截至2013年底，中國城鎮化率已達53.7%，高于中小城市及其輻射影響區域近18個(gè)百分點(diǎn)，中小城市的城鎮化具有巨大發(fā)展空間?，F階段的新型城鎮化，除了依托大城市的輻射帶動(dòng)作用之外，更要著(zhù)力于中小城市，特別是中心鎮、縣城等小城鎮的發(fā)展。它們擁有富足的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和強大的農村轉移人口承載力。

　　在“智慧城市”已成為全國新型城鎮化戰略選擇的背景下，無(wú)錫陽(yáng)山、昆山張浦、佛山樂(lè )從等地先后開(kāi)展了“智慧城鎮”、“智慧鄉鎮”建設，作為連接城鄉紐帶、推動(dòng)新型城鎮化的戰略支點(diǎn)，將會(huì )有越來(lái)越多的中小城鎮成為智慧城市建設的主力軍。

　　筆者認為，中小城鎮智慧城市建設有兩大特點(diǎn)。

　　第一，中小城鎮智慧城市建設呈現易統籌規劃、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求強烈、以政府需求為導向的特點(diǎn)。

　　與大城市相比，中小城鎮的面積、人口、經(jīng)濟規模都相對有限，城市發(fā)展過(guò)程中的社會(huì )和環(huán)境問(wèn)題相對簡(jiǎn)單，基礎設施和應用服務(wù)更容易滿(mǎn)足居民需求，智慧城市建設整體更易規劃和協(xié)調，建設效果也更易顯現；特別是在城市信息化建設相對落后的情況下，容易發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現城市發(fā)展與信息化建設同步推進(jìn)。

　　同時(shí)，中小城鎮在地域、產(chǎn)業(yè)、文化等方面通常具有鮮明的特色。對于經(jīng)濟規模較小的中小城鎮而言，如何凸顯城鎮特色將是智慧城市建設的重中之重。

　　此外，相對大城市，中小城鎮經(jīng)濟基礎薄弱，特別是地處中西部欠發(fā)達地區的中小城鎮，經(jīng)濟發(fā)展壓力巨大，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，對富余農村就業(yè)人口的吸納能力不足，迫切希望通過(guò)智慧城市建設應用帶動(dòng)縣域經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。

　　受視野、經(jīng)濟基礎、建設意識等因素影響，中小城鎮、特別是農村信息化建設嚴重滯后。大多數中小城鎮在城市管理和社會(huì )服務(wù)信息化建設方面，仍然主要滿(mǎn)足于上級政府對本區域的基本要求，以提升政府管理效能為主，對于切實(shí)解決民生實(shí)際問(wèn)題、提升便民惠民服務(wù)質(zhì)量，在意識和手段上均比較欠缺。

　　第二，中小城鎮智慧城市建設應從城鎮品牌、公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)多方著(zhù)力。

　　首先，因地制宜，打造獨具特色的智慧城鎮品牌。智慧城市內容復雜龐大，對于城市規模和經(jīng)濟總量都偏小的中小城鎮，必須要緊密結合城鎮發(fā)展定位和自身特色，做好前期規劃和頂層設計，找準智慧城市建設方向，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)，打造具有地方特色的智慧城鎮品牌。

　　其次，服務(wù)“三農”，提升公共服務(wù)智慧化水平。與大城市相比，中小城鎮的“城市病”尚未顯現，但基本公共服務(wù)水平普遍偏低。

　　因此，應著(zhù)力加強以服務(wù)“三農”為核心的公共服務(wù)能力建設，針對農民特色需求，建設基于云計算模式的農村信息化綜合服務(wù)平臺，全面整合各種涉農資源，為農民提供便民服務(wù)、智慧農業(yè)、農產(chǎn)品電子商務(wù)等全方位信息化服務(wù)。

　　最后，依托資源，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)智慧化發(fā)展。

　　中小城鎮應立足自身實(shí)際，充分挖掘旅游文化、特色農產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，利用信息技術(shù)手段，積極發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)、智慧鄉村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展。同時(shí)，要大力發(fā)展和吸引“龍頭”企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以規模企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)“一鎮一品”、“一村一品”的區域特色經(jīng)濟規?；l(fā)展。如具有全國農產(chǎn)品電子商務(wù)里程碑意義的“遂昌模式”，在阿里巴巴集團的帶動(dòng)下，通過(guò)“電子商務(wù)綜合服務(wù)商 網(wǎng)商 傳統產(chǎn)業(yè)”的商業(yè)模式，構筑了信息時(shí)代的縣域經(jīng)濟發(fā)展道路，對其他地方而言，具有一定的借鑒作用。