10月31日至11月1日，主題為“城市核心區的大遺址保護”的大遺址保護洛陽(yáng)高峰論壇舉行。國內外專(zhuān)家學(xué)者200余人共商城市核心區大遺址保護大計，并通過(guò)了《大遺址保護洛陽(yáng)宣言》。洛陽(yáng)宣言明確指出了大遺址保護和考古遺址公園建設的方向，為下一步有序推進(jìn)考古遺址公園建設做好了充分的準備和動(dòng)員。這也許會(huì )成為我國大遺址保護的一個(gè)里程碑意義的文獻，標志著(zhù)我國大遺址保護工作從“保護”階段正在走向“利用和傳承”。

　　“開(kāi)發(fā)、保護、利用、傳承”，這一理念得到代表的認同和響應，河南各個(gè)文化古城正在行動(dòng)起來(lái)，但也遇到一些諸如資金方面的問(wèn)題。

　　大遺址保護在行動(dòng)

　　“經(jīng)濟發(fā)展了，我們有能力做；要改善民生，我們必須做；再加上經(jīng)驗積累和各界重視，大遺址保護就像歷史前進(jìn)的車(chē)輪一樣不可阻止�！焙幽鲜∥奈锞志珠L(cháng)陳愛(ài)蘭在接受《經(jīng)濟視點(diǎn)報》記者采訪(fǎng)時(shí)這樣比喻河南的大遺址保護工作。

　　如今，河南省大遺址保護工作正在熱火朝天地進(jìn)行。

　　除了洛陽(yáng)龐大的保護工程外，鄭州、安陽(yáng)、開(kāi)封、焦作等市也承擔著(zhù)保護大遺址的艱巨使命。在這次的論壇上，各市代表各抒己見(jiàn)，介紹本地工作進(jìn)展和經(jīng)驗做法。

　　與洛陽(yáng)一樣，鄭州為數眾多的大遺址中，有多處分布于城市的核心區。鄭州商城遺址擁有近3平方公里的內城規模和25平方公里的總面積，其城墻及兩側規劃建設的綠化帶已成為鄭州市民追古思今、休閑娛樂(lè )之地。鄭州商城遺址的保護及環(huán)境整治、鞏義宋陵的安全防護及嵩山歷史建筑群的申遺工作，成為近幾年鄭州大遺址保護工作重心，鄭州市也先后投入數十億元的資金。鄭州市市長(cháng)趙建才在接受《經(jīng)濟視點(diǎn)報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，要充分利用大遺址價(jià)值，提升城市品位；整體規劃，將包含多個(gè)文化遺產(chǎn)保護、開(kāi)發(fā)和利用項目納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主戰略。

　　建設殷墟國家大遺址公園——這是安陽(yáng)市對殷墟發(fā)展模式的定位。安陽(yáng)市為此初步規劃了近5年內擬完成的建設項目，總投資將達20.19億元。據安陽(yáng)市委書(shū)記張廣智介紹，目前項目建設已初具雛形。依托安陽(yáng)豐富的自然資源和歷史遺存，旅游發(fā)展戰略也已初見(jiàn)成效。

　　和洛陽(yáng)一樣，開(kāi)封的地下遺存非常豐富。展示工作也在有條不紊地進(jìn)行，“城摞城”新鄭門(mén)遺址博物館項目正在建設。建成后，能形象地向世人展示開(kāi)封地下獨特的“城摞城”奇觀(guān)�！坝捎诙啻谓�(jīng)受黃河洪災和泥沙掩埋，目前開(kāi)封地下3米至12米處，上下疊壓著(zhù)相對完整的6座城池，形成了全世界獨一無(wú)二的“城摞城”奇觀(guān)，其層次之多，規模之大，被考古學(xué)家認為在中國五千年文明史上是絕無(wú)僅有的，在世界考古史和都城史上也是獨一無(wú)二的�！遍_(kāi)封市副市長(cháng)陳國楨頗為自豪。

　　相對于省內其他城市的一系列大動(dòng)作，焦作顯得有些安靜�！拔覀儸F在還處于前期規劃階段，這次是來(lái)學(xué)習和借鑒的�！苯棺魇形奈锕ぷ麝犼犻L(cháng)韓長(cháng)松在接受《經(jīng)濟視點(diǎn)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示�！案�城早商遺址”和“山陽(yáng)故城遺址”是現在焦作市的兩個(gè)項目規劃。

　　談到這次論壇的“開(kāi)發(fā)、保護、利用、傳承”理念，在基層工作多年的韓長(cháng)松直言：過(guò)去投入很少，單純依靠保護，沒(méi)有經(jīng)驗，也浪費了很多文物資源。

　　社會(huì )資本介入的是與非

　　資金一直是制約大遺址保護的一大瓶頸。

　　“文物保護在財政支出里都是排在最后的�！眹�家文物局辦公室主任劉曙光在接受記者采訪(fǎng)時(shí)直言不諱，現在很多時(shí)候文化建設還處于被遺忘的角落。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內人士告訴記者，文物保護工作也處于和財政部門(mén)、國土資源部門(mén)不斷協(xié)調的過(guò)程中，每年大概有七八個(gè)億的資金撥入，大遺址保護的專(zhuān)項資金有2.5億，但這對于全國范圍內亟待保護的文物和遺址來(lái)說(shuō)，實(shí)在是杯水車(chē)薪。

　　“地方政府投入很多，資金壓力也非常大�！焙幽衔奈锟脊叛芯克�副所長(cháng)趙新平告訴記者。

　　找錢(qián)，成了當務(wù)之急

　　多元化、多渠道的資金投入機制引起了共鳴。

　　而大遺址保護是一項投入較大、收益周期較長(cháng)、公益性強的事業(yè)，對社會(huì )資本尤其是企業(yè)投資吸引有限。有業(yè)內人士希望出臺穩定連貫的機制和政策，規定諸如免稅等優(yōu)惠政策。而各地方對社會(huì )資本的進(jìn)入普遍持一種鼓勵開(kāi)放的態(tài)度，這在一定程度上減輕了地方政府的財政壓力。

　　但隨著(zhù)一些社會(huì )資本也在進(jìn)入文物保護領(lǐng)域的同時(shí)，各地因過(guò)度商業(yè)化監管缺失而導致文物被毀的事例也頻繁見(jiàn)諸報端。

　　“現在要限制那些商業(yè)化的投入！”劉曙光告訴，一些并不熱心文物事業(yè)的人和資本進(jìn)來(lái)了，比如在遺址上復制重建歡樂(lè )谷、飯店等，只是希望抬升周?chē)�的房�(jì)r(jià)而已。

　　“我們要把錢(qián)花在刀刃上�！眹�家文物局副局長(cháng)童明康在接受采訪(fǎng)時(shí)強調，我們要保護真正的文物，雖然有些看起來(lái)規模小、沒(méi)有觀(guān)賞性，但是比起那些復建的價(jià)值更高。

　　“洛陽(yáng)宣言”提出，堅持公益為主、惠及民眾原則，切實(shí)維護考古遺址公園建設的公益性，避免片面追求商業(yè)化，將大遺址保護成果全民共享作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　怎樣既彌補資金缺口又能防止過(guò)度商業(yè)化，是地方政府和文物部門(mén)面臨的兩難選擇。