國務(wù)院1988年批準設立的云臺山風(fēng)景名勝區，是江蘇省唯一山海呼應的具有海濱資源的風(fēng)景名勝區，自然風(fēng)光秀麗，文化遺存眾多。

　　2007年3月1日，一個(gè)旨在保護云臺山景區的“護身符”——《江蘇省云臺山風(fēng)景名勝區管理條例》正式頒布實(shí)施，這標志著(zhù)云臺山風(fēng)景名勝區資源保護、利用與管理工作步入了法制化軌道。

　　然而，本報近來(lái)不斷接到當地群眾投訴，這個(gè)實(shí)施已經(jīng)整整3年的“護身符”并未奏效，美麗的云臺山正在一片“保護”聲中慘遭侵蝕。

　　馬澗通道讓云臺山遭受“斷脈”

　　“讓連云港人無(wú)法彌補的痛，就是8年前開(kāi)建的馬澗通道，使得美麗的云臺山脈遭受‘斷脈’之痛�！边B云港淮海工學(xué)院一位不便具名的教授痛心疾首地說(shuō)。

　　據了解，馬澗位于云臺山丹霞村與花果山新灘村交會(huì )處，8年前，連云港市政府為了縮短云臺山、云臺農場(chǎng)等地到中心城區的交通距離(約15000米)，決定在云臺山南麓馬澗打開(kāi)一條通道，使云臺山、云臺農場(chǎng)以及東辛農場(chǎng)等地約200平方公里范圍內的10多萬(wàn)群眾直接接受中心城區輻射，帶動(dòng)云臺山南麓地區的經(jīng)濟發(fā)展。

　　淮海工學(xué)院這位教授向記者介紹，馬澗通道工程是2002年6月8日正式開(kāi)工建設的。據當地媒體報道，馬澗通道工程由市政府確定采用通道底寬60米，最大頂寬280米，全長(cháng)1200米，道路最大縱坡3%的方案，整個(gè)工程預計3年左右完成。這位教授說(shuō)：“事實(shí)上，原計劃用3年時(shí)間建成的馬澗通道，如今整整過(guò)去8年，工程也沒(méi)有完工�！�

　　為了證實(shí)這位教授的說(shuō)法，5天前，記者走進(jìn)馬澗通道施工現場(chǎng)，一下子被眼前的景象驚呆了。記者看到數十臺石塊粉碎機正在開(kāi)足馬力粉碎石頭，云臺山已經(jīng)被“撕裂”開(kāi)來(lái)，有的山體地面高度已經(jīng)低于山體外的路面高度。按照連云港國土局對外宣稱(chēng)，馬澗通道底寬為60米，而現在兩側山體底寬已經(jīng)是原計劃寬度的10多倍。

　　對于馬澗通道，2000多人口的新灘村村民最有發(fā)言權。一位王姓村民告訴記者，馬澗通道實(shí)際上就是一個(gè)大型的采石場(chǎng)，8年多來(lái)，炸山采石從未間斷過(guò)，哪有一點(diǎn)是建通道的意思，其實(shí)就是取石賣(mài)錢(qián)。

　　云臺山在“保護”聲中遍體鱗傷

　　據上述淮海工學(xué)院那位教授介紹，當地政府大多以“塘口整治”和“綠化治理”為由劈山采石，使得云臺山遍體鱗傷。

　　他舉例，南云臺林場(chǎng)西山村是以“西山復綠綜合治理”名義采石，東鳳凰山以“礦山治理”名義采石，北云臺山是以“山體復綠治理”名義采石，云山鄉大庵村是以“滑坡治理”名義采石，北云臺山龍潭澗是以“滑坡治理”名義采石。在連云港市云臺山南段，有大大小小十幾個(gè)開(kāi)山采石場(chǎng)擠在一起，最大的為馬澗和丹霞，其中處在核心景區內的丹霞嶺，被以“丹霞水庫擴容”的名義采石，明目張膽破壞自然生態(tài)。馬澗則是以劈山開(kāi)路為名，不用隧道形式，采取開(kāi)放式炸斷云臺山的方式。這已經(jīng)嚴重違背《風(fēng)景名勝區條例》有關(guān)規定。

　　據了解，2008年10月，已經(jīng)修建6年多還不見(jiàn)“影子”的馬澗通道，受到連云港市政府的重視，市領(lǐng)導要求明確相關(guān)責任和義務(wù)，確保馬澗通道工程依法、規范、有序、快速推進(jìn)。讓人疑惑不解的是，次年連云港市國土局在“2009年度事項完成明細” 中稱(chēng)，“馬澗通道工程正在進(jìn)行方案設計比選”，也就是說(shuō)，一個(gè)建設六七年的工程，還在進(jìn)行“方案設計比選”。

　　與馬澗通道建設相比，“丹霞水庫擴容”工程顯得十分牽強。據丹霞村村民介紹，丹霞水庫擴容工程始建于2005年，這項擴容工程一擴就是5年多。據了解，“丹霞水庫”距離花果山不過(guò)幾公里。

　　記者在丹霞水庫擴容工程現場(chǎng)看到，整個(gè)采石場(chǎng)方圓幾公里的樹(shù)木都落滿(mǎn)白色粉塵，看上去好像冬天的落雪。而記者了解到，“丹霞水庫擴容工程指揮部”和“丹霞采石場(chǎng)”，居然是兩塊牌子一個(gè)機構。2008年9月，連云港市國土局在一份“關(guān)于同意丹霞水庫擴容工程延續的批復”中，明確“丹霞水庫擴容開(kāi)采工程邊坡整治復綠和庫底平整清理”期限是一年，批復規定“確保在規定時(shí)間內完成工程施工和植被復綠工作。采礦權到期后我局將不再辦理延續手續”�！暗は妓畮鞌U容工程指揮部”一位工作人員告訴記者，采石場(chǎng)起碼要等到馬澗通道建成時(shí)才會(huì )“同時(shí)完工”。

　　“炸山采石”背后是利益的驅使

　　“地方經(jīng)濟發(fā)展和資源保護存在博弈，導致云臺山保護成為空談的根本原因就是利益的驅使�！边B云港淮海工學(xué)院的教授分析說(shuō)。

　　得到佐證的是，連云港市國土資源局局長(cháng)毛太鑾在去年接受連云港傳媒網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)的講話(huà)。毛太鑾介紹說(shuō)，隨著(zhù)該市重點(diǎn)工程和城市建設所需石料用量的急劇增加，石料供需矛盾日漸突出，成為制約發(fā)展的瓶頸因素之一。該局整合現有采塘口，形成了以開(kāi)發(fā)區馬山、旗臺嘴礦區以及馬澗工程為主，丹霞水庫擴容、墟溝林場(chǎng)黃草溝礦區和廟嶺山場(chǎng)等整治工程為輔的石料供應布局，年產(chǎn)量能夠基本滿(mǎn)足重點(diǎn)工程需要。

　　令人憂(yōu)慮的是，毛太鑾還對媒體宣稱(chēng)，連云港市國土局根據東部城區發(fā)展需求現狀，新增錦屏東山整治工程、中云林場(chǎng)整治礦區、鳳凰東山植被恢復工程、焦莊礦區水庫擴容等4處石料供應點(diǎn)，可增加石料供應520萬(wàn)方。新的石料供應資源也已提前布局，在開(kāi)發(fā)區馬山礦區14米以上部分主體工程結束后，考慮與周?chē)�地形取齊，由14米開(kāi)挖至4米，可新增石料資源100萬(wàn)方;開(kāi)發(fā)區虎山礦區約有儲量2100萬(wàn)方石料也作為后續資源利用。據此，可以看出，云臺山一時(shí)還無(wú)“安生”之日。

　　“之所以造成‘馬澗通道工程’和‘丹霞水庫擴容工程’這般漫長(cháng)，這背后其實(shí)就是巨大的利益鏈�！毙聻┐逋跣沾迕窀嬖V記者，現在的石材就是黃金，多開(kāi)采一天就多一份“銀子”，就拿馬澗通道來(lái)說(shuō)，這里大大小小十幾家采石場(chǎng)收益十分可觀(guān)。一噸好些的“瓜子片”(指石塊)最高能賣(mài)到30元，最大貨車(chē)一次能裝載100多噸，采礦者僅這一車(chē)就收入幾千元。