今年，市委、市政府發(fā)表了“綠色宣言”：舉全市之力，全面打造園林城市、森林城市，力爭把保定打造成京津冀區域最綠、最美、最生態(tài)宜居的一流城市。

　　建設園林城市是走低碳之路的必然選擇

　　森林是生態(tài)的基礎，綠色是環(huán)境的靈魂。建設園林城市、森林城市，讓森林進(jìn)入城市，讓城市擁抱森林，是當今世界城市建設的潮流。就我市而言，更具特別重要的意義。

　　我市是世界自然基金會(huì )在中國確定的低碳試點(diǎn)城市和國家發(fā)改委確定的全國8個(gè)低碳試點(diǎn)城市之一，這是我市的金字招牌。從各國各地的實(shí)踐看，低碳發(fā)展最有效的途徑是工業(yè)直接減排和森林間接減排，與工業(yè)減排相比，森林固碳投資少、代價(jià)低、綜合效益大，更具經(jīng)濟可行性和現實(shí)操作性。研究表明，林木每生長(cháng)1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣，1公頃森林平均涵養水量1000多立方米。建設園林城市、森林城市，是走低碳發(fā)展之路的必然選擇。

　　城市是否宜居，城市綠化是最直觀(guān)、最基礎、最科學(xué)的衡量標準之一。很多“長(cháng)壽之鄉”其共同特點(diǎn)就是森林覆蓋率高、負氧離子含量高，能夠悅目、怡心、養性。隨著(zhù)生活水平的不斷提高，生活環(huán)境越來(lái)越被人們所重視，搞好生態(tài)建設日益成為人們迫切的需求。

　　一座城市，一看建筑，二看樹(shù)木。建設園林城市、森林城市，不僅改變了城市鋼筋水泥的冰冷外貌，也為城市現代化建設增添了勃勃生機。同時(shí)，城市森林對于維持城市的生態(tài)平衡、涵養水源、凈化空氣、調節溫度、降低噪聲、美化景觀(guān)等具有獨特的作用，城市的綠化品位上去了，更能彰顯人文景觀(guān)和自然生態(tài)景觀(guān)魅力，也能在很大程度上提升城市的功能。

　　更新理念引導高起點(diǎn)規劃實(shí)施

　　建設園林城市、森林城市，不是單純地在城里種滿(mǎn)樹(shù)，而應該架構一個(gè)能充分體現城市文化底蘊的生態(tài)群落，倡導一種與自然生態(tài)相呼應的和諧生活模式，形成一套科學(xué)、完善的生態(tài)城市建設規劃體系。因此，在規劃制定和實(shí)施過(guò)程中，要強化“四種理念”：

　　一是沒(méi)有生態(tài)化就沒(méi)有現代化的理念�！皹�(shù)給人讓路”，還是“人給樹(shù)讓位”，是園林城市、森林城市建設中不可避免的問(wèn)題，必須要有寧可少一點(diǎn)建筑、也不能少一片綠地，

　　寧可少一點(diǎn)收益、也要多一點(diǎn)生態(tài)的理念。堅持“新城區先建綠、后建城，舊城區先擴綠、后擴建”的原則就顯得必要。

　　二是既要全面開(kāi)花又要實(shí)施大工程帶動(dòng)的理念。既要注重實(shí)施身邊增綠的“細胞工程”，見(jiàn)空布綠、見(jiàn)縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、拆違建綠、垂直掛綠、屋頂造綠，加強道路、居住區、單位庭院等基礎性綠化，又要注重規劃實(shí)施能夠迅速提品質(zhì)、樹(shù)形象的震撼性項目。目前，我市正在謀劃實(shí)施的防洪堤景觀(guān)廊建設、府河生態(tài)景觀(guān)建設、東湖、西郊萬(wàn)畝生態(tài)園、城市主干道等重大城市建設項目，計劃新增綠化面積580余公頃，植樹(shù)28余萬(wàn)株，有助于大幅度提升城市森林覆蓋率和凈增量。

　　三是生態(tài)與經(jīng)濟社會(huì )效益雙贏(yíng)的理念。建議堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，“擠”出更多的地塊種樹(shù)、建公園，讓市民享受更多綠色，呼吸更新鮮的空氣。建議走生態(tài)帶開(kāi)發(fā)的道路，通過(guò)打造高標準生態(tài)區，帶動(dòng)周邊土地增值和開(kāi)發(fā)，如我市軍校廣場(chǎng)、植物園、東湖的帶動(dòng)效應就非常明顯。

　　四是綠線(xiàn)也是紅線(xiàn)的理念。只要是審批通過(guò)了的規劃，必須做到一張藍圖繪到底。對于作出的綠化控制性指標，應當像執行紅線(xiàn)控制一樣，不容降低綠量標準，不允許突破綠線(xiàn)控制。

　　全民事業(yè)還需全民動(dòng)員

　　創(chuàng )建園林城市、森林城市是一項造福子孫、造福社會(huì )的公益事業(yè)，是一項規劃浩大的系統工程，短期內，在人力、物力、財力方面的缺口還非常大，解決這些客觀(guān)存在的矛盾，必須全體動(dòng)員，全社會(huì )共同行動(dòng)，既要強化政府推動(dòng)，也要注重市場(chǎng)力量。

　　春季和秋冬季是植樹(shù)造林的黃金時(shí)節，可以在全市范圍內開(kāi)展“植樹(shù)宣傳月”活動(dòng)，使創(chuàng )建園林城市、森林城市活動(dòng)宣傳常態(tài)化、身邊化，營(yíng)造“人人有責任、人人想綠化、人人做綠化”的氛圍，使創(chuàng )建森林保定成為科學(xué)的、自覺(jué)的、深刻的全民行動(dòng)。

　　“門(mén)前三包”制度依然需要嚴格落實(shí)，企事業(yè)單位、社區、街道的造林綠化也不容忽視。全面啟動(dòng)“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)�！�、“綠色小區”、“綠色街道”、“綠色單位”等創(chuàng )建活動(dòng)，積極開(kāi)展建設“公仆林”、“青年林”、“雙擁林”、“巾幗林”等冠名紀念林等行動(dòng)。此外，可以規劃專(zhuān)門(mén)區域，采取結婚種同心樹(shù)，出生種同齡樹(shù)，金婚、銀婚種長(cháng)壽樹(shù)等方式，鼓勵市民認購、認養樹(shù)木。

　　居民是園林城市、森林城市的受益者，也是參與者。近3年來(lái)，全市1050余萬(wàn)人(次)參與義務(wù)植樹(shù)，造林42萬(wàn)余畝，栽植各類(lèi)樹(shù)木4200余萬(wàn)株；主城區確定的近3000個(gè)庭院，新增綠地面積達1500畝，植樹(shù)60余萬(wàn)株。這些充分說(shuō)明集腋成裘、積沙成塔，小庭院也能做成大風(fēng)景。

　　機制創(chuàng )新保障城市綠量

　　創(chuàng )建園林城市、森林城市是一項系統工程，綠化率、公益設施配套率、生物多樣性、污染治理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)文化等指標涉及林業(yè)、園林、城建、環(huán)保、文化等各個(gè)部門(mén)。因此，在城區建設規劃審批等環(huán)節，應把森林城市相關(guān)指標作為必達標項目，由相關(guān)部門(mén)嚴格把關(guān)。推行“多城同創(chuàng )”，把創(chuàng )建森林城市、園林城市、衛生城市、文明城市、雙擁模范城市、低碳發(fā)展示范城市結合起來(lái)，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)的管理機制不失為一個(gè)好辦法。

　　推進(jìn)林權制度改革，按照“政府規劃、市場(chǎng)運作、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、社會(huì )參與”的運行機制和“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”原則，大力發(fā)展非公林業(yè)，吸引社會(huì )各界參與造林與林畝管護是必不可少的。

　　植樹(shù)造林是十年工程、百年工程，更多的精力應向后期養護傾斜，跳出“春種一棵苗，秋收一根柴”的怪圈。根據現有育林基地區域分布情況，利用退耕還林地、新民居建設置換土地等，對育林基地進(jìn)行建設，力求多培育、儲備優(yōu)良樹(shù)種，推廣先進(jìn)的管林、育林技術(shù)，為建設森林城市起到示范作用。

　　“前人栽樹(shù)，后人乘涼”。園林城市、森林城市建設既造福當代，又澤被后世，樸實(shí)的古訓應成為我們的自覺(jué)行動(dòng)。人類(lèi)從森林中走出，最終又帶著(zhù)城市回到森林，這是一次更高層次上的回歸和超越。有著(zhù)深厚文化底蘊的古城保定，理應在全省爭當宜居宜業(yè)城市建設的排頭兵，在京津冀都市圈加速崛起中重塑發(fā)展優(yōu)勢、增強綜合競爭力。