南大教授崔功豪:國內智慧城市建設不能一哄而起
自從2009年以來(lái),許多國家都在探索智慧城市發(fā)展之路,中國有300多個(gè)城市開(kāi)展了智慧城市建設,如何發(fā)展智慧城市,中國的城市如何走一條新型智慧城市之路?
在24日召開(kāi)的2016中國智慧城市(國際)創(chuàng )新大會(huì )上,中國城市規劃學(xué)會(huì )理事、南京大學(xué)教授崔功豪表示,智慧城市不是去打造一個(gè)新城,不是去重新建設一個(gè)全面的城市,并不是去改變原有城市的功能、規模、形態(tài)、結構,而是對現有城市進(jìn)行智慧化的改造和提升,是對現有城市發(fā)展方式、生活方式、生產(chǎn)方式的更多現代化。
2016中國智慧城市(國際)創(chuàng )新大會(huì )由山東省濟南市人民政府、中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)合舉辦。
崔功豪認為,智慧城市是每個(gè)城市的發(fā)展之路,因為每個(gè)城市都要智慧化。智慧城市最核心的就是城市發(fā)展和構建城市的集成,或者可以這樣講,智慧城市就是應用智慧的工具,用智慧化的方法構建一個(gè)美好的人居環(huán)境和城市可持續發(fā)展。
他表示,現在國內智慧城市的發(fā)展,因為有很多方面沒(méi)有搞清楚,所以出現了不少問(wèn)題。
第一、現在沒(méi)有一個(gè)很明確的頂層設計、通盤(pán)的考慮、長(cháng)遠的設想。在推進(jìn)智慧城市方面最積極的是企業(yè),有一些企業(yè)甚至50%的收入是跟智慧城市有關(guān),因為它可以賣(mài)設備、賣(mài)項目,推銷(xiāo)產(chǎn)品,這是一個(gè)好現象。智慧城市的活力反而在企業(yè)。
第二,在智慧城市的內涵、重點(diǎn)還沒(méi)有搞清楚的情況下一哄而起,這是中國的特點(diǎn)。智慧城市推進(jìn)快、范圍廣、數量多、內容雜等。再加上我們智慧城市的形式老一套,就是搞圈地、賣(mài)設備。整個(gè)規劃也是越來(lái)越廣、越來(lái)越全、越來(lái)越大,這樣容易事倍功半。
有一個(gè)估算是“十二五”期間,中國在智慧城市方面的投資超過(guò)5000億元,雖然有大量的投資,但現在的情況是什么樣的呢?很多城市根本不知道應該解決什么問(wèn)題?很多智慧城市的建設方案基本上沒(méi)有。有的城市為了智慧城市是名利雙收,實(shí)際上出的問(wèn)題非常多。
“最著(zhù)名的問(wèn)題是孤島問(wèn)題,各個(gè)部門(mén)各自為政,智慧城市最核心的問(wèn)題是共享,只有大量的共享才有可能應用服務(wù),但現在各個(gè)部門(mén)、各個(gè)城市,一個(gè)部門(mén)的內部,甚至一個(gè)企業(yè)的內部都是各種各樣的,沒(méi)有發(fā)揮智慧城市應有的作用。”崔功豪說(shuō)。
他認為,需要有一個(gè)統籌規劃,要規劃的引領(lǐng)來(lái)推進(jìn)智慧城市的發(fā)展,要有國家的頂層設計,要有“規劃的規劃”,更好界定智慧城市的內涵、目標、重點(diǎn)、步驟等,有一個(gè)大的頂層設計,我們才有可能把智慧城市引向健康的道路,要厘清智慧城市和其他城市的關(guān)系。
智慧城市應該以人為中心,以人的需求為中心,以滿(mǎn)足人類(lèi)發(fā)展的需求和提高整個(gè)生活環(huán)境、質(zhì)量作為重點(diǎn)。我們需要的智慧城市和智能城市是不同的,智能城市主要是技術(shù),智慧城市不是這樣的,智慧城市規劃首先是對智慧城市人的規劃,要了解人的需求。
“如果說(shuō)從供給側的改革來(lái)講,我們首先要了解在智慧城市的短板是什么?我們需要增長(cháng)哪一些功能?在民眾最需要的衣食住行生老病死、安居樂(lè )業(yè)等方面,智慧城市做得怎么樣?這才是我們需要考慮的問(wèn)題。”崔功豪說(shuō)。
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