《環(huán)境保護法(試行)》起草者之一中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所研究員馬驤聰。記者陳媛媛攝

　　1979年9月，第五屆全國人大常委會(huì )原則通過(guò)了《環(huán)境保護法(試行)》，“這是我國第一部環(huán)境保護法律，在這部法律中建立了一系列重大制度，要求建立環(huán)保機構，對改革開(kāi)放后的環(huán)境保護工作發(fā)揮了重要作用�！碑斈陞⑴c法律起草工作的中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所研究員馬驤聰這樣評價(jià)這部法律。

　　據馬驤聰介紹，《環(huán)境保護法(試行)》從1977年年初確定立法項目、然后進(jìn)行立法調研、擬定草案、征求意見(jiàn)、修改草案到交國務(wù)院和全國人大審議并通過(guò)，僅僅用了兩年多的時(shí)間。

　　當時(shí)，我國剛經(jīng)歷文革動(dòng)亂，正處于百廢待興的狀態(tài)，為何要將環(huán)境立法放在如此重要位置？馬驤聰說(shuō):“這一切得益于黨和國家意識到環(huán)境保護在國家政治經(jīng)濟生活中的重要性。上世紀六七十年代，國際上環(huán)境公害泛濫已經(jīng)成為一個(gè)嚴重問(wèn)題，西方國家逐漸健全完善了環(huán)境法律、法規。當時(shí)，我國的環(huán)境污染問(wèn)題也已經(jīng)凸現出來(lái)，借鑒國外的經(jīng)驗教訓，我國政府意識到必須用法律手段保護環(huán)境�！�

　　1973年，我國召開(kāi)了第一次環(huán)境保護會(huì )議，提出了“全面規劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護環(huán)境、造福人民”的環(huán)境保護工作方針，審議通過(guò)了《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規定(試行草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)，這是我國最早的全面規定環(huán)境保護的行政法，具有重要意義。1978年我國通過(guò)并頒布了第三部《憲法》，規定了“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”。同年12月31日，中央對國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導小組的《環(huán)境工作匯報要點(diǎn)》的批復中，明確提出“要制定防止污染、保護環(huán)境的法規”。

　　馬驤聰介紹說(shuō)，《環(huán)境保護法(試行)》在《規定》內容的基礎上，吸收我國環(huán)境治理的實(shí)踐經(jīng)驗，同時(shí)借鑒了西方發(fā)達國家在環(huán)境治理發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗和做法。

　　“這部法律的頒布意味著(zhù)環(huán)境保護工作步入法制軌道，表明了環(huán)境保護在國家政治社會(huì )生活中的重要地位，提高了全國干部群眾對環(huán)境保護工作的認識，也為以后的環(huán)境保護工作提供了法律保障和法律框架�！被仡�30年環(huán)境保護立法的歷程，馬驤聰再次肯定這部法律的里程碑意義。（記者 陳媛媛）