五、北京歷史文化名城保護的保障措施

　�。ㄒ唬┙y一思想，加強宣傳，提高對名城保護重要性的認識。

　　結合“人文奧運”的理念，統一思想認識，制定宣傳方案。同時(shí)，利用多種宣傳媒體，廣泛宣傳保護北京歷史文化名城的重要性，在全社會(huì )形成熱愛(ài)名城、保護名城的共識。

　�。ǘ�）編制《北京歷史文化名城保護規劃》。

　　“十五”期間，組織編制完成《北京歷史文化名城保護規劃》。主要內容包括：歷史文化名城的價(jià)值；歷史文化名城保護的原則；歷史文化名城保護工作的重點(diǎn)；從城市整體層次上保護歷史文化名城的措施；歷史文化名城保護的體系及內容；文物古跡保護與風(fēng)景名勝區范圍；歷史文化保護區的劃定和保護等。

　�。ㄈ�）制定歷史文化名城保護的地方性法規、政府規章。

　　由市文物、規劃、建設等部門(mén)共同開(kāi)展立法的前期調研工作，結合本市實(shí)際，借鑒外省市經(jīng)驗，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，制定《北京市歷史文化名城保護條例》，報市人大常委會(huì )審議。制定《北京市歷史文化保護區管理規定》，在城市管理工作中嚴格執行。確定適用于各保護區的總體原則，并根據不同功能性質(zhì)、保護重點(diǎn)和特色等要求，制定具體的管理準則。制定圓明園、長(cháng)城、天壇等全國重點(diǎn)文物保護單位的專(zhuān)項保護規章，明確管理責任，保證保護資金，規范建設和管理行為。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展文物價(jià)值評估和傳統胡同普查工作。

　　研究制定文物價(jià)值評估和保護的經(jīng)濟評估工作方案，成立文物價(jià)值評估機構，建立文物價(jià)值評估指標體系。將文物評估的結果作為制定相關(guān)規劃方案和保護整治措施的依據。組織力量對舊城區開(kāi)展一次全面、準確、細致、完整的調查，統計完備的胡同及歷史遺存的現狀資料，并采取現代技術(shù)進(jìn)行文字記錄、拍照、錄像和繪圖。市文物部門(mén)在已有歷史資料的基礎上，對相關(guān)的歷史事件、口述史料、民間傳說(shuō)一并進(jìn)行調查、匯總，以求真實(shí)體現舊城歷史的進(jìn)程。

　�。ㄎ澹┘訌妼�繼承和發(fā)揚名城傳統風(fēng)貌和文化特色的研究。

　　歷史文化名城的內涵，既包括物質(zhì)形態(tài)的城市格局、文物古跡、有特色的建筑等傳統城市風(fēng)貌，也包括精神形態(tài)的戲劇、文學(xué)、繪畫(huà)、音樂(lè )等文化藝術(shù)活動(dòng)，還包括具有地方特色的廟會(huì )等傳統習俗，以及老字號等名店、名品和特色商務(wù)活動(dòng)。要研究保持和發(fā)揚傳統文化、藝術(shù)、民俗以及商務(wù)活動(dòng)的有效措施，加大資金和智力投入，加強名城保護工作的國際交流，使集中體現人類(lèi)城市發(fā)展兩種形態(tài)文明的成果交融并存，交相輝映，充分展現出北京作為歷史文化名城的輝煌歷史和現代文明，保持和弘揚體現歷史和地方特色的城市活力。

　�。�六）多渠道籌集資金，初步建立資金保障機制。

　　根據“國家保護為主，動(dòng)員全社會(huì )參與”的主導思想，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索文物保護單位保護、維修、利用的有效途徑，建立資金保障機制。除政府財政撥款外，還要通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游經(jīng)濟、開(kāi)辟使用單位自籌資金、群眾募捐、政府建立保護基金等多種渠道，多方籌集資金。在資金使用上保證專(zhuān)款專(zhuān)用，搶險修繕項目?jì)?yōu)先安排。