第一章  總則��

第一條  為加強廬山風(fēng)景名勝區管理，有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據國務(wù)院《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》和國家有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本條例。��

第二條  廬山風(fēng)景名勝區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區)包括廬山山體和石鐘山景區、長(cháng)江——鄱陽(yáng)湖水上景區、龍宮洞景區、潯陽(yáng)景區、東林景區等外圍景區。��

廬山山體和外圍景區的范圍以省人民政府批準的界線(xiàn)為界。��

第三條  風(fēng)景區的保護和建設必須符合《廬山風(fēng)景名勝區總體規劃》，遵循嚴格保護、統一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。��

第四條  江西省廬山風(fēng)景名勝區管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廬山管理局)為省人民政府 管理廬山風(fēng)景區的行政機構，按省人民政府的規定負責廬山山體的保護、規劃、建設的管理。��

外圍景區由景區所在地縣、區人民政府負責管理，景區的保護、規劃和建設應當接受廬山管 理局的指導、監督。��

第二章  保護��

第五條  廬山管理局和外圍景區所在地縣、區人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區管理機構)應當加強 以景區內的重要景物、文物古跡、古樹(shù)名木、地質(zhì)遺跡的保護，并建立檔案，設置標志，制定保護措施。��

嚴禁出讓、轉讓風(fēng)景名勝資源。��

第六條  風(fēng)景區管理機構應當做好植樹(shù)造森、護林防火和森林病蟲(chóng)害防治工作，做好泥石流、滑坡等地質(zhì)災害的防治工作，切實(shí)保護好林木、植被和動(dòng)、植物種的棲息、生長(cháng)條件。��

風(fēng)景區管理機構根據保護環(huán)境、恢復生態(tài)和森林防火的需要，可以對重要景區、景點(diǎn)實(shí)行封 閉，并予以公告。��

第七條  禁止向風(fēng)景區內的水體超標排放污染物或者傾倒污水、垃圾。風(fēng)景區內的溪流、泉 水、瀑布、深潭、水源，除按風(fēng)景區規劃的要求整修、利用外，均應當保護原狀，不得截流 、改向或者作其他改變。��

第八條  風(fēng)景區內的林木不得擅自砍伐。因景區、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和工程建設確需砍伐，或者屬集 體、個(gè)人所有確需間伐的，應當按本條例第四條規定的管理權限，報廬山管理局或者所在地 縣、區人民政府審查同意后，依照有關(guān)規定程序報省人民政府批準��

第九條  需要采集風(fēng)景區內的物種、地質(zhì)標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品的，應當按本條例 第四條規定的管理權限，由廬山管理局或者所在地縣、區人民政府有關(guān)主管部門(mén)根 據國家有關(guān)規定批準。��

第十條  禁止在風(fēng)景區內挖土取石。因保護風(fēng)景區的道路、維護設施確需在風(fēng)景區內挖土取 石的，應當在不破壞地貌的前提下，按本例第四條規定的管理權限，經(jīng)廬山管理局或者所在 地縣、區人民政府有關(guān)主管部門(mén)批準。��

第十一條  風(fēng)景區內的單位、居民和游覽者，應當愛(ài)護風(fēng)景名勝資源和自然環(huán)境。風(fēng)景區內禁止下列行為：��

(一)破壞景物景觀(guān)和地質(zhì)遺跡；��

(二)開(kāi)山炸石；��

(三)攀折、刻劃樹(shù)木和破壞植被、采摘花卉；��

(四)在牯嶺地區和其他景區范圍內墾荒造地種植農作物和放養家禽家畜；��

(五)燃放煙花、隨地亂丟煙頭或者在指定地點(diǎn)外燃放鞭炮、焚香、生火；��

(六)捕殺或者傷害鳥(niǎo)類(lèi)以及其他野生動(dòng)物；��

(七)隨意丟棄、傾倒廢棄物；��

(八)葬墳；��

(九)損壞游覽、服務(wù)、公共交通設施以及其他設施；��

(十)法律、法規禁止的其他行為。��

第十二  條在風(fēng)景區內嚴禁擅自設置儲存易燃、易爆、有毒物品的倉庫。��

第三章  規劃和建設��

第十三條  風(fēng)景區管理機構應當根據國家批準的《廬山風(fēng)景名勝區總體規劃》，分別編制轄 區范圍內的景區、景點(diǎn)詳細規劃，并按規定程序報省建設行政主管部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后 批準。��

《廬山風(fēng)景名勝區總體規劃》和經(jīng)批準的景區景點(diǎn)詳細規劃必須嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需對規劃進(jìn)行調整或者修改的，應當按原審批程序報批。��

第十四條  牯嶺地區和風(fēng)景區其他景點(diǎn)內除符合規劃要求的保護、游覽和附 屬設施外，不得 增設其他工程設施。風(fēng)景區的景區內禁止建設工礦企業(yè)，不得設立開(kāi)發(fā)區、度假區、生活區以及大型工程設施，風(fēng)景區的其他區域內嚴格控制工礦企業(yè)的建設，禁止建設有污染的工礦 企業(yè)。��

第十五條  凡在風(fēng)景區內進(jìn)行新建、改建、擴建等各項建設，必須依照有關(guān)法律、法規的 規定辦理建設選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和其他審批手續。��

第十六條  風(fēng)景區下列建設項目的選址和設計方案，應當按規定程序報省建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核后，由省人民政府批準。��

(一)公路、索道、纜車(chē)道、電機車(chē)道、水庫；��

(二)總建筑面積超過(guò)3000平方米或者占地面積超過(guò)2000平方米的各類(lèi)建設項目；��

(三)景點(diǎn)內的所有建設項目和景區內建筑面積超過(guò)500平方米的各類(lèi)建設項目；(四)風(fēng)景區區徽標志建筑；��

(五)牯嶺地區的所有新建、擴建項目；��

(六)由省建設行政主管部門(mén)認定的其他建設項目。��

前款規定之外的建設項目，屬廬山山體范圍內的由廬山管理局審批，屬外圍景區的由景區所 在縣、區人民政府審批，并按規定程序報省建設行政主管部門(mén)備案。��

第十七條  風(fēng)景區內新建、改建、擴建項目的布局、高度、體量、造型和色彩等，必須注重保護廬山特色，與周?chē)�景觀(guān)和環(huán)境相協(xié)調。��

第十八條  凡經(jīng)批準在風(fēng)景區內進(jìn)行施工活動(dòng)，必須采取有效措施，保護好施工現場(chǎng)周?chē)��?山體、水體、林木、植被、名勝古跡、地質(zhì)遺跡等景物和環(huán)境、施工結束后，建設和施工單 位必須在一個(gè)月內清理場(chǎng)地，恢復環(huán)境原貌。��

第十九條  牯嶺地區和其他景區，嚴禁新建私房，不得將公房出售給個(gè)人。 ��

第四章  管理��

第二十條  設在風(fēng)景區內的所有單位，必須服從風(fēng)景區管理機構對風(fēng)景區的統一規劃和管理。��

第二十一條  牯嶺地區應當嚴格控制常住人口和機構設置的數量、規模。牯嶺地區增設機構 、遷入或者調入人員，應當經(jīng)廬山管理局審查，并按規定程序報省人民政府指定的部門(mén)批準 。��

第二十二條  風(fēng)景區內的宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須向風(fēng)景區管理機構登記后方能開(kāi)放，宗教活動(dòng)應當遵守國家法律、法規。��

第二十三條  依托風(fēng)景名勝資源從事各種經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須繳納風(fēng)景名勝資源使用費。��

風(fēng)景名勝資源使用費征收、使用的具體辦法由省人民政府另行制定。��

第二十四條  風(fēng)景區內經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設置由風(fēng)景區管理機構統一規劃，從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的單位和個(gè)人依法辦理審批手續后必須在指定地點(diǎn)和規定范圍內依法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商。��

風(fēng)景區管理機構應當按規定的權限加強對商品和服務(wù)價(jià)格的審核與監督管理，保護游覽者的合法權益。��

第二十五條  風(fēng)景區管理機構應當加強對景區內環(huán)境衛生和食品衛生的監督管理，并設置必 要的基礎設施。從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當嚴格遵守環(huán)境衛生和食品衛生管理的 有關(guān)規定。��

第二十六條  景區、景點(diǎn)應當設置規范的地名標志和指路牌，險要部位應當設置必要的安全設施和警示牌。��

風(fēng)景區管理機構應當定期對交通、游覽設施進(jìn)行檢查和維護，確保游覽者安全。��

第二十七條  風(fēng)景區管理機構應當加強治安、消防管理工作，及時(shí)制止、處理破壞風(fēng)景名勝資源和危及游覽者安全的行為，確保良好的社會(huì )秩序。��

第二十八條  風(fēng)景區管理機構應當確定各景區、景點(diǎn)的環(huán)境容量和游覽線(xiàn)路，做好旅游旺季游覽者的疏導工作，加強對導游和服務(wù)人員的管理。��

第二十九條  進(jìn)入風(fēng)景區的車(chē)輛必須服從風(fēng)景區管理機構的管理，按指定線(xiàn)路行駛，在規定地點(diǎn)停放。��

第五章  法律責任��

第三十條  違反本條例規定，同時(shí)又違反國家有關(guān)森林、土地、環(huán)境保護、野生動(dòng)物保護、 文物保護等法律、法規的規定，擅自砍伐林木、毀壞古樹(shù)名木、濫挖野生植物、捕殺野生動(dòng) 物、毀損文物古跡、超標排放污染物的，依照相關(guān)法律、法規處罰；法津、法規沒(méi)有規定的 ，依照本條例的規定予以處罰。��

第三十一條  違反本條例第五條規定，出讓、轉讓風(fēng)景名勝資源的，其出讓、轉讓行為無(wú)效 ，并對出讓、轉讓單位處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對直接責任人由其所在單位或者上 級主管部門(mén)給予行政處分。��

第三十二條  凡濫用或者超越職權批準風(fēng)景區建設工程項目的，其批準文件無(wú)效，并折除建 (構)筑物，無(wú)償收回占有土地，對責任人由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。��

第三十三條  違反本條例規定，擅自改變風(fēng)景區規劃及其用地性質(zhì)，或者侵 占風(fēng)景區土地進(jìn) 行違章建設的，責令其限期退出所占土地、拆除違章建筑、恢復原狀，并按建設面積處每平 方米30元以下的罰款；不能恢復原狀的，按建設面積處每平方米100元以上200元以下的罰款 。��

第三十四條  違反本條例第十一條第(一)、(二)項規定之一，或者墾荒造地 種植農作物、挖土取石的，責令其停止違法活動(dòng)，沒(méi)收其非法所得，限期恢復原狀，并處500元以上5000元以下的罰款；不能恢復原狀的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。��

第三十五條  違反本條例第十一條第(三)、(五)、(六)、(七)、(九)項規定 之一，或者放養 家禽家畜、亂設攤點(diǎn)、阻礙交通的，責令其停止違法行為，并處50元以上100元以下的罰款 ；經(jīng)制止仍不改正的，處100元以上500元以下的罰款。

第三十六條  本條例施行6個(gè)月后仍在風(fēng)景區內葬墳的，責令限期遷出，恢復環(huán)境原貌，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。��

第三十七條  本條例規定的處罰，發(fā)生在廬山山體范圍內的由廬山管理局實(shí)施，發(fā)生在外圍景區的由景區所在地縣、區人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)實(shí)施。��

第三十八條  違反本條例規定或者妨礙管理人員依法執行公務(wù)應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任 。��

第三十九條  行政處罰的決定和執行應當符合《中華人民共和國行政處罰法》的規定。��

第四十條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議、提起訴訟。當事人在法定期 限內既不申請復議、也不起訴、期滿(mǎn)又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān) 申請人民法院強制執行。��

第四十一條  風(fēng)景區管理機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。��

第六章  附則��

第四十二條  本條例具體應用中的問(wèn)題由省人民政府負責解釋。��

第四十三條  本條例自公布之日起施行。

                                                江西省人民政府

江西省八屆人大常委會(huì )第21次會(huì )議通過(guò)，1996年4月22日公布