北京是中華人民共和國的首都，是全國的政治中心和文化中心，是世界著(zhù)名的古都和歷史文化名城。根據《北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃綱要》，為妥善處理歷史文化名城保護與城市現代化建設的關(guān)系，加強歷史文化名城保護，特制定本規劃。

　　一、北京歷史文化名城概況

　　北京始建于3000多年前，先后有遼、金、元、明、清五個(gè)朝代在此建都，有800多年的建都史。北京是國務(wù)院首批公布的我國歷史文化名城之一。故宮、長(cháng)城、北京猿人遺址、天壇、頤和園被聯(lián)合國教科文組織列為“世界文化遺產(chǎn)”，突出了北京歷史文化名城的地位。

　�。ㄒ唬┍本�歷史文化名城的形成。

　　北京位于華北平原北端的北京平原，五、六十萬(wàn)年前開(kāi)始有人類(lèi)活動(dòng)，是中華民族的文明發(fā)祥地之一。北京建城的歷史可追溯到公元前11世紀的西周時(shí)期，當時(shí)，北京地區為燕國和薊國的封地。燕滅薊后，定都薊城（今宣武區廣安門(mén)一帶），薊城成為北京地區的政治、文化中心。從秦漢至隋唐、五代，薊城在原有基礎上不斷發(fā)展，成為我國北方重鎮和交通要沖。公元938年，遼在薊城（時(shí)稱(chēng)幽州城）的基礎上，建南京城并將其定為陪都。金滅遼后于公元1153年遷都于此，改稱(chēng)中都。金中都城是北京向全國性政治中心過(guò)渡的重要標志。蒙古汗國在中都城東北郊營(yíng)建新都城——大都，后大都成為元代的都城。明代的北京城在元大都基礎上形成，皇城居中，以城市中軸線(xiàn)貫穿南北，左祖右社，前朝后市，五壇八廟星布城周，嚴整有序。清北京城基本延續了明北京城的格局，同時(shí)建造了北京西北郊的園林景區，營(yíng)建了“三山五園”等離宮建筑群。

　�。ǘ�）北京歷史文化名城傳統風(fēng)貌特點(diǎn)和主要遺存。

　　1．城市傳統風(fēng)貌特點(diǎn)。以故宮為中心，南起永定門(mén)，北至鐘鼓樓，綿延7.8公里的南北中軸線(xiàn)，形成嚴謹、對稱(chēng)的城市格局。平直齊整的棋盤(pán)式街道網(wǎng)和樓、壇、廟、亭、塔構成豐富的街道對景。綠樹(shù)掩映下的大片青灰色平房四合院，綠蔭碧水，烘托出紅墻黃瓦的皇宮，形成統一協(xié)調而重點(diǎn)突出的城市色彩。以平房四合院群為依托，以景山萬(wàn)春亭、鐘鼓樓、正陽(yáng)門(mén)、永定門(mén)城樓等建筑為控制點(diǎn)，形成起伏有致的城市輪廓線(xiàn)和平緩開(kāi)闊的城市空間。六海園林水系和長(cháng)河、通惠河等舊城外河流構成了與城市沿革密切相關(guān)的河湖水系。

　　歷經(jīng)近現代城市發(fā)展變遷，北京的傳統風(fēng)貌發(fā)生了一些變化。1949年新中國成立后，在城市現代化建設過(guò)程中，繼承和發(fā)展了城市的中軸線(xiàn)和平緩開(kāi)闊的城市空間；在棋盤(pán)式道路網(wǎng)基礎上進(jìn)行調整和完善，形成環(huán)線(xiàn)加放射線(xiàn)的城市道路格局；保護了皇城的格局，整治和恢復了一些園林水系和景觀(guān)。

　　2．主要歷史文化遺存。城市水系、皇城和舊城基本格局,以及重要文物古跡和有價(jià)值的歷史建筑是構成北京古都風(fēng)貌的重要內容。此外，還有獨特的風(fēng)景名勝區和各個(gè)時(shí)代的特色建筑。

　�。�1）以故宮為主的宮殿建筑群和整個(gè)皇城；以頤和園為代表的皇家園林；天壇等重要的壇、廟、寺、塔；四合院民居、戲樓、會(huì )館等民間建筑；天安門(mén)、人民英雄紀念碑、北大紅樓等革命遺址和紀念建筑；以及各歷史時(shí)期的古人類(lèi)活動(dòng)遺跡、城市遺址、名人故居、近現代西洋古典建筑和自然保護區等。

　�。�2）與北京城市沿革密切相關(guān)的河湖水系。如玉泉山水系和長(cháng)河、護城河、六海、白浮泉、通惠河、蓮花河、涼水河、金水河、亮馬河水系以及溫榆河、永定河、潮白河水系等。

　�。�3）占地62平方公里，由內城和外城構成凸字形城市平面，體現北京歷史文化名城的重要形態(tài)特征，是傳統風(fēng)貌的集中地區。