第三章  城市化發(fā)展目標

　　第十三條  城市化水平

　　武安市域人口、城鎮人口、城市化水平預測

　　年　限 市　域　人　口 城鎮人口

　�。ㄈf(wàn)人） 城市化水平（％）

　　人口數量（萬(wàn)人） 年均增長(cháng)率（‰）

　　2002年 71.2  23.5 33

　　2010年 74.6 6 33.6 45

　　2020年 78.4 5 47.0 60

　　第十四條  城市化發(fā)展總體戰略

　　規劃武安市城市化發(fā)展總體戰略為：實(shí)施一心、五區、四點(diǎn)戰略，即加強中心市區建設，以五個(gè)經(jīng)濟區為基礎，突出發(fā)展磁山、礦山、陽(yáng)邑、賀進(jìn)四個(gè)中心鎮，合理發(fā)展一般鎮，采取切實(shí)可行的政策措施，吸引農民進(jìn)城，擴大市區和建制鎮鎮區的人口規模，提高城鎮建設質(zhì)量，加快城市化進(jìn)程，帶動(dòng)和促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　第十五條  城市化途徑

　　1、加快市區發(fā)展，近期建成中等城市

　　進(jìn)一步擴大市區規模，按照中等城市建設標準和要求，搞好市區建設。要深入研究城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在突出發(fā)展冶金工業(yè)的同時(shí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)應加大環(huán)境治理力度，搞好城市生態(tài)環(huán)境建設，注重城市景觀(guān)環(huán)境改善，突出城市特色，建成河北省南部地區特色鮮明、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的現代化中等城市。

　　2、相對集中，建設好中心鎮

　　加快磁山、陽(yáng)邑、礦山、賀進(jìn)四個(gè)中心鎮發(fā)展。一是要建設好中心鎮的工貿小區，發(fā)展經(jīng)濟，為集聚人口提供基礎條件；二是要擴大城鎮區人口規模，規劃期末，由目前幾千人擴大到2萬(wàn)人左右；三是要多方籌集資金，加快基礎設施建設。解決好供水、排水、供電、電信、集中供熱、供氣、主要道路鋪裝以及綠化建設，為集聚產(chǎn)業(yè)、人口創(chuàng )造條件。

　　3、在產(chǎn)業(yè)結構調整中，將二、三產(chǎn)業(yè)集中布置

　　要充分利用企業(yè)產(chǎn)品結構調整、設備更新改造等機會(huì )，將全市的鄉鎮工業(yè)集中到工業(yè)小區中。在工業(yè)小區中要規劃建設污水處理廠(chǎng)、配套生活小區及綜合服務(wù)區等設施，使生產(chǎn)生活都有一個(gè)良好的環(huán)境。

　　4、村莊改建應注意適當集中

　　村莊規劃建設中，凡有條件合并的村莊，都應統一規劃,在市政公益事業(yè)上，要由合并的村莊合辦。由統一的投資公司辦這些事業(yè)，實(shí)現統一布置。要在合并后的中心村建設公共服務(wù)設施，使村莊從人口規模上和設施布置上向城市化邁進(jìn)。

　　5、引導村鎮居民把資金投入到城鎮建設上

　　村鎮建設方面，各鎮（鄉）應統一規劃，對于規模小、壓占礦脈及良田的村莊，經(jīng)濟條件允許時(shí)，要向中心村、集鎮或鎮區集中，以提高資源利用率，提高生產(chǎn)效率，加快城市化建設。對于這種合并搬遷，必要時(shí)政府要給予一定的政策優(yōu)惠和經(jīng)濟補貼。

　　新建與合并村莊要堅持節約資源和持續發(fā)展的原則。建議中心村要達到2000－5000的人口規模，建制鎮區要達到5000－20000人口規模。

　　第四章　城鎮布局規劃

　　第十六條  城鎮空間布局

　　2002年武安市域有市區、12個(gè)建制鎮和9個(gè)鄉，近期城鎮數量不變，遠期北安樂(lè )鄉、西土山鄉、北安莊鄉、上團城鄉撤鄉建鎮，2020年全市設中心城市1個(gè)、16個(gè)建制鎮和5個(gè)鄉集鎮。

　　市域城鎮在空間上呈一心、兩軸、兩帶格局。一心為中心市區，兩軸為沿309國道和邢峰公路分布的中心城鎮軸，兩帶為南、北洺河川的城鎮分布帶。

　　第十七條  城鎮等級、規模結構

　　規劃城鎮分為中心市區、中心鎮、一般建制鎮三個(gè)等級。其中中心市區1個(gè)，中心鎮4個(gè)（賀進(jìn)鎮、陽(yáng)邑鎮、礦山鎮、磁山鎮），一般建制鎮12個(gè)。中心市區是全市中心，賀進(jìn)鎮區為北氵名河川西部區域的中心。磁山鎮為東南部經(jīng)濟區的中心鎮，礦山東北部區域的中心鎮，陽(yáng)邑鎮為南氵名河川西部區域的中心鎮。規劃各城鎮規模結構如下表。

　　城鎮規模結構規劃表

　　城鎮名稱(chēng) 城鎮人口（萬(wàn)人） 城鎮建設用地（Ha）

　　2002年 2010年 2020年 2002年 2010年 2020年

　　武安鎮（市區） 12.51 22.0 30.0 1719 2530 3300

　　伯延鎮 0.87 0.9 1.0 101.6 110.7 120.0

　　午汲鎮 0.53 0.55 0.6 83.7 74.3 72.0

　　康二城鎮 0.76 0.8 0.9 81.9 88.0 99.0

　　大同鎮 0.57 0.6 0.7 75.8 72.0 84.0

　　邑城鎮 0.62 0.66 0.7 75.0 79.2 84.0

　　徘徊鎮 0.53 0.56 0.6 57.2 61.6 63.0

　　礦山鎮 0.55 0.61 0.7 64.9 72.0 82.6

　　冶陶鎮 0.52 0.54 0.6 62.9 64.8 72.0

　　陽(yáng)邑鎮 0.93 1.02 1.1 103.0 117.3 126.5

　　淑村鎮 0.63 0.65 0.7 80.6 74.8 84.0

　　磁山鎮 3.47 4.17 6.92 479.6 500.4 830.4

　　賀進(jìn)鎮 0.82 0.84 0.9 87.7 100.8 97.2

　　北安樂(lè )鎮   0.6   72.0

　　西土山鎮   0.5   57.5

　　北安莊鎮   0.5   60.0

　　上團城鎮   0.5   59.0

　　合計 23.3 33.9 47.52

　　3072.9

　　3945.9

　　5363.2

　　第十八條  城鎮職能結構

　　武安各城鎮職能較為明顯。規劃城鎮職能結構見(jiàn)下表。

　　城鎮職能結構規劃表

　　城鎮名稱(chēng) 城　　　鎮　　　職　　　能

　　市區 全市的中心城市，邯鄲市的衛星城。

　　磁山鎮 市域南部地區以發(fā)展冶金、煤炭工業(yè)為主的綜合型中心鎮。

　　陽(yáng)邑鎮 以發(fā)展商貿業(yè)為主的商貿型城鎮。

　　賀進(jìn)鎮 市域西部地區以發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)為主的中心鎮。

　　礦山鎮 市域東北部地區冶金、煤炭工業(yè)基地，工礦型的中心鎮。

　　邑城鎮 以發(fā)展工副業(yè)為主的城鎮。

　　徘徊鎮 以發(fā)展冶金、建材業(yè)為主的工礦型城鎮。

　　康二城鎮 以發(fā)展煤炭工業(yè)為主的工礦型城鎮。

　　冶陶鎮 以發(fā)展建材業(yè)為主的工礦型城鎮。

　　大同鎮 以發(fā)展煤炭工業(yè)和生態(tài)農業(yè)為主的城鎮。

　　淑村鎮 以發(fā)展建材工業(yè)為主，農業(yè)為輔的城鎮。

　　午汲鎮 以發(fā)展城郊型經(jīng)濟為主的工礦型城鎮。

　　伯延鎮 以煤炭、建材工業(yè)為主的工礦型城鎮。

　　北安樂(lè )鎮 以發(fā)展建材工業(yè)和生態(tài)農業(yè)為主的城鎮。

　　西土山鎮 以發(fā)展建材、鋼鐵工業(yè)為主的工礦型城鎮。

　　北安莊鎮 以發(fā)展建材、煤炭工業(yè)為主的工礦型城鎮。

　　上團城鎮 以發(fā)展煤炭、冶金工業(yè)為主的工礦型城鎮。

　　第十九條  鄉村布局發(fā)展原則

　　鄉村居民點(diǎn)布局發(fā)展應遵循以下原則：

　　1、相向發(fā)展的原則。地形較平坦地區，且相距較近的村莊，在建設上，應互相靠攏。一方面，為農村基礎設施共建、共享做準備；另一方面增加人口的聚集程度，為提高農民的綜合生存條件打基礎。

　　2、相對集中發(fā)展的原則。自然村規模小，生活條件相對較差，地處深山的地區，應根據具體情況進(jìn)行搬遷，改變深山區農民的生存環(huán)境。

　　3、協(xié)調發(fā)展的原則。鄉政府駐地是其所處地域的中心，應加強建設。此外，還應加強規模較大、經(jīng)濟基礎較好村莊的建設引導，使其成為周?chē)�村莊的中心，帶動(dòng)其他村莊共同發(fā)展。

　　第五章　城鎮建設用地及空間協(xié)調規劃

　　第二十條  用地及空間協(xié)調布局原則

　　堅持保護耕地、節約用地、各類(lèi)用地協(xié)調發(fā)展的原則，貫徹可持續發(fā)展的戰略方針，促進(jìn)城鄉各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

　　第二十一條  用地及空間協(xié)調發(fā)展規劃

　　市域空間總體上可分為基本農田區、城鎮建設區、鄉村建設區、獨立工礦區、生態(tài)敏感區、河流水系、環(huán)境景觀(guān)綜合控制區等7大類(lèi)型。

　　1、基本農田區

　　根據《武安市土地利用總體規劃》的要求，切實(shí)保護好基本農田，城鄉建設不應占用該類(lèi)土地，若必須占用時(shí)，應按有關(guān)規定辦理。

　　2、城鎮建設區

　　城鄉建設應不影響地下礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。已壓占礦體的城鎮和其它永久性建筑，在沒(méi)有搬遷以前，禁止對地下礦產(chǎn)資源的開(kāi)采。

　　新增建設用地應優(yōu)先利用非耕地和劣質(zhì)耕地。

　　該類(lèi)用地主要供城鎮建設使用，各城鎮建設用地規劃如下表。

　　城鎮建設用地規劃表

　　城鎮名稱(chēng) 建設用地（Ha） 人均建設用地（M2/人）

　　2002年 2010年 2020年 2002年 2010年 2020年

　　武安鎮（市區） 1719 2530 3300 137.5 115 110

　　伯延鎮 101.6 110.7 120.0 127.0 123 120

　　午汲鎮 83.7 74.3 72.0 158.0 135 120

　　康二城鎮 81.9 88.0 99.0 107.7 110 110

　　大同鎮 75.8 72.0 84.0 133.0 120 120

　　邑城鎮 75.0 79.2 84.0 121.0 120 120

　　徘徊鎮 57.2 61.6 63.0 108.0 110 105

　　礦山鎮 64.9 72.0 82.6 118.0 118 118

　　冶陶鎮 62.9 64.8 72.0 121.0 120 120

　　陽(yáng)邑鎮 103.0 117.3 126.5 110.8 115 115

　　淑村鎮 80.6 74.8 84.0 128.0 120 120

　　磁山鎮 479.6 500.4 830.4 138.2 120 120

　　賀進(jìn)鎮 87.7 100.8 97.2 106.7 108 108

　　北安樂(lè )鎮   72.0   120

　　西土山鎮   57.5   115

　　北安莊鎮   60.0   120

　　上團城鎮   59.0   118

　　合 計 3072.9

　　3945.9

　　5363.2

　　131.9 116.4 112.9

　　3、農村建設用地區

　　該類(lèi)用地應以現狀用地為基礎，通過(guò)土地整理和內部改造解決。規劃期內隨著(zhù)城市化發(fā)展，該類(lèi)用地將有所減少。

　　4、獨立工礦區

　　鼓勵和引導零星分布的獨立工礦點(diǎn)向城鎮工業(yè)小區集中，應加強分布面較廣的礦點(diǎn)采掘管理，尤其是尾礦和礦渣，應妥善處理，嚴禁壓占農田，并應作好復墾或綠化。

　　5、生態(tài)敏感區

　　嚴格保護由生態(tài)防護林帶、自然風(fēng)景旅游區和人文景觀(guān)旅游點(diǎn)、山體、水體等組成的綠色空間，嚴禁非法建設和利用。

　　四里巖水庫、鼓山水源地為武安市區水源地，四里巖水庫上游流域和鼓山水源地周?chē)�約58平方公里為生態(tài)敏感區，禁止建設對水源有污染的項目。

　　6、河流水體

　　積極有效地保護現有河流水體，加強市域河流和水庫流域及沿岸的綠化建設，搞好小流域治理，控制有害物質(zhì)進(jìn)入水體，保護好寶貴有限的水資源。

　　7、環(huán)境景觀(guān)綜合控制區

　�。�1）綠色通道環(huán)境景觀(guān)

　　加強邯長(cháng)鐵路、309國道、邢峰公路、邯沙線(xiàn)、平涉線(xiàn)、磁陽(yáng)線(xiàn)、名峰線(xiàn)、武邑線(xiàn)、武磁線(xiàn)等交通干線(xiàn)兩側林帶建設，形成沿路大于30米寬綠色長(cháng)廊，改善交通環(huán)境景觀(guān)。

　�。�2）防護林體系景觀(guān)

　　重點(diǎn)實(shí)施南北氵名河和馬會(huì )河兩側的防護林工程，保護河道、水體，改善沿河景觀(guān)。沿河防護林的寬度，應據河流沿岸的立地條件而定。

　�。�3）風(fēng)景旅游線(xiàn)路及旅游區環(huán)境景觀(guān)

　　加強風(fēng)景旅游沿線(xiàn)環(huán)境景觀(guān)建設，重點(diǎn)實(shí)施沿線(xiàn)視覺(jué)環(huán)境中的綠化、美化、凈化工程。

　　旅游區環(huán)境景觀(guān)主要實(shí)施旅游服務(wù)設施和基礎設施配套建設工程，達到美、靜、凈的統一。

　�。�4）城鎮環(huán)境景觀(guān)

　　重點(diǎn)加強城鎮內部及外圍的綠化、美化和凈化工程建設，完善基礎設施和環(huán)境衛生設施，建設環(huán)境優(yōu)良、景觀(guān)優(yōu)美、設施完善、功能齊全的現代化城鎮區。

　　第六章　基礎設施與社會(huì )服務(wù)設施統籌規劃

　　第二十二條　城鎮基礎設施配置

　　規劃期末，各級城鎮都要有完備的市政基礎設施。除區域共建共享的基礎設施外，各城鎮要有完備的給水、排水管網(wǎng)系統、低壓供電系統和完善的道路系統。市區和中心鎮要實(shí)現管道燃氣和集中供熱。

　　第二十三條　城鎮社會(huì )服務(wù)設施配置

　　規劃期末中心鎮的教育機構應有高級中學(xué)和職業(yè)中學(xué)，一般鎮應有初級中學(xué)，距鎮區較遠、周?chē)�村莊較多的中心村也應有初級中學(xué)，初級中學(xué)的服務(wù)人口2萬(wàn)人左右，高中的服務(wù)人口一般不低于6萬(wàn)人，在校生不少于2000人。農村小學(xué)以年招生生源一般不低于50人為服務(wù)半徑，在校生不少于150人為宜。

　　除教育機構外，其它社會(huì )服務(wù)設施配置標準見(jiàn)下表。

項　　　　　目		市　區	中心鎮	一般鎮
行政管理機構		△	△	△
文 體 科 技	文化站、	△	△	△
	青少年活動(dòng)之家、老年人活動(dòng)中心	△	△	△
	體育場(chǎng)、燈光球場(chǎng)	△	△	○
	影劇院	△	△	○
	科技站	△	△	△
醫 療 保 健	中心醫院及其它醫療機構	△	○	--
	中心衛生院	△	△	--
	衛生院	--	--	△
	防疫站、保健站	△	△	△
	養老院	△	△	△
	計劃生育指導站	△	△	△
商 業(yè) 金 融	百貨商場(chǎng)（店）	△	△	△
	食品店、飯店、小吃店	△	△	△
	生產(chǎn)、日雜、建材店	△	△	△
	糧店書(shū)店藥店	△	△	△
	銀行、信用、保險機構	△	△	△
	理發(fā)、浴室、洗染店、照相館	△	△	△
	綜合加工、修理、收購店	△	△	△
	糧油、土特產(chǎn)市場(chǎng)	△	△	△
	蔬菜、副食市場(chǎng)	△	△	△
	百貨市場(chǎng)	--	△	△
	燃料、建材、生產(chǎn)資料市場(chǎng)	--	△	○
	畜禽、水產(chǎn)市場(chǎng)	--	△	○