近年來(lái)，PPP建設模式在國內迅速推廣，對于工程監理企業(yè)而言，這既是全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也是難得的發(fā)展機遇。監理企業(yè)需要對PPP模式深入研究，探究監理企業(yè)的現狀及PPP模式下的優(yōu)劣勢，有針對性地做好應對PPP模式的各項準備。

　　2015年6月1日，我國《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》正式實(shí)施，給PPP模式在交通基礎設施建設領(lǐng)域以充分的發(fā)展空間。數據顯示，在河北省范圍內，截至去年11月底，全省已建立省市縣三級項目庫，入庫項目超過(guò)250個(gè)，估算總投資額逾4000億元，涉及交通運輸、農業(yè)、環(huán)保、醫療、文化等13個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域。PPP模式被越來(lái)越多的招商人（政府）及投資人（兼承包商）接納。

　　與其相應的工程監理企業(yè)面臨著(zhù)巨大的變革壓力，政府及社會(huì )對工程質(zhì)量、安全的重視程度逐漸提高，監理企業(yè)在工程中的責任逐漸加大。應對好市場(chǎng)的新常態(tài)模式，需要從分析PPP模式出發(fā)，探析監理企業(yè)的現狀及應對策略。

　　PPP模式及特點(diǎn)

　　PPP（Public-Private-Partnership）即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府合作，參與公共基礎設施建設。PPP模式下，政府負有責任提供適宜市場(chǎng)化運作的公共服務(wù)、基礎設施類(lèi)項目。其中非經(jīng)營(yíng)性項目是政府通過(guò)招商確定投資人后，由投資人組建項目公司，負責處理項目建設的全部事宜。建設完成后，政府（招商人）在一定期限內收購。

　　PPP模式的特點(diǎn)有以下幾個(gè)：

　　一是利于項目推進(jìn)。征地拆遷是公路建設中的一項關(guān)鍵性的基礎工作，基于PPP模式的伙伴關(guān)系，由政府投資方負責協(xié)調，更有利于征地拆遷工作的開(kāi)展和項目的整體推進(jìn)。

　　二是實(shí)現利益共享。隨著(zhù)土地價(jià)格的上漲，征地拆遷費用已經(jīng)占到公路總投資的20%至30%。由于公路項目投資期長(cháng)，收益率低，由政府承擔土地拆遷成木，可以減少民營(yíng)投資機構的投資，使民營(yíng)投資機構的利益得到保障。

　　三是風(fēng)險共擔。征地拆遷進(jìn)展具有不可預見(jiàn)性，由政府負責前期工作，使項目具備施工建設條件，體現了政府與民營(yíng)投資機構風(fēng)險共擔。另外，民營(yíng)機構根據情況靈活組建特許公司，由其負責公路項目建設，更能發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，提高效率。

　　建設期的征地拆遷由地方政府負責，即便采用拆遷費用總額包干控制，仍然會(huì )產(chǎn)生地方政府為了維護當地利益使得拆遷費用過(guò)高的問(wèn)題。實(shí)際建設過(guò)程中，即使完成拆遷，施工建設中仍需沿途鄉鎮政府配合，勢必造成與沿途鄉鎮政府多方協(xié)調，不利于建設工作推進(jìn)。

　　監理企業(yè)現狀及PPP模式下的有利因素

　　國內工程監理的職能中被社會(huì )所認同接受的、企業(yè)應用熟練的，往往是質(zhì)量控制、安全管理。對工程進(jìn)度控制只停留在施工計劃審核與協(xié)調上，對項目整體的進(jìn)度控制主要由施工方處理，對工程物資采購進(jìn)度、控制與協(xié)調上，亦力不從心。監理企業(yè)能做的費用控制目前階段更多的是停留在對合同單價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)單的計算或審核，對事先的控制、估算，前期無(wú)法介入，過(guò)程中缺乏經(jīng)驗和手段，僅能控制現場(chǎng)簽證的費用，控制能力偏弱。目前階段，監理企業(yè)大多只能停留在合同簽約后程序上的管理。信息管理僅是按照監理程序，對施工階段現場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制方面的部分項目信息流進(jìn)行管理，缺乏實(shí)力去構建信息管理的平臺和技術(shù)。僅停留在協(xié)調施工單位現場(chǎng)施工的界面，這與監理規范、社會(huì )期望相差甚遠，缺乏PPP項目所要求的信息管理平臺。