我國《風(fēng)景名勝區條例》自去年底頒布實(shí)施以來(lái)，南岳區組織廣大干部群眾進(jìn)行了深入的學(xué)習和宣傳。我們認為作為國家5A級旅游區，更應以貫徹執行《風(fēng)景名勝區條例》為契機，加大5A級景區建設和風(fēng)景名勝資源保護力度，同時(shí)要在建設發(fā)展5A級景區的全過(guò)程中始終貫徹執行《風(fēng)景名勝區條例》，實(shí)現二者相得益彰的良好局面。我們的主要做法是：
一、加強《條例》的宣傳，提高風(fēng)景名勝資源的保護意識
      《條例》是我國關(guān)于風(fēng)景名勝區保護、利用和管理方面重要的綜合性行政法規�！稐l例》的頒布，為加強風(fēng)景名勝區的保護、利用和管理工作提供了重要的法制保障。為認真學(xué)習和全面宣傳《條例》的現實(shí)意義和重要內涵，我們迅速制定了《條例》的宣傳計劃，一是將2006年11月份定為《條例》宣傳學(xué)習月，采取在景區景點(diǎn)、游客中心、停車(chē)場(chǎng)及城鎮主要街道張貼標語(yǔ)、在進(jìn)山門(mén)票處電子顯示屏上滾動(dòng)播放《條例》內容、組織宣傳車(chē)在全區城鄉巡回宣傳、發(fā)放各類(lèi)宣傳小手冊、主管副區長(cháng)在區電視臺發(fā)表電視講話(huà)等多種形式和方式，向廣大游客和群眾宣傳《條例》的基本內容，宣傳嚴格保護風(fēng)景名勝區的重要意義。二是邀請省人大內司委領(lǐng)導來(lái)南岳為全區黨員干部舉辦了專(zhuān)題講座，在全區組織選拔十二個(gè)代表隊開(kāi)展了一次電視直播的《條例》知識搶答賽。三是將《條例》翻印發(fā)放至全區黨員干部和所有旅游從業(yè)人員手中，讓他們自學(xué)，并進(jìn)行了一次全區所有黨員干部都參加的《條例》學(xué)習驗收考試，合格率達到100%。通過(guò)廣泛深入的宣傳學(xué)習，使《條例》深入人心，形成共識，營(yíng)造了保護風(fēng)景名勝資源的濃厚氛圍和良好環(huán)境，大大提高了全區干群對風(fēng)景名勝資源的保護意識。
二、加強《條例》的貫徹，完善風(fēng)景名勝資源的保護體系
       《條例》的頒布，為我們完善風(fēng)景名勝資源的保護體系提供了千載難逢的機遇。結合《條例》的學(xué)習貫徹，我們進(jìn)一步建立健全了風(fēng)景名勝資源的管理機構、規劃管理、保護和利用等各項制度，將風(fēng)景名勝資源管理工作納入各鄉鎮和區直有關(guān)部門(mén)的目標管理考核范圍，建立了由區政府負總責，各相關(guān)職能部門(mén)、各鄉鎮、各村組和村民齊抓共管的多級立體交叉工作體系，明確三鄉一鎮、林場(chǎng)、樹(shù)木園、文物管理處、水濂洞景區管理處、風(fēng)景園林管理處等單位實(shí)行屬地管理，分別負責轄區或一定范圍內風(fēng)景名勝資源的綜合管理工作；建設規劃、國土、農林、宗教文化、森林公安等部門(mén)為職能管理單位，分別按各自職責對風(fēng)景名勝資源進(jìn)行專(zhuān)項管理；區委區政府督查室、區風(fēng)景名勝資源管理辦公室為監督管理單位，負責對全區風(fēng)景名勝資源保護、管理、利用等相關(guān)情況進(jìn)行督查。同時(shí)，劃定了分級保護范圍，明確了分級保護要求，嚴格實(shí)行風(fēng)景名勝資源分級保護。另外，投入近30萬(wàn)元安裝了建設部指定的衛星遙感監測系統，有效地加強了風(fēng)景名勝資源的保護、監督和管理。特別是為了確保風(fēng)景名勝資源保護各項工作落在實(shí)處，我們在三鄉一鎮加掛了“風(fēng)景名勝資源保護管理處”的牌子，這一作法得到了省市相關(guān)領(lǐng)導和業(yè)界的一致肯定。
三、加強《條例》的執行，強化風(fēng)景名勝資源的保護措施
        風(fēng)景名勝工作的重點(diǎn)是保護，難點(diǎn)也是保護。因此，我們將風(fēng)景名勝資源的“保護”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴格執行《條例》，強化保護措施，務(wù)求工作實(shí)效。一是編制了風(fēng)景名勝資源保護性規劃。我區先后編制和完善了《南岳衡山風(fēng)景名勝區總體規劃》，《南岳衡山風(fēng)景名勝區核心景區環(huán)境整治規劃》、《南岳衡山風(fēng)景名勝區資源保護性居民搬遷安置規劃》和各類(lèi)專(zhuān)項規劃，加強了對風(fēng)景名勝資源保護的論證、實(shí)施和管理。二是出臺了風(fēng)景名勝資源保護性法規�！逗�南省南岳衡山風(fēng)景名勝區保護條例》經(jīng)省人大常委會(huì )審議通過(guò)并頒布實(shí)施。三是推進(jìn)了風(fēng)景名勝資源綜合整治工作。先后對南天門(mén)商業(yè)一條街、祝融峰電力開(kāi)關(guān)站等11個(gè)對景區資源破壞嚴重的項目進(jìn)行了拆除和植被恢復工作，拆除總面積達10000平方米，恢復植被7000多平方米，整頓和取締了磨鏡臺、忠烈祠、穿巖詩(shī)林、康家垅等景觀(guān)景點(diǎn)周邊有礙觀(guān)瞻、有損資源的建（構）筑物。特別是為了給風(fēng)景名勝資源保護工作搭建高位平臺，我們以申報世界自然與文化遺產(chǎn)為契機，爭取了建設部和省市各級領(lǐng)導的支持，實(shí)施了南岳衡山核心景區的綜合整治工作，目前已拆除樓堂館所8處，建筑面積達10453.98平方米。同時(shí)，嚴格執行《條例》規定，使開(kāi)山采石、私自建房、破壞植被等違法違規行為得到了有效的遏制。
        當然，貫徹執行《條例》和保護風(fēng)景資源是一個(gè)深入持久的過(guò)程。我們將在各級領(lǐng)導及社會(huì )各界的關(guān)心支持下，進(jìn)一步抓好《條例》的貫徹落實(shí)，責無(wú)旁貸地保護好南岳衡山的風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)風(fēng)景名勝事業(yè)又好又快地發(fā)展。