據消息，本次全國兩會(huì )不少代表委員紛紛通過(guò)提交提案、議案等方式為PPP立法“鼓與呼”，意在規范推進(jìn)PPP落地。

　　中國民主促進(jìn)會(huì )中央委員會(huì )《關(guān)于規范推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作模式》的提案稱(chēng)，近年來(lái)，決策層大力倡導PPP模式，但地方政府在推廣上面臨困難。提案指出，法律法規體系不完善是主要問(wèn)題之一。

　　全國人大代表、中國建筑（601668）第三工程局有限公司董事長(cháng)陳華元提交的《關(guān)于加快政府與社會(huì )資本合作立法》的議案稱(chēng)，當前PPP項目簽約率僅20%左右，PPP項目落地情況不理想，不能滿(mǎn)足當前大量民生工程、公共設施、基礎設施項目的建設需求。陳華元認為，當前系列規章及制度的效力層次低下，多為國務(wù)院或地方性行政法規、部門(mén)規章，尚未上升到國家法律層面。

　　此前，財政部于2014年正式啟動(dòng)政府和社會(huì )資本合作立法的起草工作，2015年底《政府和社會(huì )資本合作法(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)結束。

　　目前財政部條法司和財政部金融司正在積極調研、加快推進(jìn)PPP立法相關(guān)工作。而近期由財政部PPP中心、中國財政科學(xué)研究院等機構密集召開(kāi)的PPP立法研討會(huì )也釋放出鮮明的信號：PPP立法工作已經(jīng)駛入“快車(chē)道”。

　　中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)劉尚希表示，PPP立法，就是要盡可能做到老百姓（603883）、政府、社會(huì )資本的行為都可預期，對風(fēng)險、收益也都可預期。法律從實(shí)體和程序兩個(gè)方面界定，對各方的行為提供一種規范。這樣的PPP合作就能健康發(fā)展，不然PPP就只能停留在口頭上，無(wú)法真正落地。