北京時(shí)間二十八日上午八點(diǎn)三十分，中國今年申報世界文化遺產(chǎn)的“開(kāi)平碉樓與村落”項目，經(jīng)過(guò)聯(lián)合國世界遺產(chǎn)委員會(huì )投票通過(guò)，從而成為中國第三十四項載入《世界遺產(chǎn)名錄》的項目。

隨著(zhù)“中國喀斯特”和“開(kāi)平碉樓與村落”在第三十一屆世界遺產(chǎn)大會(huì )上相繼被列入世界遺產(chǎn)名錄，我國的“世界遺產(chǎn)”成員發(fā)展到35個(gè)，榮膺全球世界遺產(chǎn)第三大國。

平均每年1個(gè)到2個(gè)項目“入遺”的“

徘徊的中國旅行社業(yè) 戶(hù)外-最美騎行風(fēng)景線(xiàn) 主題公園全攻略 聚焦國內知名企業(yè) 中國速度”，在許多人眼里是驕人的成績(jì)。7月5日，國家文物局負責人和有關(guān)專(zhuān)家接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“中國速度”可喜可賀。但他們同時(shí)提醒，世界遺產(chǎn)沒(méi)有終身制，如保護不善，即使被列入名錄也將被“清掃出庫”�！盀榱瞬蛔尅�申遺’變成‘損遺’，當前亟須警惕三大誤區�！�

誤區一：重申報，輕保護

【現象】“重申報，輕保護”愈演愈烈，是我國遺產(chǎn)保護目前存在的核心問(wèn)題。近5年來(lái)，各地申遺熱情持續高漲，“申遺”成為一些地方干部工作日志里的大事要事。100多個(gè)預備項目正急不可耐地等待在“申遺”的門(mén)檻外，“申遺”主管部門(mén)依舊門(mén)庭若市，眾多不在編的“后起之秀”還在削尖腦袋試圖擠進(jìn)“預備役隊伍”乃至“正規軍”。就在“申遺”以及世界遺產(chǎn)大會(huì )成為13億中國人耳熟能詳的名詞的同時(shí)，高速公路從長(cháng)城上飛快碾過(guò)，平遙古城的部分墻體在風(fēng)雨中坍塌，小橋流水的周莊充溢著(zhù)豬肘子味，三江并流處布下了“天羅地網(wǎng)”，包括“三江并流”在內的6處遺產(chǎn)地在三十一屆世遺大會(huì )上受到世界遺產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )的檢測……

這種特有的現象被解讀為“中國式申遺”，其特征有二：一方面不遺余力大造聲勢，不計成本地將申報項目進(jìn)行包裝；另一方面卻是對“申遺”成功的項目漫不經(jīng)心，人為破壞現象日趨嚴重。

【點(diǎn)評】世界遺產(chǎn)研究專(zhuān)家呂舟：“申遺”前后的極大反差，不只是少數干部追求政績(jì)的表現，而且已經(jīng)成為一種社會(huì )心態(tài)。遺產(chǎn)地豐厚的經(jīng)濟回報，使人們趨之若鶩——只要打上世界遺產(chǎn)的標簽，隨之而來(lái)的是享有全球知名度，迅速躋身于“國際旅游熱點(diǎn)”。至于花費多少錢(qián)，會(huì )不會(huì )導致環(huán)境破壞、文物快速毀滅，也許并不在考慮之列。

我國于1981年加入世界遺產(chǎn)公約，初衷是以“申遺”促保護。26年來(lái)，這一“初衷”成了學(xué)者的“高談闊論”和一廂情愿。在一些地方，“申遺”者為了爭奪準入證做出應景式的保護和承諾�！吧赀z”成功后，應景式的保護沒(méi)有了，承諾也化為烏有。在“世界遺產(chǎn)”的金字招牌下，旅游業(yè)急速發(fā)展，門(mén)票收入越來(lái)越高，遺產(chǎn)保護的承諾卻棄之腦后。

誤區二：重利用，輕管理

【現象】安徽黃山在“申遺”成功后，旅游收入由每年數百萬(wàn)元增至兩億元；洛陽(yáng)龍門(mén)石窟“入遺”前每年門(mén)票收入1000萬(wàn)元，“入遺”第二年就達到2700萬(wàn)元；去年剛剛“申遺”成功的殷墟，一年之內門(mén)票收入暴漲一倍，還不算其他附加產(chǎn)品的消費、不時(shí)來(lái)自聯(lián)合國組織的經(jīng)濟資助等等�！吧赀z”成功后可能帶來(lái)的巨大經(jīng)濟利益，讓一些正在尋找經(jīng)濟發(fā)展突破口的地方看到了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，以及“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”八字方針的可能性。于是，一些地方掀起轟轟烈烈的改造運動(dòng)：遺產(chǎn)地周?chē)�大造賓館、度假村等旅游服務(wù)設施；老城區集體翻新，原住民全部搬出，歷史文化名城成為幾條旅游仿古街。

【點(diǎn)評】國家文物局副局長(cháng)童明康：當世界遺產(chǎn)吸引越來(lái)越多的目光和腳步時(shí)，它的服務(wù)成本以數量級上升，僅靠國家那點(diǎn)錢(qián)難以維系生存，必須依靠自身經(jīng)營(yíng)。但世界遺產(chǎn)有別于一般經(jīng)濟資源。無(wú)論是保護還是展示，都具有很高的知識性和專(zhuān)業(yè)性，世界遺產(chǎn)要在科學(xué)管理的前提下，加以合理利用。這個(gè)科學(xué)管理的前提是，堅持世界遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和可持續傳承的原則。

許多地方把世界遺產(chǎn)的年久失修等同于壽終正寢，借維修、整治名義進(jìn)行大拆大建，完全違背世界遺產(chǎn)保護的真實(shí)性原則，拋棄了千百年來(lái)積累的歷史文化價(jià)值。支配這種短視行為的動(dòng)機還是“利誘”——世界遺產(chǎn)修復要投入，拆舊建新能獲利！竭澤而漁的開(kāi)發(fā)和改造，給世界遺產(chǎn)的長(cháng)遠持續發(fā)展帶來(lái)嚴重的負面效應。

誤區三：重小我，輕大局

【現象】條塊分割，體制不順，成為我國遺產(chǎn)管理的掣肘。自然遺產(chǎn)中央一級管理單位是建設部，文化遺產(chǎn)“最高長(cháng)官”是國家文物局，主要的權力根據屬地管理原則都下放到地方政府。而地方政府管理往往局限性很大，從自身利益考慮得較多。此外，許多世界遺產(chǎn)地，國家每年幾乎沒(méi)有撥款，需要自籌自支，有的風(fēng)景區連起碼的廁所都蓋不了，只好用門(mén)票收入補貼管理費用。

【點(diǎn)評】國家文物局古建筑專(zhuān)家組組長(cháng)羅哲文：旅游部門(mén)有旅游部門(mén)的考慮，文物部門(mén)有文物部門(mén)的考慮，建設部門(mén)有建設部門(mén)的考慮，地方有地方的考慮，大家的屁股，長(cháng)期坐不到一條板凳上。建議由國務(wù)院出面，成立一個(gè)協(xié)調組織，把遺產(chǎn)保護和利用統籌起來(lái)，各部門(mén)都是成員，要聯(lián)手而不是對立，變被動(dòng)保護為積極保護。

2007年07月19日  10:26:48    風(fēng)景名勝   (記者 劉瓊)

來(lái)源：人民日報