三、建設大遺址保護特區

    遺址公園是對大遺址進(jìn)行保護和利用的重要手段，它有利于協(xié)調城市發(fā)展與大遺址保護的關(guān)系。但是對于漢長(cháng)安城遺址這個(gè)具有著(zhù)46平方公里的超大型遺址，簡(jiǎn)單的放大遺址公園的概念顯然不能改變保護應用的巨大問(wèn)題，其綜合保護既包括文物本體和背景環(huán)境的保護，還涉及區域內居民的生產(chǎn)生活方式的優(yōu)化和區域經(jīng)濟的發(fā)展。
   
    基于國家文物局單霽翔局長(cháng)2007年向全國政協(xié)會(huì )議提交關(guān)于設立“國家大遺址保護特區”的提案，西安市就《西安大遺址保護與利用》進(jìn)行專(zhuān)項研究，提出了大遺址保護特區的構想。它借鑒高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等特區建設的成功經(jīng)驗，采取特殊的管理體制和政策，對西安大遺址及周邊可開(kāi)發(fā)的區域，進(jìn)行統一規劃、統一建設和統一管理的模式。大遺址特區將在政府主導的基礎上應用市場(chǎng)手段，通過(guò)市場(chǎng)機制運用各種優(yōu)勢資源進(jìn)行整合，利用國家和地方政府的優(yōu)惠政策，吸納各方面大遺址保護的資金，吸引各種優(yōu)秀的人才，和領(lǐng)先的技術(shù)，進(jìn)行宣傳教育，文化傳播等方面的以此來(lái)帶動(dòng)區域文化經(jīng)濟的發(fā)展。

建設漢長(cháng)安城遺址區域保護特區的基本思路