江蘇是中華文明的重要發(fā)祥地之一，文化底蘊深厚、文化遺產(chǎn)資源豐富，具有悠久的歷史和優(yōu)秀的文化傳統。目前，江蘇被各級列為文物保護單位的有2890處，其中全國重點(diǎn)文物保護單位120處，省級文物保護單位645處；有蘇州古典園林、南京明孝陵等世界文化遺產(chǎn)2處；有昆曲、古琴等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作2項；有館藏文物80多萬(wàn)件；有各級各類(lèi)博物館、紀念館180多家；有中國歷史文化名城7座，中國歷史文化名鎮10座；有省級歷史文化名城名鎮34座、省級歷史文化保護區2處。是一個(gè)名副其實(shí)的文化遺產(chǎn)大省，在全國占有重要地位。如此豐富多樣、底蘊深厚、特色鮮明的文化遺產(chǎn)，為江蘇社會(huì )經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一、近幾年以來(lái)全省文化遺產(chǎn)保護工作回顧

　　保護文化遺產(chǎn)，有利于提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增進(jìn)民族凝聚力，有利于開(kāi)展愛(ài)國主義及革命傳統教育，有利于促進(jìn)城市建設和文化品位的提升，有利于整合文化與旅游資源。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在各級文化、文物行政管理部門(mén)的共同努力下，全省文化遺產(chǎn)保護和管理工作有了較大推進(jìn)。

�。ㄒ唬┪幕�遺產(chǎn)保護基礎工作進(jìn)一步夯實(shí)。2005年，省文物局被評為“全國重點(diǎn)文物保護單位記錄檔案備案工作先進(jìn)集體”、“全國館藏一級文物建檔備案工作先進(jìn)集體”；蘇州吳中區、吳江市、無(wú)錫宜興市、徐州邳州市先后被國家文物局授予“全國文物先進(jìn)縣”稱(chēng)號。

　�。ǘ�）世界文化遺產(chǎn)保護不斷推進(jìn)。南京明孝陵、蘇州古典園林的保護及利用工作得到有效開(kāi)展，世界遺產(chǎn)地在地方經(jīng)濟文化建設中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。2006年底，國家文物局公布了《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》共35項，我省蘇州古典園林拓展項目（蘇州古典園林及歷史街區）、大運河江蘇段、瘦西湖及揚州歷史城區、江南水鄉古鎮（周莊、甪直）、明清城墻（南京城墻）等5個(gè)項目列入其中。

�。ㄈ�）文物法制建設得到加強。近年來(lái)，省和南京、蘇州等市相繼出臺了《江蘇省文物保護條例》、《江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》、《南京城墻保護管理辦法》、《蘇州市實(shí)施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》和《蘇州市古村落保護辦法》、《蘇州市地下文物保護辦法》等地方性法規。

     （四）文物品牌逐步建立。通過(guò)每?jì)赡昱e辦一次“江蘇省文物節”，每年舉辦“文化遺產(chǎn)日”，進(jìn)一步擴大社會(huì )影響，增強全民保護文物的意識。特別是第二屆江蘇省文物節，《江蘇國寶展》、《江蘇絕技展》、《海外中國文物回流展》、《傳統與現代——意大利建筑遺產(chǎn)保護與復原展》和“第二個(gè)文化遺產(chǎn)日暨第三屆江蘇省文物節”的《江蘇歷代書(shū)畫(huà)名家精品展》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“江蘇省工藝美術(shù)精品展》、《鴻山遺址考古成果展》等展覽。參觀(guān)人數眾多，社會(huì )影響很大、群眾反映強烈。

�。ㄎ澹┓俏镔|(zhì)文物遺產(chǎn)保護取得成效。2001年和2003年，我省的昆曲和古琴藝術(shù)分別被聯(lián)合國教科文組織列入“人類(lèi)口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)”。在文化部公示的第一批501項國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄推薦項目中，我省的白蛇傳傳說(shuō)、宜興紫砂陶制作技藝、蘇繡、揚州玉雕、泥塑等37個(gè)項目榜上有名。最近省政府又公布了第一批江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄123項，并首次公布江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人31名，我省有23人入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，位居全國第一。

     （六）博物館建設有了新發(fā)展。近幾年，揚州雙博館、連云港博物館、蘇州博物館新館、常州博物館等一批新館相繼建成以及鎮江博物館、準安博物館改擴建并對外開(kāi)放。博物館的陳列展示水準不斷提高，在近幾年的全國博物館十大陳列展覽精品評選活動(dòng)中，南京市博物館的《六朝風(fēng)采展》、南京博物院的《歷史藝術(shù)館陳列》和南京太平天國歷史博物館的《太平天國歷史》陳列，曾先后分別評為“全國十大精品陳列展覽”。2003-2004年度，南京博物院的《泗水王陵考古展》獲最佳形式設計獎，蘇州中國昆曲博物館的《中國昆曲博物館陳列》獲最佳制作獎。在今年的第七屆全國博物館十大陳列展覽精品評選中，揚州雙博館的《中國雕版印刷陳列》獲得最佳形式設計獎，南京市博物館的《虎踞龍蟠——南京歷史文化陳列》獲得提名獎。

�。ㄆ撸┨镆翱脊虐l(fā)掘又有新突破。無(wú)錫鴻山越國貴族墓被評為“2004年度全國十大考古新發(fā)現”；寧常、鎮溧高速公路搶救性考古發(fā)掘項目——句容、金壇周代土墩墓被評為“2005年度全國十大考古新發(fā)現”，被中國社會(huì )科學(xué)院評為“2005年中國6項考古新發(fā)現”等等。我省文化遺產(chǎn)保護事業(yè)取得了顯著(zhù)的成就，各項工作均走在全國前列，得到文化部、國家文物局的充分肯定。

　　二、“十一五”期間全省文化遺產(chǎn)保護工作展望

  “十一五”期間，全省文化遺產(chǎn)保護事業(yè)有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景，文化遺產(chǎn)保護工作大有可為，文化遺產(chǎn)保護的任務(wù)更加繁重�！笆�一五”文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展規劃和全省文化工作會(huì )議，對全省文化遺產(chǎn)事業(yè)提出了明確發(fā)展目標。因此，必須堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，積極探索在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的文化遺產(chǎn)保護新體制。協(xié)調文化遺產(chǎn)保護與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，加大文化遺產(chǎn)資源保護力度，提升博物館建設整體水平。牢固樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)事業(yè)在文化強省建設過(guò)程中的作用。

�。ㄒ唬�實(shí)施“江蘇省名人故居（紀念館）、古民居搶救保護工程”。完成對無(wú)錫阿炳故居、揚州胡筆江故居、蘇州張鳳翼故居、南京高淳吳氏宗祠、常州管干貞故居、徐州李可染故居、泰州梅蘭芳紀念館、鹽城東臺鮑氏大樓、揚州阮家祠堂、如皋集賢里民居等10個(gè)名人故居（紀念館）、古民居的搶救保護。維修好的名人故居（紀念館）、古民居全部對社會(huì )免費開(kāi)放，讓公眾更好的享用文化發(fā)展成果。

�。ǘ�）抓好第三次全國文物普查工作。文物普查是省情調查的重要組成部分，是確保我省歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施。開(kāi)展第三次全國文物普查，對于促進(jìn)我省文化遺產(chǎn)保護事業(yè)和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展全局具有重要意義。根據國務(wù)院的部署，按照國家文物局的統一安排，啟動(dòng)我省第三次全國文物普查工作。并通過(guò)本次文物普查，全面掌握我省現存不可移動(dòng)文物的數量和分布情況，文物的本體特征、基本數據及其保存情況，文物周邊自然的和人文的環(huán)境情況，總體評價(jià)我省不可移動(dòng)文物現有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢，逐步建立文物數據庫，實(shí)行文物資源共享，為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護體系提供依據。

 （三）狠抓文化遺產(chǎn)保護基礎工作。開(kāi)展全國重點(diǎn)文物保護單位、省級文物保護單位保護狀況調查和評估，建立動(dòng)態(tài)的文物保護信息數據庫；做好各級文保單位的日常保護和維修，加強文物科技保護工作的制度化、規范化，做到全省全國重點(diǎn)文物保護單位完好率達到95%，省級文物保護單位完好率達到85％以上；全面完成第六批全國重點(diǎn)文物保護單位和省級文物保護單位的“四有”工作，加強對文物保護單位原生環(huán)境的保護和治理；加強文物保護勘測設計和施工維修的單位及個(gè)人的資質(zhì)認定和管理，建立健全一支合格的全省文物保護維修專(zhuān)業(yè)人才隊伍；進(jìn)一步合理利用文化遺產(chǎn)資源，擴大文物保護單位的開(kāi)放數量與開(kāi)放程度，有條件開(kāi)放的省級以上文物保護單位，爭取向社會(huì )公眾免費開(kāi)放。

�。ㄋ模┞鋵�(shí)歷史文化名城名鎮及世界文化遺產(chǎn)保護。開(kāi)展全省歷史文化名鎮、名村資源普查，積極做好中國歷史文化名城名鎮名村的申報及保護規劃制定工作；加強對世界文化遺產(chǎn)地、歷史文化名城名鎮名村管理人員的業(yè)務(wù)培訓；把歷史名城、名鎮（街區、古村落）保護納入城鄉建設規劃。

�。ㄎ澹�強化工業(yè)遺產(chǎn)和鄉村風(fēng)貌及地方特點(diǎn)保護。承擔保護工業(yè)遺產(chǎn)的責任，加強對工業(yè)遺產(chǎn)的保護、管理和利用工作；制定工業(yè)遺產(chǎn)的界定標準，出臺關(guān)于“工業(yè)遺產(chǎn)保護規定”等相關(guān)法規，保證有價(jià)值的工業(yè)遺存得到有力保護、合理利用。把提升農村文明，保護鄉土文化作為農村建設的一項重要內容落實(shí)。在城市化和新農村建設過(guò)程中，特別防止對農村地域文化、歷史文化、鄉土民俗的忽視和破壞。重視保留和保護好現有的古村落及歷史文化遺址，在推進(jìn)城鎮化和社會(huì )主義新農村建設過(guò)程中，切實(shí)保護好歷史文化環(huán)境，把保護優(yōu)秀鄉土建筑等文化遺產(chǎn)作為城鎮化發(fā)展戰略的重要內容納入保護規劃。

�。�六）重視考古發(fā)掘和大遺址保護。重點(diǎn)做好蘇北地區史前聚落考古、環(huán)太湖地區史前考古、蘇中蘇北商周時(shí)期考古、江蘇的古城古國、蘇北地區龍山文化城址及蘇中、蘇北地區的漢代諸侯國研究、六朝文化和明文化考古研究等考古發(fā)掘項目的研究；配合大型基本建設的考古發(fā)掘工作，繼續做好南水北調、京滬高速鐵路等建設范圍內的考古發(fā)掘工作；積極創(chuàng )造條件，利用科技手段，開(kāi)展水下考古、遙感考古等工作；加強考古成果的轉化與宣傳展示；根據國家文物局的統一部署，有計劃的加強涉外考古和國際考古合作。十一五期間，重點(diǎn)開(kāi)展常州寺墩遺址、徐州土山漢墓、揚州唐城遺址、無(wú)錫鴻山越國貴族墓遺址、連云港藤花落遺址、金壇三星村遺址等大遺址保護工作。

�。ㄆ撸┨岣卟┪镳^展覽、展示及社會(huì )服務(wù)水平。統一規劃管理，建立健全以文物系統國有博物館為主體，行業(yè)博物館、私人博物館等多種形式博物館為輔助的全省博物館事業(yè)發(fā)展格局；加強專(zhuān)題博物館和主題展廳建設；樹(shù)立精品意識，有計劃的引進(jìn)國內外的精品陳列，提高對社會(huì )服務(wù)的能力；加強博物館愛(ài)國主義教育基地作用，加強對未成年人的思想道德教育，鼓勵博物館對全社會(huì )特別是未成年人等特殊群體減、免費開(kāi)放。十一五期間，全省各類(lèi)博物館紀念館年接待觀(guān)眾量要達到1000萬(wàn)人次以上；加強文物安全保衛工作，強化博物館防火防災的硬件設施建設，研究制訂應對機制與策略。博物館風(fēng)險等級單位的安防達標率要超過(guò)90％；建設全省文物信息動(dòng)態(tài)數據庫和博物館信息動(dòng)態(tài)數據庫，建設江蘇省數字博物館。

�。ò耍┘涌煳幕�遺產(chǎn)保護法制建設，加大執法力度。嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》、《江蘇省文物保護條例》、《江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等法律法規。同時(shí)，研究制定一些配套的地方性法規和規章，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護法制化、制度化、規范化。認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執法責任制的若干意見(jiàn)》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執法責任制的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴格落實(shí)行政執法責任，梳理文物行政執法依據，依法分解執法職權和責任，逐步建立完善相關(guān)配套制度，在全省推行文物行政執法責任制。嚴肅查處文物違法案件。加大文物行政執法督察力度，組織對文物違法案件進(jìn)行行政執法督察工作。通過(guò)依法查處文物違法案件，進(jìn)一步提高基層文物行政管理部門(mén)對文化遺產(chǎn)保護的認識，增強依法行政的自覺(jué)性和責任感。

�。ň牛┘訌娢幕�遺產(chǎn)保護人才隊伍建設。與南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等高等院校合作，開(kāi)設考古發(fā)掘、文物保護、古建筑技術(shù)、名城名鎮名村管理等專(zhuān)業(yè)研究方向或專(zhuān)門(mén)課程�？梢詤⒄粘扇私逃�的模式，提前發(fā)現、培養文物事業(yè)急需的人才。做好文博管理人員的專(zhuān)業(yè)輪訓工作，提高管理工作的技能和專(zhuān)業(yè)水平。進(jìn)一步創(chuàng )造良好的用人機制和環(huán)境，采取靈活多樣的形式，積極引進(jìn)各類(lèi)文化遺產(chǎn)保護管理專(zhuān)業(yè)人才。進(jìn)一步拓寬培養渠道，加大對在職人員的培養力度，逐步建立一支高素質(zhì)、懂專(zhuān)業(yè)、會(huì )管理、具備一定學(xué)歷和相對穩定的文化遺產(chǎn)保護工作隊伍，不斷提高他們的整體素質(zhì)和工作水平。

�。ㄊ�）擴大文化遺產(chǎn)保護的社會(huì )宣傳。積極依靠各類(lèi)媒體，加大社會(huì )監督力度，增強全民文物保護意識；依托各級文物主管部門(mén)，創(chuàng )造條件，面向社會(huì )成立歷史文化名城保護、文化遺產(chǎn)保護的民間團體，吸引市民加入文化遺產(chǎn)保護宣傳的行列。認真組織開(kāi)展每年6月“中國文化遺產(chǎn)日”、每?jì)赡暌粚玫摹敖�蘇省文物節”、每年“4.18”國際古跡遺址日和“5.18”國際博物館日、每年11月文物保護宣傳周系列活動(dòng)和“五五”普法期間文物法制宣傳工作，舉辦有關(guān)文化遺產(chǎn)保護的重大文化活動(dòng)，利用多種形式廣泛宣傳文化遺產(chǎn)保護知識，增強全社會(huì )保護文化遺產(chǎn)的意識，營(yíng)造保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

　文化遺產(chǎn)保護事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的重要戰略機遇期。我們要搶抓機遇，銳意進(jìn)取，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話(huà)精神，在科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的引領(lǐng)下，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化的大發(fā)展大繁榮，為建設文化江蘇，文化強省做出新貢獻。用實(shí)際行動(dòng)，以?xún)?yōu)異成績(jì)，迎接黨的十七大召開(kāi)。