第一條 為了嚴格保護、合理利用風(fēng)景名勝資源，規范風(fēng)景名勝區建設秩序，加強風(fēng)景名勝區建設管理，根據《四川省風(fēng)景名勝區管理條例》和有關(guān)法律法規，制定本辦法。

　　第二條 在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行各項建設活動(dòng)，必須遵守本辦法。

　　在城市規劃區范圍內的風(fēng)景名勝區內進(jìn)行建設活動(dòng)，應當同時(shí)遵守有關(guān)城市規劃的法律、法規。在與自然保護區重疊的風(fēng)景名勝區內進(jìn)行建設活動(dòng)，應當同時(shí)遵守有關(guān)自然保護區的法律、法規。

　　第三條 省建設行政主管部門(mén)主管全省風(fēng)景名勝區的建設管理工作。市（地、州）、縣建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內的風(fēng)景名勝區的建設管理工作。

　　第四條 風(fēng)景名勝區必須按照批準的規劃進(jìn)行建設。建設項目（含農房建設和寺廟建設）的選址、布局和建筑物（構筑物）的高度、體量、造型、色調應與景區景觀(guān)和環(huán)境相協(xié)調。建設項目應提高環(huán)境影響報告書(shū)。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門(mén)同意，建設項目不得立項、建設。

　　第五條 在風(fēng)景名勝區內，建設項目的選址定點(diǎn)，建設單位或個(gè)人必須先報經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審查同意，并依法辦理審批手續。

　　第六條 對風(fēng)景名勝區內的建設項目的定點(diǎn)和設計方案實(shí)行分級審批。

　　國家級風(fēng)景名勝區內的重要建設項目，其定點(diǎn)和設計方案，由市（地、州）建設行政主管部門(mén)審查同意后，報省建設行政主管部門(mén)審批，并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)備案。其他建設項目的定點(diǎn)和設計方案，由市（地、州）建設行政主管部門(mén)審批。

　　成都市行政區域內的國家級風(fēng)景名勝區的重要建設項目定點(diǎn)和設計方案，省建設行政主管部門(mén)可以委托成都市建設行政主管部門(mén)審批。

　　省級風(fēng)景名勝區內的重要建設項目，其定點(diǎn)和設計方案，由市（地、州）建設行政主管部門(mén)審批，報省建設行政主管部門(mén)備案。其他建設項目的定點(diǎn)和設計方案，由縣（市）建設行政主管部門(mén)審批。

　　市（地、州）、縣級風(fēng)景名勝區內建設項目的定點(diǎn)和設計方案，由同級建設行政主管部門(mén)審批。

　　第七條 風(fēng)景名勝區內的重要建設項目是指：

　�。ㄒ唬┖诵木皡^內所有建設項目；

　�。ǘ�）規劃區內（除核心景區）的下列建設項目：

　　1、公路、索道與纜車(chē)；

　　2、旅館、商店、飯店；

　　3、文體娛樂(lè )、游樂(lè )建筑設施；

　　4、風(fēng)景名勝區特有標志建筑；

　　5、上級建設行政主管部門(mén)認定的其他重大建設項目。

　　第八條 風(fēng)景名勝區的建設管理，依法實(shí)行建設工程選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證制度。

　　第九條 建設工程選址意見(jiàn)書(shū)辦理程序：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目可行性研究，按照立項審批權限，應有相應的建設行政主管部門(mén)參加；

　�。ǘ�）建設單位或個(gè)人持建設項目批準文件和風(fēng)景名勝區管理機構出具的選址定點(diǎn)意見(jiàn)，向當地建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)提出選址申請；

　�。ㄈ�）建設單位或個(gè)人提交的建設項目可行性報告，經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審核同意后報建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)審查，由當地縣以上建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設工程選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第十條 建設單位或個(gè)人應按下列程序辦理建設用地規劃許可證：

　�。ㄒ唬┏纸ㄔO項目批準文件向縣以上建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)提出定點(diǎn)申請，由建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)會(huì )同風(fēng)景名勝區管理機構核定建設項目用地位置和界限；

　�。ǘ�）提交總平面布置圖或者初步設計方案，經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構同意后報建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)審查，由當地縣以上建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　取得建設用地規劃許可證后，應向風(fēng)景名勝區所在地縣以上土地管理部門(mén)辦理用地手續。

　　第十一條 建設單位或個(gè)人應按下列程序辦理建設工程規劃許可證：

　�。ㄒ唬┏纸ㄔO項目批準文件和建設用地證件向縣以上人民政府建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)提出建設申請；

　�。ǘ�）建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)會(huì )同風(fēng)景名勝區管理機構提出規劃設計要求，作為工程設計的依據；

　�。ㄈ�）建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)會(huì )同風(fēng)景名勝區管理機構審查建設項目設計方案；

　�。ㄋ模┨峤唤ㄔO工程施工圖，經(jīng)建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)按規劃要求進(jìn)行審查同意后，由當地縣以上建設行政主管部門(mén)或規劃主管部門(mén)核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　建設單位或者個(gè)人持建設工程規劃許可證和其他有關(guān)批準文件向縣以上建設行政主管部門(mén)申請辦理開(kāi)工手續。

　　第十二條 建設用地規劃許可證規定的內容及附件、附圖，不得擅自變更。確需變更的，須經(jīng)原審批發(fā)證機關(guān)同意。

　　第十三條 建設用地規劃許可證辦理后半年內未按規定辦理用地手續的，建設用地規劃許可證自行失效。

　　建設工程規劃許可證辦理后半年內未開(kāi)工，又未辦理延期手續的，建設工程規劃許可證自行失效。

　　第十四條 建設單位或個(gè)人在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行臨時(shí)建設的，必須向風(fēng)景名勝區管理機構申請定點(diǎn)，經(jīng)審查同意后，向土地管理部門(mén)辦理臨時(shí)用地手續，再由當地縣以上建設行政主管部門(mén)或規劃行政主管部門(mén)核發(fā)臨時(shí)建設工程規劃許可證。

　　臨時(shí)建設工程的使用期限不得超過(guò)兩年。確需延長(cháng)使用期限的，須經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構同意，原審批機關(guān)批準。臨時(shí)建設工程使用期滿(mǎn)，必須無(wú)條件自行拆除。臨時(shí)建設工程在使用期限內，因風(fēng)景名勝區建設需要拆除的，須在規定期限內無(wú)條件自行拆除。

　　批準臨時(shí)使用的土地，不得修建永久性建筑物、構筑物或其他設施。

　　第十五條 在風(fēng)景名勝區內從事建設活動(dòng)，不得采伐林木。確需采伐的，必須報經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)依法批準。嚴禁砍伐古樹(shù)名木。

　　第十六條 在風(fēng)景名勝區內，破壞景觀(guān)和自然風(fēng)貌的建筑物、構筑物或其他設施，必須限期改造、拆除或逐步遷出。造成環(huán)境污染的，必須限期治理。

　　第十七條 在風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內，不得設立開(kāi)發(fā)區、度假區，不得建設破壞景觀(guān)、污染環(huán)境的工礦企業(yè)和其他項目、設施。

　　在游人集中的游覽區和自然環(huán)境保留地內，不得建設旅館、招待所、休療養機構、生活區以及其他影響觀(guān)瞻或污染環(huán)境的工程設施。

　　在重點(diǎn)景點(diǎn)上，除必需的保護設施外，不得興建其他工程設施。

　　第十八條 凡承擔風(fēng)景名勝區規劃和建設項目設計、施工任務(wù)的單位，應當向當地建設行政主管部門(mén)提交資質(zhì)證書(shū)，經(jīng)確認后方可進(jìn)行設計、施工。

　　第十九條 風(fēng)景名勝區建設工程的招投標和建設監理，應遵守有關(guān)的法律、法規。建設工程招標由建設單位組織進(jìn)行。

　　第二十條 各級政府和風(fēng)景名勝區管理部門(mén)，應當采取措施，保護風(fēng)景名勝區的森林、水源和自然景觀(guān)不受破壞和污染。有條件的地方應當建設集中供水和污水處理設施。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人都應當維護風(fēng)景名勝區的環(huán)境衛生，妥善處理垃圾、污水，愛(ài)護樹(shù)木花草和公共設施，美化景區環(huán)境。

　　第二十二條 在風(fēng)景名勝區的游覽危險地段，應按規定建設防洪、防災及護欄等安全防護設施，并保持設施完好。重點(diǎn)地段應設置提示、警告標志。

　　第二十三條 風(fēng)景名勝區的建設和管理單位應配套建設消防設施和設備，落實(shí)防火責任制。

　　第二十四條 在風(fēng)景名勝區內及其外圍保護地帶內進(jìn)行工程建設的施工單位，必須服從風(fēng)景名勝區管理機構的監督管理，采取有效措施，維護景容和游覽安全，防止破壞景物和造成環(huán)境污染。工程竣工后，應及時(shí)清理施工場(chǎng)地，恢復植被。

　　工程竣工驗收由審批該建設項目選址的建設行政主管部門(mén)組織進(jìn)行。

　　第二十五條 風(fēng)景名勝區管理機構應以風(fēng)景名勝區規劃為依據，積極組織對各項游覽和保護設施的建設和管理。

　　第二十六條 在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行違法建設的，由風(fēng)景名勝區管理機構或有關(guān)行政機關(guān)依照《四川省風(fēng)景名勝區管理條例》或有關(guān)法律、法規的規定給予處罰；情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

摘自 中國風(fēng)景名勝網(wǎng)