相關(guān)鏈接：2001—2007年中國人居環(huán)境范例獎獲獎名單

　　獲獎時(shí)間：2003年

　　項目名稱(chēng)：內蒙古赤峰市元寶山區小城鎮規劃建設管理

　　申報單位：

　　報送單位：

　　項目概況：赤峰市元寶山區赤峰市轄區，位于內蒙古自治區東部，地處內蒙古、遼寧、河北三省交界處，總人口30萬(wàn)人，境內駐有元寶山發(fā)電廠(chǎng)、平煤集團等國有大中型企業(yè)。在區黨委政府的不懈努力下，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展建設，全區形成了相對密集的小城鎮群體。已顯露出時(shí)代氣息和現代韻味相伴的城市風(fēng)采，元寶山人用濃墨色彩在塞外揮灑出一道亮麗的風(fēng)景。

　　科學(xué)合理編制規劃，一絲不茍實(shí)施規劃。建區以來(lái)，元寶山區委、區政府著(zhù)力創(chuàng )建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的人居環(huán)境，積極拓展“設施、產(chǎn)業(yè)、人口”三維空間，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。一是按照面向未來(lái)、留有余地、以路定向、區域分明的原則，抓好規劃編制。1999年，元寶山區為整體協(xié)調區域布局，加快鄉村城市化進(jìn)程，先后投入180萬(wàn)元，完成了全區小城鎮總體規劃，在此基礎上，堅持以地方經(jīng)濟特點(diǎn)為指導，對全鎮村鎮交通、園林綠化、給排水設施、電力通訊及公共事業(yè)等方面做了專(zhuān)項規劃，做到了總體規劃、分區規劃、詳細規劃相配套，鎮區規劃、村莊規劃、專(zhuān)業(yè)規劃相協(xié)調。二是強化規劃管理。城市各種詳規由規劃委統一研究審批，全鎮規劃范圍內的各項建設工程嚴格執行“兩證一書(shū)”制度，嚴密管理程序，禁止以權代法，越權審批，鎮區規劃的實(shí)施率達100%。到目前，全區已經(jīng)形成以赤峰為依托，以平莊為龍頭，以鎮、鄉、街為骨干，以公路為紐帶的一線(xiàn)穿珠的小城鎮體系格局。

　　多元融資，大手筆開(kāi)發(fā)建設。1992年，區政府遷址平莊鎮。區政府搬遷后，通過(guò)對內挖潛，外引內聯(lián)，以及借貸建設等各種融資渠道，加大投入，加快建設步伐。平莊城區內累計投入資金5億元實(shí)施了道路新建及改造工程、污水處理工程、園林綠化工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程。

　　----配套的基礎設施。開(kāi)通了平莊鎮區東、西、南三條出口，對鎮區內七街五路進(jìn)行了建設改造；興建了城市供水、供暖、環(huán)衛設施。到目前，平莊鎮區共修改擴建鎮區道路33.1公里，鋪設排水管道36.4公里；興建自來(lái)水廠(chǎng)一座，自來(lái)水普及率達100%；新建熱力站4座，集中供熱面積達199萬(wàn)平方米；建設垃圾轉運站3處，垃圾收集和清運率均達100%；修建旱廁和水廁18座。

　　----齊全的公共服務(wù)設施。平莊鎮區公共服務(wù)設施從無(wú)到有，興建占地2.3萬(wàn)產(chǎn)方米銀河廣場(chǎng)一處和北環(huán)游園走廊等公共游園10余處，綠地率達到27.3%，鎮區內先后有194個(gè)庭院達到赤峰市級綠化標準，占赤峰市綠化達標單位的45%；并形成了集醫療保障、文化體育、廣播電視、休閑娛樂(lè )等完整的公共設施服務(wù)體系。

　　----良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過(guò)30多年的治理，在西距平莊城區5公里外建設起總面積達3.2萬(wàn)畝的綠色屏障----藏龍山森林公園，既有效地改善了城區空氣質(zhì)量，又為城區防洪、防汛提供的可靠基礎。還實(shí)施了國家治理“三河”、“三湖”工程的西遼河流域重點(diǎn)工程----建設成一處日處理5萬(wàn)噸污水的元寶山區污水處理廠(chǎng)。

　　----功能完善的住宅小區。1992年以前的平莊，沒(méi)有一處成形的住宅小區。1992年以后，按照“節約土地、聯(lián)片開(kāi)發(fā)”的原則，加快了住宅小區建設，以解決廣大職工居民生活用房問(wèn)題。到目前，平莊鎮區共建成花園式小區8個(gè)計68.7萬(wàn)M2，入住近8000戶(hù)居民，小區內設施完善，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，居住小區綠地率平均達41%，其中向陽(yáng)住宅小區分別被中宣部和建設部評為“全國創(chuàng )建文明城市活動(dòng)示范點(diǎn)”、“全國城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區”。

　　依法依規管理，提升城市管理水平�！叭�分建設、七分管理”，元寶山區良好的城市離不開(kāi)良好的管理，批準后的規劃由城管監察部門(mén)跟蹤監督管理，從源頭上堵住亂塔、亂建、超高、超面積等違規現象的發(fā)生。同時(shí)，變管理為服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)帶動(dòng)城市管理檔次的提升。區城市管理監察部門(mén)從改革內部管理機制入手，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)細化、規范化。并為了確保依法行政的公正性，對城市管理人員實(shí)行了案卷終身制。在加大查處力度的同時(shí)加強了專(zhuān)業(yè)執法人員管理和培訓，提高執法人員自身素質(zhì)，增強執法人員依法行政能力，確保依法管理。