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內蒙古河套灌區創(chuàng )新機制打造綠化灌區
[日期:2009-05-19]  來(lái)源:中國水利網(wǎng)站  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  入春以來(lái),內蒙古河套灌區管理總局(下稱(chēng)總局)動(dòng)員灌區5000人參與植樹(shù)造林,完成26萬(wàn)株高桿和10萬(wàn)株灌種植任務(wù),有力地推動(dòng)了總局“創(chuàng )新機制、綠化灌區”五年規劃的快速實(shí)施。

  近年來(lái),河套灌區大力開(kāi)展造林綠化工作,并取得了明顯成效,對保證水利工程安全運行、促進(jìn)灌區生態(tài)建設發(fā)揮了重要作用。但約有60%的樹(shù)木是上世紀六七十年代種植的,嚴重老化,效益逐年下降,加之產(chǎn)權不清、機制不活等主客觀(guān)原因,制約了灌區造林綠化工作的深入發(fā)展。為了充分發(fā)揮灌區水土資源優(yōu)勢,進(jìn)一步提高經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益,打造綠色灌區就成了灌區建設與管理的重要任務(wù)之一。

  今年是新中國成立60周年,也是巴彥淖爾市委、市政府提出用3至5年時(shí)間把臨河地區建成國家級園林城市的關(guān)鍵一年!叭ツ,總局系統提出了‘創(chuàng )新機制、綠化灌區、富裕職工、保護工程’的綠化指導方針,制定了“創(chuàng )新機制、綠化灌區”五年規劃,計劃從2008年~2013年,實(shí)施百萬(wàn)株林木上堤工程,實(shí)現灌區的國管水利工程的渠溝(道)全面覆蓋,努力向渠溝綠蔭化、樞紐景觀(guān)化方向發(fā)展。結合水利文化建設,把灌區水利工程建成優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境和社會(huì )經(jīng)濟環(huán)境的綠化帶、風(fēng)景帶、旅游帶和經(jīng)濟帶,逐步實(shí)現“渠溝穩定、防汛固基、景觀(guān)美化、人水和諧”。

  為實(shí)現“創(chuàng )新機制、綠化灌區、富裕職工、保護工程”的目標,總局實(shí)行了“誰(shuí)造歸誰(shuí)、審批采伐、伐一補三”的工作機制和“部門(mén)引導、項目帶動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的多元化投入機制。按照規劃,總局和各管理局每年將安排專(zhuān)門(mén)造林經(jīng)費,實(shí)行按比例分配捆綁使用,同時(shí)依靠全社會(huì )力量,多層次、多渠道籌措工程建設資金和物資,增加技術(shù)和勞務(wù)投入。

  在具體實(shí)施中,對國管渠道的重點(diǎn)段落和分干渠以上的各樞紐造林以及景觀(guān)綠化,由所轄管理局直接負責。在簽訂合同的前提下,灌區職工也可以在所有的國管渠道上進(jìn)行植樹(shù)造林。此外,在確保國有水利工程用地不被侵占的前提下,可根據實(shí)際情況,積極鼓勵渠(溝)道周邊農民參與造林。為調動(dòng)各方面的積極性,還計劃每年籌集100萬(wàn)元,作為以獎代補資金,重點(diǎn)獎苗條、育苗!辈丫G化工作納入目標管理考核體系,每年進(jìn)行三次以上的定期督查,春季查進(jìn)度、種植質(zhì)量和數量,夏季查成活率,秋冬季查保存率,根據檢查結果進(jìn)行經(jīng)費兌現,獎優(yōu)罰劣。

  在技術(shù)操作上,本著(zhù)“宜喬則喬、宜灌則灌、喬灌結合”的原則,積極引進(jìn)新的造林技術(shù)和工藝,嚴格按照種苗栽培管理技術(shù)操作規程,考慮適應性強、景觀(guān)效果好、品種多樣性等因素科學(xué)設計、嚴格施工。

  今年,總局黨委對植樹(shù)造林工作多次進(jìn)行研究部署,特別是進(jìn)入4月以來(lái),利用植樹(shù)造林的黃金季節,動(dòng)員總局上上下下近5000人參與植樹(shù)造林,完成26萬(wàn)株高桿和10萬(wàn)株灌木種植任務(wù),是近年來(lái)完成任務(wù)最多的一年。據統計,規劃實(shí)施一年多來(lái),全灌區已累計種植高桿42萬(wàn)多株,灌木23.46萬(wàn)株,育苗590畝,完成投資1000多萬(wàn)元,灌區綠化五年規劃進(jìn)入快速實(shí)施階段。

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