當越來(lái)越多內地城市將“智慧城市”納入城市發(fā)展戰略，“智慧城市”被扭曲為脫離實(shí)際的“面子工程”的苗頭也被中國官方所警惕。

　　中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部等八部委29日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確提出智慧城市建設的四個(gè)基本原則。

　　智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規劃、建設、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。

　　今天發(fā)布的《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)，中國智慧城市建設取得了積極進(jìn)展，但也暴露出缺乏頂層設計和統籌規劃、體制機制創(chuàng )新滯后、網(wǎng)絡(luò )安全隱患和風(fēng)險突出等問(wèn)題，一些地方出現思路不清、盲目建設的苗頭，亟待加強引導。

　　《意見(jiàn)》提出了智慧城市建設的四個(gè)方面原則：

　　以人為本，務(wù)實(shí)推進(jìn)。智慧城市建設要突出為民、便民、惠民，推動(dòng)創(chuàng )新城市管理和公共服務(wù)方式，向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù)，避免重建設、輕實(shí)效，使公眾分享智慧城市建設成果。

　　因地制宜，科學(xué)有序。以城市發(fā)展需求為導向，根據城市地理區位、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、信息化基礎等，應用先進(jìn)適用技術(shù)科學(xué)推進(jìn)智慧城市建設。在綜合條件較好的區域或重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，有序推動(dòng)智慧城市發(fā)展，避免貪大求全、重復建設。

　　市場(chǎng)為主，協(xié)同創(chuàng )新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進(jìn)模式和保障機制。鼓勵建設和運營(yíng)模式創(chuàng )新，注重激發(fā)市場(chǎng)活力，建立可持續發(fā)展機制。鼓勵社會(huì )資本參與建設投資和運營(yíng)，杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預。

　　可管可控，確保安全。落實(shí)國家信息安全等級保護制度，強化網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理，落實(shí)責任機制，健全網(wǎng)絡(luò )和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò )和保護個(gè)人信息的力度，加強要害信息系統和信息基礎設施安全保障，確保安全可控。

　　《意見(jiàn)》提出了中國智慧城市的建設目標：到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動(dòng)作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng )新社會(huì )管理、維護網(wǎng)絡(luò )安全等方面取得顯著(zhù)成效。

　　對于“智慧城市”建設的資金問(wèn)題，《意見(jiàn)》強調，嚴禁以建設智慧城市名義變相推行土地財政和不切實(shí)際的舉債融資。城市有關(guān)財政資金要重點(diǎn)投向基礎性、公益性領(lǐng)域，優(yōu)先支持涉及民生的智慧應用，鼓勵市政公用企事業(yè)單位對市政設施進(jìn)行智能化改造。