作為向公眾免費開(kāi)放的鄭州市人民公園，為在園內舉辦商業(yè)性迎春燈會(huì )，禁止市民下午4點(diǎn)半以后入園。市民須花12元購買(mǎi)燈會(huì )門(mén)票后方可入園。不少市民向本報反映，公園搞商業(yè)燈會(huì )侵占了市民到公園休閑的權利。前天，本報記者針對此事進(jìn)行了調查。

　　□記者 溫中豪 文圖

　　遭遇不買(mǎi)燈會(huì )門(mén)票難進(jìn)公園

　　平時(shí)沒(méi)時(shí)間去公園轉，大年初六下午4時(shí)許，周女士帶著(zhù)孩子走到鄭州市人民公園門(mén)口時(shí)，順便進(jìn)去轉轉，“才轉了半個(gè)多小時(shí)，公園工作人員就開(kāi)始向外轟人，說(shuō)是晚上搞燈會(huì )，要清場(chǎng)�！敝芘�士告訴記者，她只好帶著(zhù)孩子和眾多游人一起被“轟了出去”。

　　家住人民公園附近的趙先生說(shuō)：“我每天下午下班后喜歡到公園散步，春節這段時(shí)間肚子里積了太多的油水，更想去公園散步�？蓻](méi)想到春節期間反倒進(jìn)不了人民公園，門(mén)口的公告說(shuō)4點(diǎn)半以后禁止入園，要想進(jìn)還得掏錢(qián)買(mǎi)燈會(huì )的門(mén)票�！�

　　春節這些天，記者接連接到不少群眾對此事的反映。而記者在鄭州市人民公園門(mén)口發(fā)現一張醒目的公告(如上圖)，公告稱(chēng)：農歷正月初三至正月二十二，在人民公園舉辦2010年迎春燈會(huì )。燈會(huì )期間每天下午4時(shí)30分停止入園，4時(shí)30分至5時(shí)清園。門(mén)票價(jià)格12元。

　　內情公園和商家辦燈會(huì )分成?

　　一直免費開(kāi)放的人民公園，為何因舉辦燈會(huì )收費呢?2月23日，記者以市民身份撥打了鄭州市人民公園的電話(huà)，當記者說(shuō)公園舉辦燈展影響市民下午和晚上入園時(shí)，這名工作人員說(shuō)：“你可以白天去啊”。

　　當記者說(shuō)白天上班沒(méi)時(shí)間，只能晚上才有時(shí)間去時(shí)，這名工作人員說(shuō)：“俺也不想讓收費，也沒(méi)有加班費。要不行，你向市長(cháng)熱線(xiàn)反映一下，不讓收費算了。我又不是領(lǐng)導也不當家�！�

　　這名工作人員說(shuō)：“燈展的這些設備都是洛陽(yáng)一家(公司)弄的，公園提供場(chǎng)地，我們兩家三七分成�！�

　　當記者問(wèn)誰(shuí)從中拿錢(qián)多時(shí)，這名工作人員說(shuō)：“是洛陽(yáng)的拿大頭�！�

　　當記者說(shuō)，既然員工連加班費都沒(méi)拿到，公園搞燈展盈利的錢(qián)都弄哪里了?

　　這名工作人員稱(chēng)他也不清楚錢(qián)去哪里了。

　　在免費公園內搞類(lèi)似燈展的商業(yè)活動(dòng)，是否合適?昨日下午，鄭州市園林局公園和廣場(chǎng)管理處一女工作人員告訴記者，人民公園的燈展的確經(jīng)過(guò)了園林局的批準。

　　當記者問(wèn)對此有何規定，如何審批時(shí)，這名女工作人員說(shuō)，需要公園遞交申請材料，讓園林局的領(lǐng)導審批。

　　鄭州市人民公園的公告稱(chēng)燈展收費也得到了鄭州市物價(jià)局的批準，昨日下午，記者采訪(fǎng)鄭州市物價(jià)局時(shí)獲悉，物價(jià)局的確批準了這個(gè)收費項目�？蛇@種批準有何依據?接受記者采訪(fǎng)的女工作人員讓記者問(wèn)他們處長(cháng)，可根據女工作人員提供的電話(huà)號碼，記者多次撥打始終無(wú)人接聽(tīng)。

　　專(zhuān)家公園活動(dòng)應體現公益性

　　鄭州市園林局批準鄭州市人民公園搞收費燈會(huì )是否合適呢?

　　記者查詢(xún)《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》得知，該實(shí)施細則第二十三條規定：“嚴格控制在公園、動(dòng)物園、風(fēng)景名勝區、綠化廣場(chǎng)、河岸綠地內舉辦商業(yè)性活動(dòng)和設置游樂(lè )等經(jīng)營(yíng)性設施�！�

　　可實(shí)施細則并沒(méi)具體說(shuō)明如何嚴格控制，哪些商業(yè)活動(dòng)不能舉辦。對于這個(gè)規定，有市民認為其規定過(guò)于籠統，而園林局和公園又屬上下級關(guān)系，這種模糊的規定不好規范充斥公園的商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，“鄭州的公園內隨處可見(jiàn)經(jīng)營(yíng)性的游樂(lè )設施，不知道園林局是如何嚴格控制的?”

　　對此，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院紀德尚教授認為，公園的性質(zhì)決定它是社會(huì )公共資源，而非某個(gè)機構的斂財工具，其向公眾免費開(kāi)放的事實(shí)也說(shuō)明其應該以公益性為主，每個(gè)公民都有權利入園。在公園搞的所有活動(dòng)都應該體現公益特色，即便搞燈展，也應該以公益性為目的，不能因為公園內添置了一些燈具就收錢(qián)。

　　紀德尚說(shuō)，公共產(chǎn)品不應成為營(yíng)利工具，更不能成為管理者改善福利的經(jīng)濟來(lái)源。公園常以經(jīng)費不足為由作為搞商業(yè)經(jīng)營(yíng)的理由，就像這次燈展，雖然給部分市民提供了看燈的機會(huì )，卻損害了更多市民的入園游覽的權利，破壞了公園的公益性定位。