來(lái)自聯(lián)合國世界旅游組織、聯(lián)合國教科文組織以及中國、斯里蘭卡、印尼、越南、馬來(lái)西亞等多個(gè)擁有世界遺產(chǎn)的國家代表２５日原則通過(guò)《世界遺產(chǎn)地旅游管理與可持續發(fā)展黃山宣言》。 
    由此，從世界遺產(chǎn)地保護規劃制定，到確定合理的游客承載量，再到建立新的旅游收入分配機制、引導原住民參與管理等，中國將聯(lián)手世界應對遺產(chǎn)地過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的挑戰。 

    根據宣言草案，相關(guān)代表承諾，面對世界遺產(chǎn)地旅游飛速發(fā)展的現狀，依據有關(guān)國際法律框架，組織編制和修訂世界遺產(chǎn)地保護發(fā)展規劃、重點(diǎn)景區控制規劃；聯(lián)合執法部門(mén)，加大對保護工作的監督力度，禁止任何有悖規劃的開(kāi)發(fā)建設。 

    認真組織開(kāi)展旅游環(huán)境容量的研究，確定合理的游客承載量，以減少或避免世界自然遺產(chǎn)受到來(lái)自過(guò)度旅游發(fā)展、不足或不當基礎設施建設、遺產(chǎn)地周邊和緩沖區的發(fā)展項目等新挑戰帶來(lái)的影響。 

    聯(lián)合國世界旅游組織副秘書(shū)長(cháng)塔勒布·瑞法博士說(shuō)，世界旅游組織將在總部所在國西班牙廣泛征求意見(jiàn)，正式通過(guò)這個(gè)宣言，“它將成為全球旅游業(yè)可持續發(fā)展的基石”。 

    近年來(lái)，過(guò)度的商業(yè)開(kāi)發(fā)嚴重干擾和沖擊保護工作，已成為許多世界遺產(chǎn)地所面臨的共同問(wèn)題。 

    瑞法博士說(shuō)，盡管游客數量的增長(cháng)，給發(fā)達國家和發(fā)展中國家的旅游目的地都帶來(lái)了收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展的前景，但金錢(qián)背后的另一方面卻是：紛至沓來(lái)的游客給考古地點(diǎn)、遺址、歷史地點(diǎn)、文化地點(diǎn)及重大歷史事件的遺跡帶來(lái)壓力。 

    目前，全球共有８５１處世界遺產(chǎn)，中國擁有３５處，總數位居第三，其中文化遺產(chǎn)２４處，自然遺產(chǎn)６處，混合遺產(chǎn)５處。 

    中國曾有多處世界遺產(chǎn)被聯(lián)合國教科文組織黃牌警告。例如，云南麗江古城由于盲目對原住的納西族人口實(shí)施遷離，反而損害了這個(gè)世界遺產(chǎn)的原生態(tài)及其真實(shí)意味。此外，故宮、頤和園、天壇的大修工程也招致了包括過(guò)分追求商業(yè)利益等輿論批評。 

    塔勒布·瑞法表示，尋求應對無(wú)計劃和失控的遺產(chǎn)地旅游壓力不能只采取單一行動(dòng)，而是需要通過(guò)業(yè)內合作，以及與那些直接或間接與世界遺產(chǎn)地相關(guān)的公共管理機構和私營(yíng)機構開(kāi)展這種合作。這個(gè)過(guò)程間，政府應當扮演重要角色，個(gè)人和家庭在計劃和前往旅游時(shí)也應當發(fā)揮重要作用。 

    《黃山宣言》草案提出，各世界遺產(chǎn)地要根據《保護世界文化和自然公約》的要求，從歷史、藝術(shù)、科學(xué)、審美、人類(lèi)學(xué)及保護的角度，擬定各自詳細的教育和宣傳計劃，贏(yíng)得游客和當地社區對世界遺產(chǎn)地的贊賞和尊重。 

    同時(shí)，尊重世界遺產(chǎn)地社區的文化傳統、自然環(huán)境和生活方式，確保旅游收入中的相當一部分用于世界遺產(chǎn)地的保護和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展；通過(guò)資金、技術(shù)或傳統知識對保護活動(dòng)進(jìn)行支持，鼓勵原住民參與管理。