智慧城市建設為何說(shuō)得多做得少
2014年11月8日,由中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心主辦的2014年中國城市可持續發(fā)展高層國際論壇在廣州召開(kāi),全國人大常委財經(jīng)委副主任彭森、中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任李鐵、廣州市副市長(cháng)王東、神舟數碼智慧城市研究院院長(cháng)李繼剛等中國智慧城市的政策決策者、行業(yè)領(lǐng)袖以及來(lái)自日本、韓國、澳大利亞、美國、英國等國的專(zhuān)家學(xué)者齊聚羊城,共同就中國智慧城市建設的盲區和問(wèn)題建言獻策。艾問(wèn)傳媒創(chuàng )始人、知名獨立主持人艾誠就智慧城市建設問(wèn)題,提出為何目前智慧城市建設,說(shuō)的多做的少。
原因:有錢(qián),出政績(jì)
李繼剛(神州數碼智慧城市研究院院長(cháng)):智慧城市建設存在“兩多兩少”的問(wèn)題,第一,說(shuō)得多,干得少。很多城市申報智慧城市的目的是因為申報下來(lái)項目后可能會(huì )有錢(qián),就能做出政績(jì)。對于智慧城市的考評機制,應該改變當前寫(xiě)文檔,專(zhuān)家評審,上級檢查的機制,而是應該利用第三方的市場(chǎng)機構調查,看是否真的為百姓提供了方便。第二,說(shuō)別人的事多,干自己的事少。政府要推行市場(chǎng)化,希望企業(yè)多干事,而企業(yè)又提出政府應該把自己的事情干好。解決方式其實(shí)就是需要政府打造一個(gè)公平、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境,要把規則制定清楚。政府在提供服務(wù)的時(shí)候,需要把百姓的反饋、評價(jià)或者修改意見(jiàn)放在重要位置。對于城市規劃的頂層設計,必須要有強制性,否則在操作當中會(huì )遇到很多問(wèn)題。
艾誠:世界銀行測算,一個(gè)百萬(wàn)以上人口的智慧城市建設,當其超過(guò)實(shí)際應用程度的75%時(shí),該城市的GDP在投入不變的條件下將能增加2.5倍。這意味著(zhù)智慧城市可促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)翻兩番,完全有可能實(shí)現“四倍躍進(jìn)”的城市可持續發(fā)展目標??梢?jiàn),智慧城市將是支持未來(lái)世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。包括“智慧城市”在內的“智慧地球”戰略,即將成為繼“互聯(lián)網(wǎng)”之后又一次科技革命。
對策:地理角度和經(jīng)濟角度的認識
彭森(全國人大常委財經(jīng)委副主任):我有幾個(gè)簡(jiǎn)單的建議:1、深刻認識生態(tài)城市的含義,樹(shù)立正確的生態(tài)城市觀(guān)。生態(tài)城市是一個(gè)自然、和諧、社會(huì )公平和經(jīng)濟高效的復合體的生態(tài)系統,三者應該是互惠共生,相互協(xié)調。我們應該從地理角度認識生態(tài)城市建設的技術(shù)路徑,從經(jīng)濟的角度認識生態(tài)城市的成本與收益。2、要尊重城市的發(fā)展規律,改善城市的管理水平,城市的發(fā)展就是為居民提供宜居宜業(yè)的條件,城市要充分認識到吸納人口和保持產(chǎn)業(yè)的低成本,是提高城市競爭力最重要的一個(gè)條件。3、要改善能源供給結構,加快建筑的節能改造,在用戶(hù)端的能源綜合利用系統,實(shí)現小規模,小能量,模塊化和分散式的共融,推動(dòng)分布式太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能規?;瘧?,提高新能源和可再生能源的利用補充。要大力發(fā)展綠色建材,加快既有建筑的節能改造,完善綠色建筑的標準和應用體系,擴大執行范圍,逐步提高新建筑的能效水平,嚴格執行節能標準。
經(jīng)驗:不以城市規模的擴展為主
王東(廣州市副市長(cháng)):廣州的情況大家都了解了很多。這些年廣州的城市化跟整個(gè)國家是一樣的,發(fā)展速度很快。在全國,珠三角地區都是走在前面的。實(shí)際上城市如何獲得可持續的發(fā)展,確實(shí)是一個(gè)非常復雜也非常困難的題目。但是市里面歷任的領(lǐng)導,市委、市政府都給予高度的重視和關(guān)心,而且一直秉承著(zhù)這個(gè)理念在做。2000年的城市總體規劃和戰略規劃就已出臺,到2010年新一輪的總體戰略規劃出臺,我們提出了從擴展到優(yōu)化與提升的發(fā)展方向。這也是在國內特大城市里面,率先提出不以城市規模的擴展為主的城市發(fā)展方向。市委市政府從2011年開(kāi)始又提出了打造“花城、綠城、水城”的生態(tài)城市品牌,最終的目的就是把廣州建成“低碳、智慧、幸福”的美好家園。
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