(jìn)一步申報省級、國家級風(fēng)景區。