為了群眾生活得更美好——天津市市容環(huán)境綜合整治紀實(shí)

改造后的海河岸邊——津灣廣場(chǎng)成為天津旅游新亮點(diǎn)。陳國興攝

　　天津變了！

　　“樓房變俊了，馬路變寬了，進(jìn)公園不用花錢(qián)了，城市整修一新了！”天津市民感嘆。

　　天津美了！

　　乘坐“海河一號”游船順流而下，但見(jiàn)兩岸綠樹(shù)成蔭，樓房成群，道路整潔……天津的美讓中外賓客贊嘆。

　　2009年，天津城市建成區綠化覆蓋率達38.5%，人均公共綠地面積達8平方米。從天津市區的任何一個(gè)角落出發(fā)，500米內見(jiàn)綠地。

　　從決策到實(shí)施：高起點(diǎn)高標準高水平

　　巨大的變化始于兩年前。

　　2007年5月29日，天津市第九次黨代會(huì )從建設國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市的定位出發(fā)，明確提出要增強城市載體功能，堅持高起點(diǎn)規劃、高水平建設、高效能管理，充分體現現代化大都市的風(fēng)貌。7月2日，天津市委、市政府召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )，動(dòng)員全市各方面力量，加強城市規劃建設管理，進(jìn)行環(huán)境綜合整治美化，以嶄新面貌迎接奧運會(huì )。

　　2008年初，天津市委、市政府作出重大決策：從3月1日起，大干150天，集中力量開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治。隨即召開(kāi)了全市城市管理工作會(huì )議，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，全面提升城市管理水平。不到半年，全市城鄉面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化。

　　順應民心，因勢利導。天津市委、市政府決定，自今年3月1日起，繼續奮戰150天，進(jìn)行新一輪市容環(huán)境綜合整治，以更加大氣洋氣、清新亮麗的城市環(huán)境迎接新中國成立60周年。

　　為了使市容綜合整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，按照建立健全決策目標、執行責任、考核監督三個(gè)體系的要求，市委、市政府還把市容環(huán)境綜合整治成果納入18個(gè)區縣互看互比互學(xué)的重要內容。

　　嘔心瀝血繪美景。

　　中共中央政治局委員、天津市委書(shū)記張高麗和市長(cháng)黃興國等市級四套班子主要領(lǐng)導先后15次到市規劃局、13次到綜合整治指揮部調研辦公，審查規劃設計方案，并多次深入整治施工現場(chǎng)，實(shí)地查看工程進(jìn)展情況，聽(tīng)取匯報，研究解決問(wèn)題。

　　綜合整治過(guò)程始終堅持高起點(diǎn)高標準高水平。天津市先后邀請了46個(gè)設計單位參與設計，多次組織專(zhuān)家深入論證規劃方案，努力做到標準化、規范化；每一個(gè)部位都精雕細刻，報刊亭、垃圾箱、城市坐椅等14類(lèi)城市家具設置每一樣都精心挑選，折射品位。建設施工單位嚴格管理，科學(xué)施工，精益求精，力求把一幢幢建筑、一處處設施、一條條道路都建成精品工程。

　　奧體中心、天津站地區、津灣廣場(chǎng)……無(wú)不凝聚著(zhù)決策者、設計者、建設者的心血智慧和汗水。

　　連續兩年，兩個(gè)150天，這是天津城市發(fā)展史上從未有過(guò)的大規模市容環(huán)境綜合整治。兩次市容環(huán)境綜合整治，累計完成拆遷441萬(wàn)平方米，整修樓房7506棟，新建提升綠化面積1.1億平方米，改造提升二級河道104公里。中心城區主次干道、公園、重點(diǎn)窗口地區整治覆蓋面分別達74%、92%、93%。2008年，全市城鎮生活污水集中處理率達80.21%，空氣環(huán)境質(zhì)量二級以上良好天數達到322天。

　　這是一場(chǎng)攻堅克難的硬仗。天津市市容、規劃、建設、國土房管、公安、電力、文化、旅游等十幾個(gè)部門(mén)的負責同志集中辦公；10個(gè)區的區委書(shū)記、區長(cháng)親臨一線(xiàn)指揮，20萬(wàn)參戰人員晝夜奮戰……“全體參戰人員發(fā)揚了沒(méi)黑沒(méi)白、沒(méi)怨沒(méi)悔、沒(méi)完沒(méi)了、沒(méi)止沒(méi)境的‘八沒(méi)’精神�！碧旖蚴懈笔虚L(cháng)只升華說(shuō)。

　　市容環(huán)境綜合整治，走出了一條運用市場(chǎng)經(jīng)濟的辦法建設管理城市的路子。兩次綜合整治所需資金，由天津市財政安排的僅占全部資金規模的9%，各區縣籌集的占3%，其余88%通過(guò)市場(chǎng)運作、社會(huì )籌集和基礎設施帶動(dòng)解決。

　　“天津是我家，建設靠大家�！�2007年7月以來(lái)，天津市開(kāi)展“同在一方熱土，共建美好家園”活動(dòng)。全市黨政干部帶頭以“奉獻日”形式參加義務(wù)勞動(dòng)，許多社區居民主動(dòng)按照環(huán)境整治要求，拆除自家舊陽(yáng)臺罩、鴿子窩、小煤屋等，并組織起來(lái)，義務(wù)清整環(huán)境衛生。

　　市容環(huán)境綜合整治，使全市人民熱愛(ài)天津、建設天津、發(fā)展天津的熱情高漲，廣大市民對家鄉的認同感、自豪感進(jìn)一步增強。從市領(lǐng)導到普通群眾，從70多歲的老人到學(xué)前兒童，從駐津部隊官兵到外國友人，全市共有200多萬(wàn)人以各種方式參與了環(huán)境綜合整治活動(dòng)。

　　不是形象工程，而是民心工程

　　市容環(huán)境綜合整治關(guān)乎民計民生�！笆冀K堅持以人為本，保障改善民生，是我們搞好市容環(huán)境整治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�！碧旖蚴惺腥�園林委主任李福海說(shuō)，天津的環(huán)境整治不是形象工程，而是民心工程。

　　天津把環(huán)境整治延伸到居民家門(mén)口，凈化、綠化、美化、亮化同步實(shí)施，完成3400萬(wàn)平方米的舊樓區綜合整修，改造里巷道路548片、支路256條，改造小積水點(diǎn)440處，治理臟亂點(diǎn)139處，對保溫較差的板式居民住宅樓加掛外保溫材料，更換居民住宅的破舊窗戶(hù)36萬(wàn)平方米，居民社區環(huán)境、出行條件都得到根本改善。

　　“一條海河景觀(guān)帶，半部中國近代史�！焙：邮翘旖虻哪赣H河。歷時(shí)100天的海河市區段改造提升工程已全面完工，古老的海河新裝亮相。海河兩岸新增綠地面積近20萬(wàn)平方米，栽植喬、灌木近8萬(wàn)株，新植花卉近40萬(wàn)株。經(jīng)環(huán)保部門(mén)測算，目前海河沿岸的綠化帶每天可吸收近100噸二氧化碳，釋放出約70噸氧氣，海河沿岸成了中心城區的天然氧吧。漫步海河沿岸，乘坐海河游船，流光溢彩的夜景燈光，姹紫嫣紅的濱河公園，開(kāi)合的解放橋、中西合璧的北安橋、現代的赤峰橋，充滿(mǎn)異域風(fēng)情的鐘樓和意大利風(fēng)情區，滿(mǎn)眼美景，如詩(shī)如畫(huà)。據旅游部門(mén)統計，僅周末就有近100萬(wàn)市民和外地游客前來(lái)海河休閑游玩。

　　人民公園提升改造工程是天津市市容綜合整治重點(diǎn)工程之一。始建于1863年的人民公園，改造后帶有明顯的清代徽派山水和江南蘇州園林風(fēng)格，為市民提供了一個(gè)高品位的文化生活和休閑娛樂(lè )空間。

　　昔日“垃圾山”南翠屏公園提升改造后，形成以園林景觀(guān)為主體、以特色文化為主題的山水休閑公園，“碧荷拾香”、“靜湖映翠”等6個(gè)景區，成為津城西南部的一道翠綠屏障。

　　不僅是中心城區，天津各區縣也積極打造市容名片。今年7月，津南區海河故道公園落成。海河故道由民國期間海河改道后的廢棄部分形成，由于年久失修、河道淤積，加上附近居民傾倒垃圾，成了一條臭氣熏天的垃圾溝。為徹底改善生態(tài)環(huán)境，津南區投資1.5億元，按照國際水生態(tài)環(huán)境標準進(jìn)行了治理。新建的海河故道公園長(cháng)3.5公里，公園空間布局劃分為濱水游憩區、船舫美食區、水鳥(niǎo)濕地區等五大功能區。如今，這里已成為城鄉群眾旅游休閑的新去處。

　　塘沽區克服重鹽重堿、植物生長(cháng)難的自然困境，在進(jìn)行土壤改良的同時(shí)建設森林公園。森林公園采用了挖湖堆山、明渠排堿等方法，形成多樣性植物共生存的生態(tài)園區。

　　搞好市容環(huán)境整治就是發(fā)展生產(chǎn)力

　　人們評價(jià)一個(gè)城市，最直觀(guān)的就是城市面貌�！笆聦�(shí)證明，搞好市容環(huán)境綜合整治，就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是提高綜合競爭力�！崩罡：Ｕf(shuō)。

　　干凈亮麗的市容環(huán)境提升了城市的載體功能，為天津聚焦了生產(chǎn)要素，吸引了人流、物流、資金流和信息流，帶來(lái)了一大批高水平的大項目好項目。今年1至9月，天津市GDP增長(cháng)達16.3%，增幅繼續位居全國前列。環(huán)境整治以來(lái)，天津市市區兩級共接待來(lái)自全國各地的專(zhuān)項考察團近千個(gè)。

　　不僅如此，天津市容環(huán)境整治突破單一的功能取向，與商業(yè)業(yè)態(tài)調整和文化旅游發(fā)展緊密結合，將10個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區、10條特色文化商業(yè)街有機連為一體，挖掘歷史，彰顯底蘊，串點(diǎn)成線(xiàn)，結線(xiàn)成網(wǎng)，既成為亮麗風(fēng)景線(xiàn)，又成為經(jīng)濟文化帶。

　　傍晚，海河北岸的意式風(fēng)情街游人如織。這里曾是天津近代史上意大利租界的中心區，雖經(jīng)百年風(fēng)雨，原有街區及建筑基本保持原貌。今年以來(lái)，意式風(fēng)情區經(jīng)過(guò)新一輪環(huán)境提升，日接待游客5000人以上。游人不僅可以游覽梁?jiǎn)⒊瑫?shū)齋“飲冰室”、李叔同故居、曹禺故居，還可以徜徉于異國風(fēng)情的酒吧、冰淇淋店、西餐吧、咖啡廳等。

　　避免“千城一面”，天津堅持并凸顯著(zhù)自己的個(gè)性。五大道、古文化街的文化歷史感與濱江道、南京路的現代氣息交錯，形成獨特的城市魅力。

　　天津市旅游局把城市建設的新成果和市容市貌的新變化及時(shí)轉化為旅游產(chǎn)品，推出了海河風(fēng)光游、濱海新區游、名人故居游、民俗文化游等八大旅游系列產(chǎn)品，實(shí)現了城市建設與旅游業(yè)互相促進(jìn)、同步發(fā)展。

　　據統計，今年上半年，天津市共接待海外游客70.5萬(wàn)人次，同比增長(cháng)13.9%；旅游外匯收入5.93億美元，同比增長(cháng)15.4%。接待國內游客4000萬(wàn)人次，同比增長(cháng)14.2%；國內旅游收入475億元，同比增長(cháng)17.2%。今年“十一”黃金周，天津市共接待海內外游客482.93萬(wàn)人次，同比增長(cháng)18.1%；全市旅游觀(guān)光購物綜合總收入34.27億元，同比增長(cháng)19.5%。

　　空間變美變新，人心變親變近。國家統計局天津調查總隊調查顯示，天津市民對“新一輪市容環(huán)境綜合整治工作”的滿(mǎn)意度高達99.5%。

　　天津素有“沽水流霞”的美譽(yù)。如今，這座美麗的濱海都市正以獨特的文化底蘊、兼容開(kāi)放的胸懷、大氣洋氣的環(huán)境面貌，自信地走向世界。