他山之石:德國智慧城市建設經(jīng)驗及啟示
「智慧城市」的概念一經(jīng)提出,立即在世界多個(gè)國家和地區得到了普遍認同和廣泛接受。然而在德國人看來(lái),所謂的「智慧城市」,跟之前出現的「電子城市」、「無(wú)線(xiàn)城市」、「數字城市」、「信息化城市」、「智能城市」等概念除了在稱(chēng)謂上略有不同之外,在其他方面并無(wú)太大區別,其最終目的都是為了提高居民的生活水平和增強城市的綜合競爭力。
總的來(lái)說(shuō),德國的智慧城市建設項目一般多集中在節能、環(huán)保、交通等領(lǐng)域??紤]到城市的代表性、資料的可獲得性和智慧城市建設的特色,可以選擇以下三個(gè)城市:柏林——首都,也是德國第一大城市;法蘭克福——德國第三大城市,經(jīng)濟比較發(fā)達,是德國乃至歐洲的金融中心;弗里德里希哈芬市 (Friedrichshafen)——德國南部的一座風(fēng)景秀麗的小城市作為案例來(lái)介紹德國的智慧城市建設情況。
三大城市的智慧建設各具特色
柏林的智慧城市建設主要是由柏林伙伴公司負責的,柏林伙伴公司是柏林市政府旨在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而成立的一個(gè)專(zhuān)門(mén)機構。
柏林的目標是成為歐洲領(lǐng)先的電動(dòng)汽車(chē)大都市。2011年3月,柏林提出「2020年電動(dòng)汽車(chē)行動(dòng)計劃,其中一個(gè)重要的項目就是奔馳smart的car2go項目。在該項目中,注冊用戶(hù)可以在大約 250 平方公里的區域內租用到配備了智能熄火/ 啟動(dòng)系統、空調和導航系統的 smart fortwo 車(chē)輛,并根據自己的意愿長(cháng)時(shí)間駕駛這些汽車(chē),然后在運營(yíng)區域內的任何公共停車(chē)場(chǎng)歸還汽車(chē)。
法蘭克福的智慧城市建設主要是由法蘭克福環(huán)保局負責。與其他城市相比,法蘭克福更加注重綠色發(fā)展,其目標是建設綠色城市,并在「2014 年歐洲綠色之都」的評選活動(dòng)中進(jìn)入了最后的決賽階段。
在環(huán)保方面,法蘭克福除了關(guān)注綠化以外,還比較重視空氣的質(zhì)量。特別是在控制CO2排放方面,采取了大量的應對措施。第一,低排放公交車(chē)。法蘭克福在數年前就率先啟用了低排放公交車(chē),在公交系統,法蘭克福堅持使用配備高標準 (EEV) 的車(chē)輛。第二,天然氣汽車(chē)。2005年,法蘭克福市政府決定將其車(chē)隊全部改換為天然氣汽車(chē),目前,市政府及其下屬企業(yè)已經(jīng)有400輛天然氣汽車(chē)投入使用。第三,低排放區域。2008年10月,法蘭克福在市區劃出一片面積約110平方公里的區域設為低排放區。所有的高排放車(chē)輛都不允許駛入該區域,只有黃標 (歐 3) 和綠標車(chē) (歐4) 才可以進(jìn)入。從2012年開(kāi)始,只有綠標車(chē)方可駛入,否則,就會(huì )受到40歐元的罰款處理。第四,鼓勵自行車(chē)出行。
與柏林、法蘭克福等其他德國城市不同的是,弗里德里希哈芬市的智慧城市建設的領(lǐng)域更廣、項目也更多。2007年以來(lái),弗里德里希哈芬市已經(jīng)在醫療、教育等領(lǐng)域啟動(dòng)了逾40個(gè)智慧城市建設項目,以下將重點(diǎn)介紹六個(gè)相對成熟且與老百姓日常生活關(guān)系密切的項目。
「遠程診療」是一個(gè)針對慢性心臟病患者的遠程監控項目。通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等 ICT 手段,患者可以定期將血壓、體重等監控數據從家里傳到醫院的遠程醫療中心。這樣,患者一方面可以持續監控身體狀況并提早確定潛在的風(fēng)險,另一方面還可以及時(shí)得到醫生的建議并減少去醫院的次數。也就是說(shuō),該項目實(shí)施之后,弗里德里希哈芬市的老百姓就可以免去經(jīng)常上醫院量血壓、稱(chēng)體重的路途勞頓,從而在一定程度上提高了人們的生活質(zhì)量。
為了應對日益來(lái)臨的老齡化社會(huì ),弗里德里希哈芬市啟動(dòng)了「獨立生活」項目。該項目的服務(wù)對象是當地擁有行動(dòng)受限困擾的居民,目標是提升上述居民的自我服務(wù)能力。通過(guò)在家里安裝一種特殊的裝置,行動(dòng)不便者可以更輕松地使用一些服務(wù),比如藥品、商品、食品的配送和看護,等等。也就是說(shuō),有了 ICT 技術(shù)的幫助,行動(dòng)不便者可以 (比以前) 更長(cháng)時(shí)間地待在家里,即變得更加獨立了。
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