近日財政部牽頭組織社會(huì )各方力量，結合國際國內關(guān)于PPP信息公開(kāi)的制度和實(shí)踐，制定了《政府和社會(huì )資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開(kāi)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”），以加強和規范PPP信息公開(kāi)工作，有效監督和約束PPP項目各參與方行為，保障公眾知情權，促進(jìn)PPP市場(chǎng)公平競爭、規范發(fā)展。

　　財政部PPP中心有關(guān)負責人表示，PPP改革是一項推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大制度創(chuàng )新，是一次體制機制的變革。黨中央國務(wù)院高度重視PPP改革工作，把PPP改革作為增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給、吸引鼓勵民間投資、促進(jìn)投融資體制改革的一項重要舉措。

　　據負責人介紹，自2016年上半年，財政部組建專(zhuān)項課題研究小組，對英國、加拿大、韓國、日本等國家以及世界銀行等國際組織的關(guān)于PPP項目信息公開(kāi)的相關(guān)制度與專(zhuān)題報告，以及國內關(guān)于信息公開(kāi)的法律規定等，進(jìn)行了全面研究，組織政府部門(mén)、社會(huì )資本、金融機構、研究機構以及第三方服務(wù)機構等開(kāi)展了多種形式的座談和調研，形成了《辦法》征求意見(jiàn)稿。2016年10月28日，財政部公布《政府和社會(huì )資本合作項目信息公開(kāi)暫行管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)向社會(huì )各界征求意見(jiàn)，并收到百余條意見(jiàn)，對收到的意見(jiàn)逐條分析，又召集業(yè)內專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行研討，最終形成此《辦法》。

　　《辦法》根據PPP項目全生命周期的不同階段，規定了項目識別、準備、采購、執行和移交各個(gè)階段信息公開(kāi)的內容。也規定了PPP信息公開(kāi)質(zhì)量的責任，PPP信息公開(kāi)的監督，PPP信息公開(kāi)年度報告，公民、法人和其他組織對PPP信息公開(kāi)情況的反饋渠道等事項。還規定了PPP項目信息公開(kāi)的方式包括即時(shí)公開(kāi)和適時(shí)公開(kāi)兩種方式。

　　負責人指出，即時(shí)公開(kāi)是指財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)和項目實(shí)施機構等依據PPP項目所處的不同階段與對應的錄入時(shí)間要求，在PPP綜合信息平臺錄入本辦法規定的相關(guān)信息時(shí)即自動(dòng)公開(kāi)。適時(shí)公開(kāi)是指在錄入本辦法規定的相關(guān)信息時(shí)不自動(dòng)公開(kāi)，而是由財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)選擇在項目進(jìn)入特定階段或達成特定條件的某一時(shí)點(diǎn)后再行公開(kāi)。除本辦法另規定外，項目識別、準備、采購階段的信息，由財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)選擇在項目進(jìn)入執行階段后6個(gè)月內的任一時(shí)點(diǎn)予以公開(kāi)；項目執行階段的信息，由財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)選擇在該信息對應事項確定或完成后次年的4月30日前的任一時(shí)點(diǎn)予以公開(kāi)。前述期限屆滿(mǎn)后未選擇公開(kāi)的信息將轉為自動(dòng)公開(kāi)。為提升信息公開(kāi)的及時(shí)性和可操作性，《辦法》根據公開(kāi)內容逐一明確了公開(kāi)方式及具體公開(kāi)時(shí)點(diǎn)要求。