班夫國家公園(Banff National Park)是北美最古老的國家公園之一，坐落在加拿大西部艾伯塔省境內的落基山脈中，距離石油重鎮卡爾加里約一個(gè)半小時(shí)的車(chē)程。

　　論國內地位，班夫約略可被比作加拿大的九寨溝或張家界——它是加拿大建立最早和目前游客數量最多的國家公園，也是聯(lián)合國教科文組織評定的“世界遺產(chǎn)”。

　　沒(méi)去過(guò)班夫的人，也可以從腦海中搜尋它的樣子。我們在電影屏幕上看到的很多的壯麗的“美國西部”景色，其實(shí)都是在班夫取景的，比如《秋日傳奇》、《與狼共舞》以及《斷背山》。今天，這里仍然有雄渾的落基山、皚皚的冰川和翡翠色的湖水。

　　但這些還只是班夫美麗的外表。盡管看似麗質(zhì)天成，班夫在發(fā)展過(guò)程中，也遭遇過(guò)與今天大多數中國自然遺產(chǎn)相似的困境：一朝成名，游客激增，生態(tài)系統受到嚴重破壞。

　　一個(gè)即將慶祝125歲生日、每年要接待超過(guò)300萬(wàn)名全球游客、年旅游收入60億加元(約合390億人民幣)的國家公園，為什么還可以變得比原來(lái)更加清澈美妙？發(fā)展與環(huán)保是如何做到不但不矛盾，反而可以相互促進(jìn)？

　　這正是講述班夫進(jìn)化史之于中國人的意義。

　　“加拿大的阿爾卑斯山”之夢(mèng)

　　回到125年前，班夫之所以被發(fā)現并開(kāi)發(fā)為國家公園，一開(kāi)始并不是因為景色太美，而是緣于鐵路的大發(fā)展給當時(shí)的人們帶來(lái)的“致富”野心。

　　19世紀末，落基山還是荒蠻之地，加拿大太平洋鐵路公司正在修建橫貫加拿大的鐵路。1883年的冬天尤其寒冷，大部分鐵路工人都已回家過(guò)冬。但有三位工人卻不甘心——工作一天只能掙一塊五毛錢(qián)的他們，想留下來(lái)碰碰運氣，看能不能找到金礦或銀礦之類(lèi)的致富途徑。

　　一天，在嚴寒中，他們看見(jiàn)有蒸汽從一處地方升起，走過(guò)去，發(fā)現居然是溫泉！他們砍了樹(shù)一段一段探下去，發(fā)現這個(gè)溫泉有6米之深。

　　三個(gè)工人很興奮，因為他們找到了一條生財之道——鐵路工人一天勞動(dòng)下來(lái)很累，如果有這樣一個(gè)地方可以泡個(gè)熱水澡，那實(shí)在太爽了，而如果他們能夠得到溫泉的所有權，就可以坐收門(mén)票。想來(lái)想去，他們先在溫泉邊搭了個(gè)小木屋，上面寫(xiě)著(zhù)“旅館”兩個(gè)字，以此來(lái)“宣告”所有權。

　　這樣的宣告自然是沒(méi)有效力的。很快，他們的東家——太平洋鐵路公司就知道了這件事。在當時(shí)，修鐵路比今天修高鐵還要不容易，是一項耗資極為巨大的工程，鐵路公司正在琢磨，怎么樣可以利用修出的鐵路賺到更多的錢(qián)。溫泉的發(fā)現讓他們眼前一亮——依著(zhù)溫泉修建真正的高級賓館，讓有錢(qián)有閑的社會(huì )精英們乘坐火車(chē)從加拿大甚至世界各地前來(lái)度假，會(huì )是個(gè)好辦法。

　　政府聽(tīng)從了這個(gè)建議，1885年，時(shí)任加拿大總理的約翰·麥克唐納宣布把溫泉周邊26平方公里辟為“保護區”，1887年改稱(chēng)為“落基山國家公園”，1930年正式得名“班夫國家公園”——班夫的名字就來(lái)源于附近的鐵路站點(diǎn)。

　　班夫國家公園“洞穴與盆地”博物館負責人薩瑪·阿特瓦爾(Samar Athwal)在談起這個(gè)故事時(shí)，特別強調說(shuō)，1930年也是加拿大首個(gè)國家公園法---《加拿大國家公園法》通過(guò)的年份，在80年前的這個(gè)法律中，就已經(jīng)明確規定“保護自然環(huán)境是第一要務(wù)”，在規劃任何建筑之前都要先考慮對環(huán)境的影響。

　　但話(huà)雖這么說(shuō)，掘金的沖動(dòng)仍然在之后很多年里占據上風(fēng)�！凹幽么筇�平洋鐵路公司花了很多努力把這里打造成‘加拿大的阿爾卑斯山’，于是，越來(lái)越多的游客來(lái)了�！卑⑻赝郀栒f(shuō)。太平洋鐵路集團很快建造了兩家豪華酒店——班夫溫泉酒店和路易斯湖城堡酒店，以吸引游客并增加鐵路的載客率。

　　1912年，從班夫溫泉開(kāi)發(fā)出的號稱(chēng)具有治病效果的瓶裝水面世。從1911年開(kāi)始，公路也通了，從卡爾加里可以驅車(chē)到達班夫。1923年，加拿大最富庶的地區不列顛哥倫比亞省到班夫的公路竣工。

　　不久，班夫在歐洲和美國的富有階層中聲名遠揚，歐洲游客甚至不遠萬(wàn)里通過(guò)遠洋郵輪橫貫大西洋來(lái)到加拿大，然后乘坐火車(chē)進(jìn)入班夫，一邊泡溫泉，一邊登山和露營(yíng)。與此同時(shí)，班夫的面積也不斷被擴大，從一開(kāi)始的26平方公里擴大到了如今的6600平方公里。1984年，班夫作為“加拿大落基山脈自然公園群”的一部分被列入聯(lián)合國教科文組織“世界遺產(chǎn)”。1990年，其游客數量達到了創(chuàng )紀錄的500萬(wàn)人。

　　不要奧運，要環(huán)境

　　也正是在上世紀七八十年代，這座處在繁榮巔峰的國家公園生態(tài)系統受到嚴重影響和破壞。比如，游客們?yōu)榱嗽谶@里劃船、垂釣，曾修筑了水壩蓄水，湖邊的水生植物被破壞殆盡。

　　環(huán)保組織坐不住了，他們行動(dòng)起來(lái)，“反破壞”了班夫的多個(gè)“發(fā)展機遇”。首先是冬奧會(huì )。這個(gè)時(shí)候，加拿大政府正在積極推動(dòng)班夫申辦1972年冬季奧運會(huì )，以進(jìn)一步擴大其國際知名度。事實(shí)上，此前加拿大曾多次申請班夫國家公園作為冬季奧林匹克運動(dòng)會(huì )舉辦地，第一次是1964年冬奧會(huì )，但輸給了奧地利的因斯布魯克，申辦之后的1968年冬奧會(huì )又以微弱劣勢負于法國格勒諾布爾。

　　1972年冬奧會(huì )班夫再度參與競爭，但這個(gè)申辦遭到了加拿大帝國石油公司贊助的環(huán)保組織的強烈反對，原因是奧運會(huì )的大量基礎建設和客流將使班夫更加不堪重負。當時(shí)加拿大公園管理局的負責人讓·克雷蒂安迫于壓力，不再支持申請，把主辦權拱手讓給了日本的札幌。

　　這對于班夫來(lái)說(shuō)，雖然是一種痛苦的失去，也是另一種得到：環(huán)保組織作為獨立于政府管理部門(mén)的另一方，開(kāi)始實(shí)質(zhì)性地介入了班夫的管理和規劃�；蛟S也可以說(shuō)，班夫從“發(fā)展”時(shí)代過(guò)渡到了更有意義的“保護”時(shí)代。

　　1988年，《加拿大國家公園法》做了一些今天看來(lái)非常具有前瞻性的修改：除了再次確認“保護生態(tài)完整性”是第一任務(wù)之外，還規定，每個(gè)國家公園都要公布管理計劃，要有公眾廣泛參與，非政府組織可以在法庭上挑戰其主管單位---加拿大公園管理局的管理流程。

　　這些規定并不是說(shuō)著(zhù)玩玩的

　　1978年，加拿大公園管理局曾批準開(kāi)發(fā)一個(gè)名叫桑夏恩村的滑雪度假區，包括了停車(chē)場(chǎng)、酒店以及附近的羊眼山開(kāi)發(fā)等項目。到80年代，由于對環(huán)境關(guān)注度的提高，這項工程被推遲。進(jìn)入90年代后，桑夏恩村擴建計劃遭到了一個(gè)名叫“加拿大公園和原野學(xué)會(huì )”(CPAWS)的非政府組織的法律起訴，后者申請到了法院的禁止令，這項計劃最終被取消。

　　另一個(gè)名叫“班夫弓河山谷研究會(huì )”的NGO對班夫進(jìn)行了為期兩年的研究后，發(fā)布了超過(guò)500項提議，比如將班夫鎮的人口控制在一萬(wàn)以?xún)�，限制徒步旅行的人數，在鎮周�(chē)�建立隔離帶以減少人和麋鹿的相遇幾率，縮減公園內開(kāi)發(fā)項目等等。

　　因為這項研究，加拿大公園管理局下令搬遷了一個(gè)可能妨礙野生動(dòng)物遷徙的小型機場(chǎng)，并取消了班夫溫泉高爾夫度假區增加9座賓館的計劃。

　　現在，班夫鎮上的常住人口被控制在8700人。班夫國家公園旅游局媒體高級主管圖琳·西蒂斯托(Tulene Steiestol)告訴記者，加拿大政府規定，在班夫定居需要向政府申請，“除非可以證明有定居的必要，否則不會(huì )被批準，有再多的錢(qián)買(mǎi)再多的房子也不行�！�

　　告別“未經(jīng)充分咨詢(xún)的權力”

　　而比僅僅限制和取消更值得細述的是，現在的班夫擁有了一個(gè)公開(kāi)的、所有利益方均有話(huà)語(yǔ)權的公園管理決策機制。

　　來(lái)自班夫大型環(huán)保組織“班夫之友”的資深環(huán)保人士凱文·蓋德林(Kevin Gedling)告訴記者，每到11月，加拿大公園管理局都會(huì )召集所有“相關(guān)利益方”——旅游界、賓館業(yè)、環(huán)保及動(dòng)物保護NGO、導游公會(huì )等等——召開(kāi)“規劃論壇”，公眾也可以旁聽(tīng)。其中討論的是班夫現狀和未來(lái)中爭議最大、最棘手的問(wèn)題。

　　蓋德林說(shuō)，會(huì )上通常會(huì )有一番混亂和各執己見(jiàn)。比如環(huán)保組織會(huì )說(shuō)，人太多了，熊有壓力，這話(huà)沒(méi)錯；旅游業(yè)又會(huì )認為，熊自由了，人就沒(méi)飯吃了，這個(gè)也對。

　　“但公園管理局會(huì )強調，大家都要有一個(gè)基本共識，就是公園是大家的，大家的利益是一致的。游客來(lái)了，確實(shí)破壞環(huán)境，但如果不是有這么多人來(lái)，動(dòng)物和自然保護工作者也就沒(méi)有了收入來(lái)源�！�

　　“決策的過(guò)程就是在這個(gè)共識基礎上尋找平衡——自然、動(dòng)物和人三方的平衡。而最重要的就是學(xué)會(huì )如何管理人類(lèi)活動(dòng)的影響�！鄙w德林說(shuō)。最后，論壇會(huì )拿出一個(gè)共同的指導原則，或稱(chēng)“愿景”，作為下一年公園管理的大綱。

　　另外，每年及每數年，公眾都可以讀到加拿大公園管理局的關(guān)于現狀和未來(lái)的公開(kāi)報告。比如，管理局每年會(huì )在網(wǎng)站上公布《公園現狀報告》，披露公園管理的細節和數據，特別是對自然環(huán)境和野生動(dòng)物的影響，細致到每一個(gè)物種的變化都有專(zhuān)門(mén)的數字圖表陳述，厚達數百頁(yè)。每10年，他們又會(huì )出臺一本正式的《班夫管理規劃》，5年結束的時(shí)候會(huì )重審一次。

　　“班夫還有很多問(wèn)題，最后的決策方仍然是加拿大公園管理局，但他們不會(huì )使用‘未經(jīng)充分咨詢(xún)的權力’�！鄙w德林說(shuō)。

　　專(zhuān)門(mén)給灰熊修了兩座天橋

　　如今，班夫國家公園被劃分為五個(gè)功能區域：絕對保護區、杜絕人類(lèi)干擾的荒野區、開(kāi)展旅游的自然風(fēng)景區、戶(hù)外娛樂(lè )區和旅游城鎮區，分別占公園總面積的4%、93%、1%、1%和1%。

　　絕對保護區專(zhuān)為珍貴的自然景觀(guān)和珍稀瀕危的生物物種而設，嚴禁游客進(jìn)入，再加上荒野區，遠遠大于人類(lèi)可以活動(dòng)的3%。

　　這很大程度上是因為在班夫，除了人之外，還有重要的另外一方，就是野生動(dòng)物。據估算，如今的班夫國家公園里住著(zhù)1000只麋鹿、80只灰熊、60只黑熊和50匹狼。在班夫鎮上閑逛時(shí)，常�？梢耘龅皆诰用窦以簤ν獬詷�(shù)葉的麋鹿；在公園里登山時(shí)，鹿和羊就隔著(zhù)你身邊的小溪望著(zhù)你，不躲閃，也不害羞。

　　這其中，班夫人特別喜愛(ài)灰熊，為了給灰熊一個(gè)安寧的環(huán)境，他們修建了全世界最集中、設計最多樣化的“野生動(dòng)物走廊”。由于橫貫加拿大的公路穿過(guò)班夫，給公園內的野生動(dòng)物的遷徙帶來(lái)了麻煩，尤其是灰熊。到2006年，灰熊已經(jīng)面臨棲息地破碎化的問(wèn)題。

　　公園管理方測算過(guò)，在旅游旺季夏天，平均每天約有2.4萬(wàn)輛車(chē)通過(guò)一個(gè)灰熊常常使用的通道，如何讓車(chē)和熊都得其所呢？最后的解決辦法是，給灰熊和麋鹿們修建專(zhuān)門(mén)的過(guò)街天橋和隧道。

　　在查閱班夫歷史檔案時(shí)，看到加拿大最大的英文報紙《環(huán)球郵報》的記者多恩·沃頓這樣描述其在2006年看到的天橋：“這是一條經(jīng)常被踩踏的道路，高踞在橫貫加拿大高速公路之上8米；它的下面，繁忙的夏天旅游旺季里，每天有2.4萬(wàn)輛車(chē)駛過(guò)。這個(gè)50米寬的通道之上，每一株草、每一棵樹(shù)和每一塊巖石都經(jīng)過(guò)了精心的設計，從而使下面高速公路上的噪音不會(huì )被上面聽(tīng)到�！�

　　從上世紀90年代到2006年，加拿大公園管理局為灰熊和麋鹿們共修建了兩個(gè)“天橋”和22個(gè)“隧道”，其中每個(gè)天橋的造價(jià)就高達250萬(wàn)加元(約合1625萬(wàn)人民幣)。但因為這24個(gè)特殊通道，野生動(dòng)物因被車(chē)撞而死亡的比率下降了80%。

　　“(班夫的)每一天都是平衡的藝術(shù)�！蔽恼逻@樣總結道。