一、基本情況

　　住房和城鄉建設部負責擬定全國風(fēng)景名勝區的發(fā)展規劃、政策并指導實(shí)施；負責國家級風(fēng)景名勝區的審查報批和監督管理；組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會(huì )同國家文物局等有關(guān)部門(mén)審核世界自然與文化雙遺產(chǎn)的申報和歷史文化名城（鎮、村）保護和監督管理工作。

　　到目前為止，我國的國家級風(fēng)景名勝區已經(jīng)達到187處，占國土面積的1%；國家歷史文化名城109座；中國歷史文化名鎮、名村157處；有 24 處風(fēng)景名勝區、歷史文化名城（鎮、村）、城市園林列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這些資源不僅是中華民族的瑰寶，也是全人類(lèi)的共同財富。

　　二、遺產(chǎn)保護管理工作取得的成效

　　住房和城鄉建設部高度重視風(fēng)景名勝區、歷史文化名城（鎮、村）、城市園林和世界遺產(chǎn)的保護工作，認真貫徹“科學(xué)規劃、嚴格保護、統一管理、永續利用”的工作方針。在資源評價(jià)、規劃管理、保護監督方面取得了顯著(zhù)的成就。主要體現在以下幾方面：

　　1、加強了遺產(chǎn)地法規建設和保護規劃編制。住房和城鄉建設部嚴格貫徹《城鄉規劃法》、《風(fēng)景名勝區條例》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、《城市綠線(xiàn)管理辦法》、《城市紫線(xiàn)管理辦法》等法律法規和部門(mén)規章，在遺產(chǎn)地保護方面，堅持“規劃先行”的原則，強化了保護規劃的編制和執行。不斷加強遺產(chǎn)地的規劃建設管理工作，遺產(chǎn)地開(kāi)發(fā)建設行為逐步得到規范。

　　2、強化科技保護，遺產(chǎn)地保護監管步入世界先進(jìn)水平。住房和城鄉建設部十分重視引入先進(jìn)科技手段對遺產(chǎn)地實(shí)施監測。在住房和城鄉建設部的指導下，大部分遺產(chǎn)地均建立了以景區衛星遙感監測、景區容量監測等尖端科技監管系統為代表的科技監管體系，實(shí)現了對遺產(chǎn)地土地利用、建設工程、生態(tài)環(huán)境、火警突發(fā)、自然災害、游覽秩序等保護管理工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測，尤其是景區衛星遙感監測系統的運用，大幅提升了保護管理水平和工作效率，從而實(shí)現對遺產(chǎn)地規劃實(shí)施情況以及資源環(huán)境保護狀況的定期與不定期監測。通過(guò)對遺產(chǎn)地實(shí)施大面積的景區衛星遙感監測，提高了遺產(chǎn)地現代化、科技化、信息化、數字化的管理水平。

　　3、堅持服務(wù)社會(huì )，合理利用遺產(chǎn)地珍貴資源。20年來(lái)，住房和城鄉建設部致力于引導各遺產(chǎn)地在保護的基礎上合理利用，在保護的基礎上服務(wù)社會(huì )，促進(jìn)遺產(chǎn)資源永續利用。各地以世界遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區、歷史文化名城（鎮、村）、城市園林為主要載體發(fā)展旅游事業(yè)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。一些地處偏遠、貧困地區的遺產(chǎn)地內外的交通、通訊、電力等基礎設施有了較大改善，安置了大批就業(yè)人員，帶動(dòng)了人民群眾脫貧致富。此外，各遺產(chǎn)地非常重視遺產(chǎn)的科普教育功能和展示展出功能，開(kāi)展了資源環(huán)境保護等方面的教育，提高全民資源節約和環(huán)境保護的意識。

　　三、進(jìn)一步加強我國遺產(chǎn)保護的對策和措施

　　盡管在遺產(chǎn)資源保護和規范化管理等方面取得了較大的成就，但我國遺產(chǎn)保護管理還有許多工作要做。為此，住房和城鄉建設部將在以往工作的基礎上，進(jìn)一步強化對遺產(chǎn)的保護和管理，針對目前我國遺產(chǎn)保護管理工作的問(wèn)題，采取有力措施加以解決。

　　1、進(jìn)一步加強我國世界自然遺產(chǎn)地以及世界自然與文化雙遺產(chǎn)地保護管理規劃編制工作，建立和完善重大文化自然遺產(chǎn)保護管理規劃體系，完成總體規劃的編制和審批�？茖W(xué)劃定核心景區，加強核心景區保護規劃的編制工作，把核心景區劃定作為強制性?xún)热菁{入總體規劃，制定具體的保護措施嚴格實(shí)施。

　　2、完善相關(guān)法律法規和標準規范。建立健全重大文化自然遺產(chǎn)監督檢查和保護管理績(jì)效評估制度，加強對我國世界自然遺產(chǎn)地和自然與文化雙遺產(chǎn)地保護管理狀況的監督檢查，優(yōu)化重大文化自然遺產(chǎn)長(cháng)效管理機制。做好《風(fēng)景名勝區條例》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的宣傳貫徹工作。研究制定《風(fēng)景名勝區管理技術(shù)規范》和《歷史文化名鎮（村）遺產(chǎn)資源分類(lèi)與調查評價(jià)標準》等技術(shù)標準與規范，促進(jìn)文化自然遺產(chǎn)資源的標準化管理。

　　3、加強監管能力建設。建立健全重大文化自然遺產(chǎn)監管信息系統工程，對保護狀況和規劃實(shí)施情況進(jìn)行遙感動(dòng)態(tài)監測，積極推進(jìn)遺產(chǎn)地數字化管理基礎工程建設，完善技術(shù)和服務(wù)支撐體系，全面加強遺產(chǎn)保護的科學(xué)研究。加大宣傳力度，提高全社會(huì )對重大文化自然遺產(chǎn)保護工作的重視。積極做好員工隊伍的培訓與教育，提高行業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。拓寬融資渠道，廣泛吸納社會(huì )資金參與重大文化自然遺產(chǎn)保護，建立健全穩定的投入保障機制。