3月24日，2016中國智慧城市（國際）創(chuàng )新大會(huì )在山東濟南舉行。中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長(cháng)李鐵表示，智慧城市建設要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，智慧城市應該由政府引導、市場(chǎng)主導。

　　李鐵說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展的大趨勢，而這個(gè)大趨勢是由市場(chǎng)推動(dòng)的，政府只是起引導作用。“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定趨勢，政府才給予最好的政策的誘導和刺激。”互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是前車(chē)之鑒。從國際上智慧城市領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗來(lái)看，許多企業(yè)在智慧城市建設中占主導地位。

　　圖為中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長(cháng)李鐵。新華網(wǎng)發(fā)

　　從智慧城市發(fā)展來(lái)看，完全由政府主導的智慧城市必然會(huì )帶來(lái)社會(huì )資源嚴重的浪費。李鐵稱(chēng)，最近幾年，全國很多地方政府都熱衷于智慧城市，建立了大數據的平臺，整合了部門(mén)資源和數據系統。“這是一個(gè)好的做法，至少比過(guò)去部門(mén)分割、林立的傳統的數據的管理模式有了比較大的進(jìn)步。”李鐵稱(chēng)，“從另外一方面來(lái)看，我去一些國家考察的時(shí)候，我感覺(jué)我們這個(gè)改革的路數還是不夠大，還沒(méi)有真正認識市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系。”

　　李鐵舉例說(shuō)，德國柏林的交通控制系統中負責攝像頭管理的是一個(gè)公司，政府購買(mǎi)了需要的服務(wù)，而不是政府來(lái)管理整個(gè)的攝像監控系統。“政府不用投錢(qián)，我需要多少就買(mǎi)多少。”李鐵認為，政府主導的項目在數據利用上功能有限，依靠行政的指令上級下達，沒(méi)有拓展空間，并且效率不高。“可是對于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，它不是這樣的。任何一個(gè)企業(yè)都有盈利的動(dòng)機，你給它一點(diǎn)陽(yáng)光，它就會(huì )燦爛。”

　　他表示，正因為如此，在技術(shù)變革過(guò)程中更多是由市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)的，因為有利益機制，就形成了巨大的推動(dòng)創(chuàng )新的力量。李鐵認為，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)智慧城市建設要更好地、更準確地把握中央的精神，“怎么樣理解政府引導、市場(chǎng)為主導，怎么樣發(fā)揮企業(yè)的積極性，發(fā)揮企業(yè)與社會(huì )的聯(lián)系，通過(guò)反推的形式改進(jìn)政府的管理”。

　　李鐵認為，怎么理解智慧城市對各級政府官員尤為重要。三十年的城鎮化高速發(fā)展有很多誤區。這種誤區代價(jià)是犧牲了人與城市發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現了粗放的發(fā)展，導致了不低碳、不綠色。從現在智慧城市發(fā)展來(lái)看，走錯路的代價(jià)會(huì )越來(lái)越大。

　　“過(guò)去我們是一種碎片化的智慧城市，我們能不能把它從碎片組合到系統里面，能不能把所有的眼睛和控制中樞連在一起，能不能在連接過(guò)程當中更好的發(fā)揮企業(yè)的主導作用，更好發(fā)揮企業(yè)和每一個(gè)居民之間的聯(lián)系？把大眾的智慧和政府的眼睛連在一起的時(shí)候，我們會(huì )減少多少決策的失誤？”

　　李鐵稱(chēng)，“真正實(shí)現以人為本，綠色、生態(tài)、可持續發(fā)展的智慧城市目標，要非常準確的、正確的理解中央的精神，把政府和市場(chǎng)的功能有效地區別開(kāi)來(lái)，要更好地發(fā)揮企業(yè)的力量，讓智慧城市滿(mǎn)足每一個(gè)居民的需求，我們才能真正實(shí)現以人為本”。