為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)人與自然和諧，總結和推廣城市森林建設成功經(jīng)驗，探索城市森林建設的成功模式，廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì )參與中國城市森林建設，加快構建和諧城市、和諧社會(huì )，在關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì )的指導下，國家林業(yè)局、四川省人民政府、經(jīng)濟日報社于2007年5月9-10日在四川省成都市舉辦了“第四屆中國城市森林論壇”。本屆論壇以“科學(xué)發(fā)展?和諧城鄉”為主題，由成都市人民政府承辦，包括“市長(cháng)論壇”和“專(zhuān)家論壇”。經(jīng)過(guò)論壇組委會(huì )和四川省委、省政府及成都市委、市政府的精心安排和論壇全體代表的共同努力，順利完成了各項議程，取得了圓滿(mǎn)成功�，F將本屆論壇情況總結如下：

　　一、本屆論壇特色鮮明，內容豐富

　�。ㄒ唬┱搲�的層次更高、規模更大。

　　本屆論壇得到了國家領(lǐng)導同志的高度重視，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)許嘉璐、全國政協(xié)副主席張思卿親臨論壇，所做的重要講話(huà)，引起了與會(huì )代表的廣泛贊同。許嘉璐指出：森林問(wèn)題關(guān)系到一個(gè)國家、一個(gè)民族的存亡興衰，構建和諧社會(huì )林字當先，構建和諧社會(huì )非林莫提。并希望論壇和授牌活動(dòng)一屆一屆地辦下去，更深入更廣泛地反映人民的要求。張思卿副主席對前三屆論壇做了回顧，認為城市森林建設是一項重要的民生問(wèn)題，“舉辦城市森林論壇、創(chuàng )建國家森林城市”合民心、順民意，希望把中國城市森林論壇和創(chuàng )建國家森林城市深入持久地開(kāi)展下去。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )主任、關(guān)注森林活動(dòng)組委會(huì )副主任陳邦柱同志自始至終參加論壇活動(dòng)。國家林業(yè)局黨組對舉辦論壇給予高度重視，賈治邦局長(cháng)對舉辦論壇和各地創(chuàng )建森林城市多次作出重要批示，并親臨論壇，發(fā)表重要講話(huà)，對舉辦論壇和創(chuàng )建森林城市提出了明確而又具體的要求。楊繼平、祝列克及趙學(xué)敏等局領(lǐng)導親自指導論壇的籌備工作，并親自出席論壇。經(jīng)濟日報社社長(cháng)徐如俊、副總編輯王若竹出席論壇，并在論壇的宣傳工作上提供了有力的保證。中共四川省委書(shū)記、省人大主任杜青林，中共四川省委副書(shū)記、省長(cháng)蔣巨峰，中共四川省委常委、成都市委書(shū)記李春城等四川省領(lǐng)導同志出席論壇的多項活動(dòng)。國內124個(gè)城市市長(cháng)或副市長(cháng)（其中19個(gè)副省級城市）、27個(gè)省區市林業(yè)廳局、共約600余名代表參加了論壇，為歷屆論壇的規模之最。

　�。ǘ�）論壇的國際性越來(lái)越突出。

　　本屆論壇受到了國際社會(huì )的廣泛關(guān)注并積極參與，聯(lián)合國糧農組織（FAO）、聯(lián)合國森林論壇（UNFF）、世界自然基金會(huì )（WWF）、國際林業(yè)研究組織聯(lián)盟（IUFRO）等4個(gè)國際組織官員，14個(gè)國家的33名外國城市代表和專(zhuān)家學(xué)者應邀出席了論壇并有5位在市長(cháng)和專(zhuān)家論壇上發(fā)言，成為本屆論壇的一大特色。

　�。ㄈ�）討論研究的問(wèn)題貼近民生，更加關(guān)注城市的和諧發(fā)展。

　　本屆論壇對與城市森林建設有關(guān)的人居環(huán)境、居民健康、城鄉一體化、鄉村旅游等問(wèn)題進(jìn)行了深入的研討和廣泛的交流，在規劃、投入、產(chǎn)業(yè)、政策、法規、國際交流等方面都提出了富有建設性和啟迪性的意見(jiàn)和想法。中國林科院首席科學(xué)家彭鎮華先生到會(huì )作了專(zhuān)家論壇主題報告，從服務(wù)城市發(fā)展和人居環(huán)境需求的角度出發(fā)，深入闡述了城市森林建設的重要地位和林網(wǎng)化、水網(wǎng)化的理念；各位市長(cháng)圍繞和諧理念，介紹了各地城市森林建設的先進(jìn)經(jīng)驗和具體措施；北京林業(yè)大學(xué)張志強教授對城市森林的作用、生態(tài)產(chǎn)品的功能進(jìn)行了深刻闡述，其他專(zhuān)家分別從不同角度、不同方面介紹和講解了城市森林建設的新理念、新觀(guān)點(diǎn)，對城市森林建設中的前沿問(wèn)題進(jìn)行了精辟的研究和探討，對涉及居民生活的方面給予了特別的關(guān)注；此外國際組織官員和國外專(zhuān)家的精彩發(fā)言，使代表們了解到國際城市森林建設的最新發(fā)展趨勢，學(xué)習到了國外專(zhuān)家城市森林建設的最新研究成果，開(kāi)闊了思路，拓展了視野，引起與會(huì )代表的強烈反響。

　�。ㄋ模�擴大了“國家森林城市”稱(chēng)號的授予范圍。

　　應各地中小城市創(chuàng )建國家森林城市的強烈愿望和要求，本屆論壇在嚴格把關(guān)，不降低評價(jià)指標的前提下，經(jīng)過(guò)慎重的遴選和考察，把授予“國家森林城市”稱(chēng)號的范圍擴大到中小城市。省會(huì )城市四川省成都市、地級城市內蒙古包頭市和河南省許昌市、縣級城市浙江省臨安市共4個(gè)城市獲得了“國家森林城市”稱(chēng)號。此次授予范圍的擴大，極大地調動(dòng)了各地城市特別是中小城市加快城市森林建設，創(chuàng )建國家森林城市的積極性和主動(dòng)性，對我國現代城市林業(yè)的發(fā)展將會(huì )產(chǎn)生深遠的影響。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新形式，加強互動(dòng)。

　　本屆論壇的議程安排與往屆相比，最大的變化是將市長(cháng)論壇與專(zhuān)家論壇合并在一起，市長(cháng)和專(zhuān)家輪流演講，互為聽(tīng)眾，信息量倍增，為市長(cháng)與專(zhuān)家提供了一個(gè)相互借鑒學(xué)習的互動(dòng)舞臺。市長(cháng)論壇、專(zhuān)家論壇和實(shí)地參觀(guān)考察等多項活動(dòng)，為論壇代表在理論和實(shí)踐上進(jìn)行探討交流提供了平臺。

　　二、本屆論壇成效顯著(zhù)，影響顯著(zhù)

　�。ㄒ唬┱搲�成為廣大市長(cháng)、專(zhuān)家和老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，林業(yè)部門(mén)的地位進(jìn)一步提高。

　　全國近五分之一的城市參加了本屆論壇，廣大市長(cháng)紛紛表示要把城市森林建設列為黨委和政府的工作重點(diǎn)，納入了城市建設的總體規劃。論壇成為動(dòng)員廣大市長(cháng)重視林業(yè)工作的有效形式，激發(fā)了各地爭辦中國城市森林論壇，爭創(chuàng )國家森林城市的熱潮。眾多專(zhuān)家經(jīng)過(guò)切磋交流，達成了共識，一致認為城市森林是城市生態(tài)建設的主體，是城市唯一有生命的基礎設施，在園林的基礎上建設森林城市，符合國際潮流，也是生態(tài)化城市的發(fā)展方向。廣大市民對論壇的舉辦也給予了極大的關(guān)注和支持，一些市民作為志愿者為論壇提供了服務(wù)。實(shí)踐表明，通過(guò)中國城市森林論壇的舉辦，城市的面貌和生態(tài)狀況得到改善，林業(yè)部門(mén)的地位得到提升，廣大市民得到實(shí)惠，因而具有持久的生命力。

　�。ǘ�）形成了《中國城市森林論壇—成都宣言》，對推動(dòng)我國城市森林建設將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。

　　在廣大論壇代表的積極倡議下，本屆論壇形成了《中國城市森林論壇—成都宣言》�！缎�言》倡導要“確立城市森林在改善城市生態(tài)中的主體地位，在建設城市基礎設施中的重要地位，在構建和諧城市中的基礎地位”，呼吁“應當從和諧城鄉的要求出發(fā)，促進(jìn)城區、郊區和鄉村綠化的協(xié)調發(fā)展；應當從尊重民眾需求出發(fā)，增進(jìn)人民健康，改善人居環(huán)境，惠及人民的生產(chǎn)生活；應當遵循自然規律，建設節約型、開(kāi)放式的城市森林”。廣大市長(cháng)們一致反映，本屆城市森林論壇，使全國城市森林建設的理論和實(shí)踐邁上了新臺階，對推進(jìn)全國城市森林建設具有重要意義。成都市市長(cháng)葛紅林認為，構建以城市森林為主體支撐的城市生態(tài)，追求人與自然和諧相處的健康發(fā)展，是城市政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要任務(wù)。杭州市副市長(cháng)何關(guān)新提出，以追求“和諧人居?品質(zhì)生活”為宗旨，全方位、多形式地開(kāi)展森林城市建設工作，不斷改善人居生活環(huán)境質(zhì)量。昆明市副市長(cháng)楊寧說(shuō)，積極開(kāi)展“萬(wàn)棵樹(shù)木進(jìn)城”工程和市民林工程，讓市民參與到城市森林建設中，增加市民的主人翁意識，使城市森林、城市生態(tài)建設成為全體市民的自覺(jué)行動(dòng)。廣州市副市長(cháng)陳國指出，林業(yè)是城市唯一有生命的重要基礎設施和公共產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）宣傳聲勢浩大，突出了城市森林建設是重要民生問(wèn)題的主題。

　　本屆論壇宣傳報道與以往相比，范圍廣、專(zhuān)版多、持續時(shí)間長(cháng)，突出了“城市森林建設是重要民生問(wèn)題”的主題。據統計，中央級新聞媒體刊播發(fā)城市森林論壇和森林城市建設等消息300多條次，地方各級新聞媒體播（轉）發(fā)消息1000多條次，報道時(shí)間從4月29日開(kāi)始，一直持續到論壇閉幕。論壇召開(kāi)前夕，召開(kāi)了新聞媒體吹風(fēng)會(huì )，介紹了論壇籌備情況，30多家新聞媒體參加，一些媒體做了報道；組織人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國新聞社、中國日報、中國國際廣播電臺、人民政協(xié)報、中國綠色時(shí)報、中國網(wǎng)等11家中央主要新聞媒體和眾多四川及成都當地新聞媒體對開(kāi)幕式和閉幕式進(jìn)行采訪(fǎng)報道；組織了專(zhuān)訪(fǎng)、專(zhuān)版，經(jīng)濟日報和《經(jīng)濟》、《中華英才》雜志分別就城市森林論壇和森林城市建設專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )主任陳邦柱，人民日報、經(jīng)濟日報、中國綠色時(shí)報和《經(jīng)濟》、《中華英才》雜志刊發(fā)了專(zhuān)版15個(gè)，深入報道城市森林建設典型；利用網(wǎng)絡(luò )擴大宣傳，中國網(wǎng)作了開(kāi)幕式直播和專(zhuān)題報道，播發(fā)了中國城市森林論壇申辦辦法、國家森林城市評價(jià)指標和《成都宣言》全文，許多地方網(wǎng)站都轉載了大量報道。特別是人民日報對本屆論壇連續組織了四次集中報道，可謂是史無(wú)前例。

　�。ㄋ模┑玫絿�際社會(huì )的充分肯定和評價(jià)，促進(jìn)了城市森林建設的國際合作與交流。

　　許多國外城市的市長(cháng)和專(zhuān)家學(xué)者對中國通過(guò)論壇的形式，把城市林業(yè)的建設者、管理者、研究者，把國家管理部門(mén)、城市市長(cháng)、專(zhuān)家學(xué)者緊密地聯(lián)系起來(lái)，對城市林業(yè)建設理念、技術(shù)成果的推廣，推動(dòng)城市建設與發(fā)展具有重要意義和積極作用。參加本屆論壇的國際組織官員和專(zhuān)家對論壇的形式和效果都給予了充分肯定，表示要加強與中國的合作交流，共同探討城市森林建設的前沿課題。論壇結束后，論壇組委會(huì )秘書(shū)長(cháng)曹清堯與國際組織官員舉行了座談，交流了對論壇的感受和看法。聯(lián)合國糧農組織（FAO）森林保護處林業(yè)官員米歇爾?高蒂爾女士認為這個(gè)論壇達到了國際水準，給大家提供了很好的探討與交流的機會(huì )。聯(lián)合國森林論壇（UNFF）秘書(shū)處高級項目官員馬亨德拉?喬希認為論壇辦的非常好，信息量特別大，能把政府官員、專(zhuān)家和媒體調動(dòng)起來(lái)非常不容易，發(fā)達國家都可從中借鑒到很多東西，希望和論壇主辦方能夠探討一些可能的合作途徑與方式。世界自然基金會(huì )（WWF）項目主任羅爾夫?舒爾茨克對論壇高度贊賞，認為從中學(xué)到很多東西，能參加這樣的論壇在其林業(yè)生涯中也是一個(gè)亮點(diǎn)。馬來(lái)西亞林業(yè)研究所生態(tài)旅游和城市林業(yè)計劃主任努爾?阿茲琳?亞雅女士說(shuō)，希望加強技術(shù)層面的合作，并將動(dòng)員馬來(lái)西亞國內的城市市長(cháng)來(lái)參加明年的論壇。

　　三、對進(jìn)一步組織辦好中國城市森林論壇的建議

　　城市森林建設是現代林業(yè)建設的新領(lǐng)域，發(fā)展空間十分廣闊，應該通過(guò)各種方式樹(shù)立城市森林的理念，推廣各地經(jīng)驗，強化林業(yè)在城市生態(tài)建設中的主導地位�？偨Y本屆論壇的經(jīng)驗，有三點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┟嫦蚧鶎�，讓廣大市民參與到論壇中來(lái)。

　　論壇要通過(guò)多種形式和途徑傾聽(tīng)廣大市民的心聲，聽(tīng)取和吸收廣大市民的意見(jiàn)和要求，讓更多市民和社會(huì )各界參與到論壇中來(lái)，讓人民真正成為城市森林建設的主體，條件成熟時(shí)可以考慮在市長(cháng)和專(zhuān)家論壇的基礎上舉辦市民論壇。

　�。ǘ�）拓展廣度，辦成國際性越來(lái)越強的論壇。

　　多邀請一些不同國度的市長(cháng)、專(zhuān)家和不同國際組織的官員，加強了解和學(xué)習國外的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗，加強與國外的聯(lián)系與合作，必要時(shí)可以考慮與國際組織或國外城市聯(lián)合舉辦論壇。

　�。ㄈ�）挖掘深度，建立中國城市森林論壇專(zhuān)家庫。

　　建立中國城市森林論壇專(zhuān)家庫，吸收相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的專(zhuān)家參與論壇和指導森林城市創(chuàng )建，并采取隨機抽取的方式，組織專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，確保論壇的權威性和科學(xué)性。