揚州是一座具有二千四百八十多年歷史的古城，是1982年國務(wù)院首批公布的24座歷史文化名城之一，素有“綠楊城郭”之稱(chēng)。歷來(lái)是水陸交通樞紐，南北漕運的咽喉，蘇北的重要門(mén)戶(hù)。

　　揚州自改革開(kāi)放以來(lái)，十分重視城市園林綠化工作，1986年被評為全國綠化先進(jìn)城市，1997年被評為省級園林城市，1998年被評為中國優(yōu)秀旅游城市，2002年初市委、市政府確定的全國衛生城市、全國環(huán)境保護模范城市、全國創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市三大目標全部實(shí)現。近幾年來(lái)，揚州市按照江澤民主席“把揚州建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城”的重要指示，切實(shí)加強城市建設，將創(chuàng )建國家園林城市與創(chuàng )建全國環(huán)保模范城、衛生城市和文明城市結合起來(lái)，列入政府重點(diǎn)工作目標，進(jìn)行科學(xué)規劃、合理布局，通過(guò)規劃建綠、整治增綠、見(jiàn)縫插綠等途徑，大搞園林綠化建設，取得了較好的成效。目前，揚州市建成區面積52.66平方公里，建成區非農業(yè)人口53萬(wàn)人，綠地面積為1758.8公頃，建成區綠地率為33.4％，綠化覆蓋率37.1％，人均公共綠地面積為8.1平方米。揚州城市園林綠化面貌的改變，促進(jìn)了城市生態(tài)環(huán)境的改善，樹(shù)立了城市文明形象，提升了城市品位，改善了投資環(huán)境。

　　領(lǐng)導重視，全面發(fā)動(dòng)，充分認識創(chuàng )建國家園林城市的重要意義創(chuàng )建國家園林城市是揚州市委、市政府面向未來(lái)作出的一項重要部署，是做優(yōu)做美城市形象，改善投資環(huán)境的重要舉措；是改善人居環(huán)境，提高城市居民生活質(zhì)量的有效措施；是實(shí)現城市可持續發(fā)展，造福子孫后代的必然要求。揚州市各級領(lǐng)導已從建設大城市、造福子孫的高度，充分認識了創(chuàng )建國家園林城市的重要意義。為此，中共揚州市第四次代表大會(huì )把建設“生態(tài)園林城市”作為新世紀四大跨越之一，拉開(kāi)了創(chuàng )建國家園林城市的序幕。2002年初，市政府確定了今后每年新增100萬(wàn)平方米綠地的目標，目前已超額完成。

　　因地制宜，科學(xué)規劃，創(chuàng )造揚州城市園林特色

　　揚州市結合城市總體規劃的修編，高標準、高起點(diǎn)做好城市綠化及園林設施的規劃設計。1995年制定了《揚州市創(chuàng )建園林城市總體規劃》，2000年又結合“綠地系統規劃”制定了揚州市城市綠化“十五”規劃�？偟闹笇�思想是：以創(chuàng )建揚州特色的園林城市為目標，堅持生態(tài)優(yōu)先，以人為本，結合自然地形和名城保護，沿名勝古跡、水系、交通走廊等，布置公共綠地和防護綠地，形成點(diǎn)線(xiàn)面相結合、綠帶環(huán)城的城市綠地系統，再現“綠楊城郭是揚州”的意境。為充分發(fā)揮歷史文化名城的優(yōu)勢和效能，市政府將“歷史文化名城保護規劃”納入《揚州市城市總體規劃》，并于2001年制定了《老城區控制性詳細規劃》。保護規劃總體框架以“河、湖、城、園”為核心，以“古、綠、水、文、秀”為特色，形成城在園中、園在城中的格局。1997年，國務(wù)院批準了蜀岡—瘦西湖風(fēng)景名勝區總體規劃，瘦西湖已成為目前國內唯一沒(méi)有視覺(jué)污染的風(fēng)景區。

　　加快建設，注重實(shí)效，逐步提高城市生態(tài)功能

　　1.以蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區為龍頭，作好大環(huán)境綠化工作蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區，揚州市政府投入巨資，根據《蜀岡—瘦西湖風(fēng)景區總體規劃》相繼建成二十四橋景區、卷石洞天、瘦西湖北區、東堤、唐子城遺址、天山漢墓，加上原蜀岡風(fēng)景區，它們組成一條綠色屏障橫臥在揚州城北面。95年冬至96年春疏浚了瘦西湖，疏�？傞L(cháng)7000米，平水駁岸6000米，打通了二十四橋至平山堂兩岸的游覽通道，使瘦西湖與平山堂連為一體，開(kāi)通了乾隆水上游覽線(xiàn)，再現了“兩堤花柳全依水，一路樓臺直到山”的意境。自1998年以來(lái)，相繼進(jìn)行了南繞城公路防護綠地、鳳凰島森林公園、茱萸灣風(fēng)景區的建設，結合環(huán)境綜合整治，建設了古運河綠化風(fēng)光帶，增加了公共綠地近100公頃。這些大體量綠地建設，較好地改善了城市生態(tài)環(huán)境。為提高瘦西湖水域的環(huán)境質(zhì)量，市政府投資2億多元，建設了活水工程，2002年4月順利通水，有效地改善了瘦西湖的水質(zhì)。2003年初，對瘦西湖實(shí)行了第二次清淤，形成了一個(gè)水清、景秀、生態(tài)美的旅游環(huán)境。

　　2.抓公共綠地建設，建設人文景觀(guān)，弘揚歷史文化在城市建設中，揚州市始終保持自己的建筑風(fēng)格，將園林綠化與歷史文化傳統緊密結合，先后新建和復建了二十四橋景區、湖濱長(cháng)廊、卷石洞天、靜香書(shū)屋、大明寺棲靈塔、個(gè)園北區、隋煬帝陵、宋大城遺址、東圈門(mén)歷史街區，在乾隆六下江南時(shí)的九峰園新建了荷花廣場(chǎng)。另外不惜巨資通過(guò)拆除沿街破舊、低矮、違章建筑，新建了國際友好園、江陵花園、市民廣場(chǎng)、文昌廣場(chǎng)、珍園綠地、新城西區景觀(guān)大道等百余處街頭綠地。

　　3.傍河建林、依路植綠，建設城市綠帶我市通過(guò)拓寬城市道路、美化街頭景觀(guān)，先后對揚子江路、文昌路、鹽阜路、汶河路、328國道城區段等十多條道路綠地進(jìn)行了改造和重新建設。結合古運河整治、城市污水處理、瘦西湖及城市水環(huán)境整治等項目，投資數億元，整治了近10條河道，形成數十萬(wàn)平方米的濱河園林綠帶。

　　4.豐富城市出入口綠化景觀(guān)，塑造城市新形象東西南北四個(gè)城市出入口是揚州市的門(mén)戶(hù)，通過(guò)改造新增加綠地29萬(wàn)平方米。依托城郊自然環(huán)境形成“先見(jiàn)綠色后入城”的綠化氛圍，整治后的城市出入口路更寬、綠更濃、景更美，獲得市民和廣大游客的一片贊揚聲。

　　5.開(kāi)展創(chuàng )建園林式居住區、園林式單位活動(dòng)，全面綠化古城我市結合單位建設和小區物業(yè)管理工作的開(kāi)展，做好新建單位和居住區的綠化建設，相繼建成了一批園林式單位和居住小區。目前有省級園林式單位12個(gè)，省級園林式小區4個(gè)；市級園林式單位14個(gè)，市級園林式居住小區4個(gè)。

　　規范管理，依法治綠，將城市園林綠化管理工作納入法制化軌道

　　揚州市歷來(lái)重視園林綠化養護管理、古樹(shù)名木保護管理和城市綠化法制建設等各項工作，規范管理，依法治綠，將城市園林綠化管理工作納入法制化軌道，以實(shí)現國家園林城市的創(chuàng )建目標。

　　深化改革，創(chuàng )新機制，實(shí)現園林綠化可持續發(fā)展

　　我市逐步建立多元化的投資機制，以政府投入為主，調動(dòng)各方面的積極因素多方籌集資金，保障了綠化建設的資金投入。通過(guò)市場(chǎng)化運作，引入競爭機制，全面實(shí)行了公開(kāi)招投標，理順了建、管、養的關(guān)系，建成了許多高質(zhì)量的精品綠化工程，實(shí)現了可持續發(fā)展。

　　打造綠楊城郭，建設生態(tài)揚州，實(shí)現國家園林城市目標

　　進(jìn)入2003年，我市召開(kāi)的“三創(chuàng )”總結表彰大會(huì )上，市委、市政府再次吹響了進(jìn)軍“國家園林城市”的號角，根據這一總體目標，我市制定出具體實(shí)施方案。

　　1.增加綠化數量，提高覆蓋率結合城市綜合治理工作，規劃建綠，拆違建綠，廣場(chǎng)增綠，建設維揚廣場(chǎng)、友誼廣場(chǎng)、圣心廣場(chǎng)、大水灣廣場(chǎng)、便益門(mén)廣場(chǎng)、南門(mén)遺址公園、雙甕城遺址公園，實(shí)施瘦西湖擴建，成城市綜合整治項目的綠化配套工程，新建100萬(wàn)平方米以上的城市綠地，為廣大市民營(yíng)造賞心悅目的綠色休閑空間。

　　2.提高綠化質(zhì)量，提升文化品位城市綠化建設，要在“精”字上做文章。今年要建成一批設計精良、施工精良、管理精良的精品工程。一是建設集交通、旅游、景觀(guān)為一體的“綠色項鏈”。具體實(shí)施潤揚大橋北接線(xiàn)、西北繞城公路城區段、寧啟鐵路城區段、廖家溝、京杭大運河百米綠色長(cháng)廊。二是建設揚子津城市生態(tài)森林、潤揚長(cháng)江大橋森林公園兩塊“綠色鉆石”。三是建設一批屋頂綠化、庭院綠化、小區綠化、道路綠化等立體綠化小品，進(jìn)一步提高園林單位的綠化檔次，形成多層次的綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。

　　3.合理綠化布局，提高單位的綠化水平老城區要增加植物品種和綠化面積，增設園林小品，創(chuàng )建一批園林式工廠(chǎng)、學(xué)校、機關(guān)等綠化先進(jìn)單位，實(shí)現創(chuàng )建國家園林城市的目標，努力把揚州市建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城。