近日有媒體報道，據不完全統計，中國目前至少有100個(gè)城市提出建設“低碳城市”目標。對此，國家發(fā)展和改革委員會(huì )一位專(zhuān)家表示：“我國并沒(méi)有一個(gè)真正意義上的低碳城市�！庇^(guān)察人士認為，“低碳城市”是繼前些年各地爭前恐后建設“國際型都市”、“創(chuàng )新型城市”之后的新一輪城建熱潮。各地建設“低碳城市”的迫切心情，表明環(huán)境保護在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要性已得到普遍認同。值得關(guān)注的是，一些地方建設“低碳城市”實(shí)質(zhì)行動(dòng)遲滯的反常表現，催人深思；新一輪“低碳城市”熱出現的浮躁苗頭應引起警惕。

　　上百城市提出打造“低碳城市”

　　中國目前至少有100個(gè)城市提出了打造“低碳城市”的口號，沒(méi)有一個(gè)省份缺席。目前業(yè)界公認的低碳城市標準是，將建筑、交通、工業(yè)這三大碳排放源的低碳規劃納入城市的整體運行規劃中，并能使整個(gè)城市的碳排放量有明顯下降。在我國，不僅沒(méi)有一座城市有過(guò)可以量化的減排歷史，還出現了諸多建設低碳城市的怪現狀。有的是“舊瓶換新酒”，以低碳之名行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)；還有的是“低端不低碳”，一些打著(zhù)低碳旗號的新能源產(chǎn)業(yè)園區，還停留在設備制造的低端加工環(huán)節；還有的“掛羊頭賣(mài)狗肉”，“燒著(zhù)高碳的煤，生產(chǎn)低碳的節能燈”。

　　低碳城市不是時(shí)髦“頭銜”

　　中國城市目前的低碳實(shí)踐具有零散性和嘗試性，尚未形成系統的低碳經(jīng)濟發(fā)展框架。國內發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點(diǎn)的熱情很高，都希望城市名片前擁有“低碳”這個(gè)時(shí)髦“頭銜”。各地打造“低碳城市”的熱情值得肯定，但要有科學(xué)的態(tài)度，目前必須走因地制宜、切合實(shí)際的道路。

　　工業(yè)節能減排取實(shí)質(zhì)成效仍存挑戰

　　中國工業(yè)節能減排仍面臨嚴峻挑戰：工業(yè)增長(cháng)主要依靠物質(zhì)資源消耗支撐的現象仍較普遍，發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大；高耗能行業(yè)仍保持較快增長(cháng)，工業(yè)發(fā)展面臨的資源約束進(jìn)一步加大；發(fā)達國家大力倡導低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，推動(dòng)碳交易、碳關(guān)稅等節能環(huán)保技術(shù)標準、貿易壁壘和準則，對中國形成巨大壓力；中國工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程余熱余壓浪費巨大，能源轉換、利用技術(shù)水平落后，環(huán)境污染嚴重，節能與科學(xué)用能的研究和指導薄弱，這也是當前中國工業(yè)用能存在的主要問(wèn)題。

　　節能減排“強制風(fēng)”席卷全國“拉閘限電”能走多遠?

　　面臨完成“十一五”節能減排目標的壓力，近兩個(gè)月，一場(chǎng)強制性的“減排”風(fēng)暴正在多地涌動(dòng)，部分省區紛紛采取限電限產(chǎn)甚至關(guān)停措施。這種“一刀切”的措施使當地非高耗能的企業(yè)和居民陷入了苦惱。而這種“突擊減排手段”能走多遠？拉閘限電成效又有幾何？背后折射出什么問(wèn)題？

　　“低碳城市”也不能“因噎廢食”

　　節能減排是為了實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，其根本目的還是為了發(fā)展，而絕對不是限制發(fā)展。因此，實(shí)現節能減排最根本的手段是要靠轉變發(fā)展方式，靠調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，靠技術(shù)進(jìn)步和全民的節能意識的提高來(lái)實(shí)現。為了節能而干脆不讓用能，為了實(shí)現目標，干脆限制企業(yè)正常用電和居民生活用電，這是典型的因噎廢食之舉。如果我們的節能減排目標靠這樣的手段來(lái)實(shí)現，不僅失去意義，也失去了人心。

　　百城建“低碳”不能停留于口號

　　“低碳”不是喊喊口號就能實(shí)現的，先得從思想上認識到“低碳”的好處，將其納入城市規劃，將其生活化。在我國目前的城市里，真正的“低碳”設施不多，需要一步步改造替換。而且要做評估，看哪種方案更合適，不能只追求表面上的“低碳”，卻忽略了市民的感受。比如城市交通，應以發(fā)展公共交通為主，鼓勵市民低碳出行，減少私家車(chē)、政府公車(chē)的使用量。再比如城市建筑要考慮能耗標準，使用低碳環(huán)保材料，減少玻璃幕墻、豪華裝飾等。

　　“低碳城市”不是一日建成的

　　但凡流行什么，我們的城市就追逐什么，也不管是否弄清楚真實(shí)含義，不管是否適合自己。比如花園城市、衛生城市、宜居城市、幸福城市等等，諸如此類(lèi)的城市頭銜，能列出一大串，每個(gè)城市都在盯著(zhù)，妄圖將所有的“帽子”都戴上，絲毫不顧忌尺寸大小，也不咨詢(xún)市民是否樂(lè )意�！暗吞汲鞘小钡牧餍�，正如其他城市頭銜一樣，只因為它政治正確，又是國際潮流，兼有政績(jì)考核壓力，想不“低碳”都不行了。當然了，低碳概念出來(lái)并不久，莫說(shuō)地方政府弄不明白，就連專(zhuān)家也是各執一詞。不過(guò)，這不妨礙追求者的決心，甚至概念越是不清爽，越有霧里看花的美感，還能鉆上“低碳”的空子。于是打著(zhù)“低碳環(huán)�！钡目谔�，實(shí)則干著(zhù)破壞環(huán)境、高耗能、高污染的荒唐事情，也就屢見(jiàn)不鮮了。

　　“十二五”期間將采取六大措施力促節能減排

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任解振華11月24日說(shuō)，“十二五”期間，中國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標，并將采取六大措施力促節能減排。