我國風(fēng)景名勝品種類(lèi)型之多，景觀(guān)變化之多，文物古跡之多，世少罕有，是非常值得我們自傲和珍惜的。但千百年來(lái)，雖不斷地得到開(kāi)發(fā)建設，也不斷地受到人為愚昧的破壞，特別是在錯誤思潮影響下，十年浩劫時(shí)期，很多風(fēng)景名勝區被濫伐林木，亂開(kāi)農田，炸山取石，拆毀古建，亂占亂建，遭到大規模的空前浩劫。而給人們在思想上造成對風(fēng)景名勝的錯誤概念，至今還不斷地在風(fēng)景名勝區開(kāi)發(fā)建設中產(chǎn)生不少惡果。
    十一屆三中全會(huì )以來(lái)，隨著(zhù)旅游事業(yè)的發(fā)展，風(fēng)景名勝區中大規模破壞現象基本得到制止。我國風(fēng)景名勝區管理體制的建立，至今僅約八年時(shí)間，工作進(jìn)展很快，對風(fēng)景名勝區的保護和建設，取得了很可喜的成績(jì)。同時(shí)在迅速發(fā)展的過(guò)程中，由于很多概念不清，認識模糊以及各方干擾，有的也走了不少彎路，產(chǎn)生不少問(wèn)題�，F僅就我國風(fēng)景名勝區建設中的八個(gè)問(wèn)題，簡(jiǎn)述個(gè)人粗見(jiàn)，與大家共同研究。

    對我國風(fēng)景名勝區價(jià)值和特性的認識
    我國的風(fēng)景名勝區大多是具有典型代表性的美的自然景觀(guān)，保存著(zhù)良好的生態(tài)環(huán)境，有著(zhù)珍貴的歷史文化遺跡，民族文化風(fēng)情。這種地區，在我國大地上幸存不多了。它們都是彌足珍惜的自然遺產(chǎn)和歷史文化遺產(chǎn)，是祖國各民族的重要財富。從生態(tài)、科學(xué)、美學(xué)、歷史、文學(xué)藝術(shù)以及游覽觀(guān)賞各方面來(lái)說(shuō)，都有很高價(jià)值。它們也為發(fā)展旅游事業(yè)，并隨旅游而發(fā)展的經(jīng)濟、生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)很高的經(jīng)濟價(jià)值。
    1、生態(tài)價(jià)值
    人類(lèi)生存所必需的氧氣，地球表面儲量雖很豐富，但有一定之量，而主要依靠綠色植物的光合作用不斷輸送補充，循環(huán)再生。由于地球上大面積的自然環(huán)境遭到破壞，森林遭到濫伐，綠地迅速縮小，人口急劇增長(cháng)，工業(yè)污染急劇產(chǎn)生，導致供氧來(lái)源愈來(lái)愈少。大氣自?xún)裟芰�減弱，環(huán)境生態(tài)失去平衡，促使人類(lèi)生存環(huán)境日益惡化，直接影響了人們的身心健康。
    在城市中，環(huán)境不斷惡化是非常明顯的，而在風(fēng)景名勝區中，大多還保存著(zhù)山青水秀的良好生態(tài)環(huán)境，這對各地城鎮環(huán)境日益遭受?chē)乐匚廴緛?lái)說(shuō)，實(shí)在是難能可貴的了。
    風(fēng)景名勝區及其蔥郁茂密的林木，可以說(shuō)是一個(gè)供氧的寶庫，也是人們恢復健康的一種野外休息地。特別是接近城市的風(fēng)景名勝區，為城市人民創(chuàng )造健康的生活環(huán)境起著(zhù)重要的作用，應該與城市綠地聯(lián)結起來(lái)，組成一個(gè)完善的綠地系統。
    2、美學(xué)價(jià)值
    每一個(gè)風(fēng)景名勝區，不論其整體或局部、實(shí)物或空間，絕大多數具有特色鮮明的美的形象、美的環(huán)境和美的意境。它們是由自然界中各種物體的形、色、質(zhì)、光、聲、態(tài)各種因素相互影響，相互交織、相互配合而成，使人感受到險、秀、雄、幽，曠、奧、坦等千變萬(wàn)化的自然之美，和各種瑰麗多彩的人文之美。所以我國的風(fēng)景名勝區，自古以來(lái)被譽(yù)為“詩(shī)境”、  “畫(huà)境”，而成為詩(shī)人、畫(huà)家、造園家、攝影家的創(chuàng )作源泉，也是廣大人民群眾普及美育的課堂。
    3、科學(xué)價(jià)值
    風(fēng)景名勝區往往是特有的地形、地貌、地質(zhì)構造、稀有生物及其原種、古代建筑、 民族鄉土建筑的寶庫。而且它們都有一定的典型性和代表性。有極其重要的科學(xué)價(jià)值。成為很多學(xué)科進(jìn)行科學(xué)研究、科普教育的實(shí)驗室和課堂。
     4、歷史價(jià)值
    我國的風(fēng)景名勝區中，有的是古代“神山”因被歷代帝王封禪祭天活動(dòng)而形成的“五岳”，有的是自古以來(lái)因宗教活動(dòng)而逐漸發(fā)展的佛教名山和道教的洞天福地，有的是千百年來(lái)就是人民群眾游覽的地方，有的是人民革命紀念地，有的則是近代發(fā)展起來(lái)的避暑勝地……。因此很多風(fēng)景名勝區中，都保存著(zhù)不少的文物史跡、摩崖石刻、古建園林、詩(shī)聯(lián)匾額壁畫(huà)雕刻……。它們都是文學(xué)史、革命史、藝術(shù)史、科技發(fā)展史、建筑史、園林史等的重要史料，是歷史的見(jiàn)證。所以有的風(fēng)景名勝區被譽(yù)為一部“史書(shū)”，有“游山如讀史”之說(shuō)。
     5、文學(xué)藝術(shù)價(jià)值
    我國的風(fēng)景名勝區與其他國家的風(fēng)景區有明顯的不同點(diǎn)，就是在于我國的風(fēng)景區在其歷史發(fā)展過(guò)程中深受古代哲學(xué)、宗教、文學(xué)，藝術(shù)的深厚影響。中國是最早發(fā)展山水詩(shī)、山水畫(huà)、山水園林等山水文學(xué)藝術(shù)的國家。這都是與我國古代人民最早認識自然之美，開(kāi)發(fā)建設名山風(fēng)景區有密切關(guān)系。
    我國的風(fēng)景名勝區，自古以來(lái)，就吸引了不少文人學(xué)士、畫(huà)家、園林家、建筑家，創(chuàng )作了不少的文學(xué)藝術(shù)作品。很多風(fēng)景名勝區伴隨著(zhù)不少的民間故事、神話(huà)傳說(shuō)、名人事跡；保存著(zhù)大量文學(xué)藝術(shù)作品。所以說(shuō)我國的風(fēng)景名勝區既是文學(xué)藝術(shù)的寶庫，也是文學(xué)藝術(shù)的課堂。
     6、游覽觀(guān)賞價(jià)值
    風(fēng)景名勝區有良好的生態(tài)環(huán)境、有美的自然風(fēng)景、有豐富的文物古跡，因而成為廣大人民群眾向往的游覽觀(guān)賞之地。廣大人民需要在工作之余進(jìn)行游山玩水，獲得身心休息和鍛煉，陶冶性情，隨著(zhù)人們生活的提高，已經(jīng)逐漸成為精神生活中的重要組成部分。而風(fēng)景名勝又是祖國錦繡山河的典型代表，人們游憩其間，無(wú)不在他們的心田中激發(fā)著(zhù)愛(ài)國之情。所以風(fēng)景名勝區又是愛(ài)國主義教育的重要課堂。
    7、經(jīng)濟價(jià)值
   隨著(zhù)人民生活的提高，游覽風(fēng)景名勝區的人將愈來(lái)愈多，旅游事業(yè)也會(huì )愈來(lái)愈發(fā)展。旅游事業(yè)是靠社會(huì )服務(wù)的一種經(jīng)濟活動(dòng)，同時(shí)也促進(jìn)地方經(jīng)濟繁榮和商品生產(chǎn)的發(fā)展，其中包括旅游用品、紀念品、農副產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售等等。
風(fēng)景名勝區本身并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟價(jià)值，而是通過(guò)其自然景觀(guān)，人文景觀(guān)及風(fēng)景環(huán)境供人們游覽觀(guān)賞來(lái)吸引游人，再通過(guò)為游人的飲食住行服務(wù)供應等經(jīng)濟活動(dòng)而產(chǎn)生經(jīng)濟價(jià)值。

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    如上所述，風(fēng)景名勝區的價(jià)值表現在它所在地區的自然景觀(guān)和人文景觀(guān)，以及由它們綜合組成的良好的生態(tài)環(huán)境和美的空間環(huán)境。風(fēng)景名勝區的價(jià)值是由上述多種價(jià)值交織組成。
    風(fēng)景名勝是長(cháng)期形成的自然產(chǎn)物和歷史產(chǎn)物，非一朝一夕可以人工制造。年代愈久遠，東西愈古老，其價(jià)值也愈高。風(fēng)景名勝不能搬遷，不能人工制造，不能更新。妥善保護它，珍惜愛(ài)護它，用萬(wàn)世而不竭。一旦損壞，不能再生，價(jià)值也降低。如遭破壞，就會(huì )失去價(jià)值，不值分文。
    風(fēng)景名勝區既不是工廠(chǎng)，也不是可以出售的商品，更不是礦山可以任意開(kāi)采取運。風(fēng)景名勝區的奇峰異石、森林古木、飛瀑流泉的價(jià)值在于其美的形象景觀(guān)，在于其對科學(xué)、藝術(shù)的貢獻，而不是作為石料，木材和水力水利的資源。
    風(fēng)景名勝區是使人類(lèi)產(chǎn)生精神財富的物質(zhì)環(huán)境，而不是生產(chǎn)物質(zhì)財富的礦山、林場(chǎng)。風(fēng)景名勝是人類(lèi)寶貴的自然與文化遺產(chǎn)，它們是我們祖先珍惜保存經(jīng)過(guò)世世代代傳下來(lái)的，我們還要美好無(wú)缺地傳給后世子孫。
風(fēng)景名勝區的作用和利用
    從上述風(fēng)景名勝的價(jià)值和特性中可以清楚認識到風(fēng)景名勝區的作用是多方面的：供人們  游覽觀(guān)賞、休息、科研、寫(xiě)生、攝影、采集文學(xué)藝術(shù)的創(chuàng )作素材、激勵人們愛(ài)國之心等。利用風(fēng)景名勝，也僅此而已。所以開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景名勝區主要是為滿(mǎn)足人民群眾精神生活需要，而經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)景名勝區，也只是一種社會(huì )福利、文化教育事業(yè)。不能以賺錢(qián)為目的，更不能一切向錢(qián)看。
    我國風(fēng)景名勝區類(lèi)型較多，性質(zhì)也雜，上節所述各種價(jià)值在各風(fēng)景名勝區中也有高低不同之別，利用程度當然也不宜“一刀切”。
    例如有的自然景觀(guān)有很高的美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，名勝古跡也有較高的歷史文化價(jià)值，景區景點(diǎn)集中、密度大，風(fēng)景名勝區內可供建設的用地缺少，開(kāi)發(fā)建設這類(lèi)風(fēng)景區只能為游覽觀(guān)光開(kāi)辟游覽道路，觀(guān)景點(diǎn)，建一些休息服務(wù)設施。而旅舍飯店等較大型的旅游服務(wù)設施最好在風(fēng)景名勝區外擇地建設，或在風(fēng)景名勝區邊緣建立旅游鎮集中建設。
    有的氣候適宜避暑休養，地坦而寬，在景區、景點(diǎn)、游覽區外，也有不影響風(fēng)景環(huán)境的可供建設的用地，則可適當劃出休養區或療養區。
    有的是宗教勝地、或田園風(fēng)光的“世外桃園”，或有濃郁的民族風(fēng)情地區。凡此類(lèi)風(fēng)景名勝地區，宜突出其特色，旅游設施最好另?yè)窨臻g環(huán)境建設。
    前幾年曾把風(fēng)景名勝區比喻為“無(wú)煙工廠(chǎng)”、“搖錢(qián)樹(shù)”、“聚寶盆”，這是從促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)的。而有的同志卻錯誤地把風(fēng)景名勝理解為“工廠(chǎng)”、“商品”、“游樂(lè )場(chǎng)”等等，在講求經(jīng)濟效益的口號下，有的把風(fēng)景名勝區改變?yōu)椤百Q易發(fā)展中心”，有的想把風(fēng)景區變成“經(jīng)濟特區”，有的在風(fēng)景區內大建賓館、飯店、商場(chǎng)、游樂(lè )場(chǎng)，有的見(jiàn)索道可賺錢(qián)，建了一條不夠，還想建三條四條，甚至到處要建，全國名山都要建，有的大量出賣(mài)風(fēng)景區內土地，美其名為“引進(jìn)開(kāi)發(fā)”，讓各單位紛紛建立一個(gè)個(gè)莊園，凡此等等，只要能賺錢(qián)，什么都可干。這種“利用”，實(shí)質(zhì)上是以“利用”、“開(kāi)發(fā)”為名，對風(fēng)景名勝區進(jìn)行大肆破壞。
    風(fēng)景名勝和旅游
   人們常常把風(fēng)景名勝和發(fā)展旅游混在一起，也把建設風(fēng)景名勝區和發(fā)展旅游事業(yè)混為一談。這種模糊概念，常使風(fēng)景名勝區的建設和管理工作，導致本末倒置的錯誤結果。有的風(fēng)景名勝區被移交給旅游部門(mén)掌管，于是風(fēng)景保護區內大建旅館飯店；有的風(fēng)景旅游城市，為了引進(jìn)外資建賓館，不惜奉獻最寶貴的風(fēng)景環(huán)境和綠地。因此必須把風(fēng)景名勝和旅游這兩個(gè)不同范疇的事物，在基本概念上加以明確區別。
    什么是“旅游”?簡(jiǎn)單的說(shuō)就是人們一天以上的短期內離開(kāi)自己的居住地點(diǎn)，到另一處辦事、度假、游覽等各種活動(dòng)的總稱(chēng)。常見(jiàn)的旅游活動(dòng)大致可以歸納如下：
1、以旅游作休息：工作之余，避離喧鬧城市生活，尋求自然之美，享山林之樂(lè )，調節生活，恢復身心健康。
2、尋求知識，擴大見(jiàn)聞，采風(fēng)訪(fǎng)俗，覓古探史、領(lǐng)略異鄉自然風(fēng)光、風(fēng)土人情和文化藝術(shù)。各種專(zhuān)題旅游活動(dòng)。
3、休養避暑、療養治病。
4、調查考察、收集資料、采訪(fǎng)寫(xiě)生、參加各種會(huì )議。
5、年輕人的蜜月旅行、離休、退休干部旅游。  
6、體育活動(dòng)、宗教活動(dòng)、各種訪(fǎng)問(wèn)。
7、商業(yè)貿易、工農業(yè)生產(chǎn)品展銷(xiāo)等活動(dòng)。   
8、其他如西方社會(huì )中各種尋求刺激性的玩樂(lè )享受等等。
    實(shí)際生活中，旅游可以說(shuō)是一種普遍的社會(huì )活動(dòng)，含義廣泛。由于旅游者的旅游動(dòng)機不同，目的不同，興趣不同，經(jīng)濟條件不同，所以旅游方式多樣，內容多樣，可供開(kāi)發(fā)的旅游資源也有很多花式品種，風(fēng)景名勝只是千萬(wàn)種旅游資源中的一種而己。而發(fā)展旅游事業(yè)，也不能只在風(fēng)景名勝中做文章。
    開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)，要研究各種類(lèi)型旅游者的愿望、心理、興趣、經(jīng)濟條件等；也要認真考慮經(jīng)濟效益，要安排豐富多彩的旅游活動(dòng)，竭力避免大同小異、千篇一律；合理組織各種類(lèi)型的旅游內容，以豐富旅游者的生活。發(fā)展旅游的條件是豐富的內容、優(yōu)良的環(huán)境、最佳的服務(wù)、方便的交通、最低的消費。旅游事業(yè)的發(fā)展，需要各行各業(yè)的支持、補充、協(xié)調。要發(fā)展旅游事業(yè)，各行各業(yè)也要有相應發(fā)展，不能顧此失彼，甚至“削足適履”。否則旅游事業(yè)也寸步難行。
    靠風(fēng)景名勝而發(fā)展旅游，首先應認識到只有保護好風(fēng)景環(huán)境、風(fēng)景資源，建設好風(fēng)景名勝區的游覽設施，才談得上發(fā)展旅游。如果只重視建賓館、修索道、辟公路，不重視風(fēng)景環(huán)境和資源的保護、風(fēng)景游覽設施的改善，甚至以破壞風(fēng)景環(huán)境和資源去換得賓館、索道、公路的建設，這就本末倒置了，結果必然是兩敗俱傷。
    這幾年來(lái)，風(fēng)景名勝區因發(fā)展旅游而得到重視，得到開(kāi)發(fā)建設，得到保護，名勝古跡得以修繕。但是一些規劃布點(diǎn)不恰當的旅游設施、交通設施也給風(fēng)景環(huán)境、景區景點(diǎn)帶來(lái)了破壞，這是非常遺憾的，而且永遠無(wú)法挽回。因此在風(fēng)景名勝區的建設和管理工作中，必須認識風(fēng)景名勝與旅游的兩者關(guān)系，合理安排。
開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景名勝區的基礎
    開(kāi)發(fā)建設一個(gè)風(fēng)景名勝區，必須具備一定的基礎條件；而且往往需要長(cháng)期經(jīng)營(yíng)，才能日臻完善。
    有的地區希望很快開(kāi)發(fā)建設自己的風(fēng)景區，以便迅速發(fā)展旅游事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，其心情可以理解。但往往過(guò)高估計自己的風(fēng)景資源，過(guò)低估計風(fēng)景區建設的困難。
    開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景區的基礎，首先是風(fēng)景資源的質(zhì)量、數量、分布，以及風(fēng)景環(huán)境的質(zhì)量。這是形成風(fēng)景名勝區的基本條件，沒(méi)有這些條件，談不上什么風(fēng)景區，更不用說(shuō)建什么“國家公園”、“世界公園”了。風(fēng)景名勝區是國家級，還是省級?市級?也要根據其風(fēng)景資源和環(huán)境的質(zhì)與量規模等來(lái)評比確定。
    其次，開(kāi)發(fā)風(fēng)景區的基礎還有風(fēng)景區的地理位置和對外交通聯(lián)系。如果風(fēng)景區接近大城市，又有便捷的交通聯(lián)系，則容易發(fā)展旅游事業(yè)。反之，雖有高質(zhì)量的風(fēng)景名勝資源，但因交通不便而埋沒(méi)。交通條件固然可以建設改善，但僅僅為了接待游人而新建鐵路和機場(chǎng)，在目前我國的經(jīng)濟情況下是難以辦到的。
    第三是投資。目前很多地方建賓館有投資，建風(fēng)景區沒(méi)有資金。換句話(huà)說(shuō)，有利可圖的大家爭著(zhù)上，為大家服務(wù)的公益事業(yè)卻無(wú)人過(guò)問(wèn)。而國家用于風(fēng)景名勝區建設的投資數量極少，也不固定，只能有待于體制改革。目前很多城市建設采用綜合開(kāi)發(fā)的形式，統一規劃，全面安排，集中投資，統一建設，取得很好的成績(jì)。風(fēng)景名勝區的建設，特別是旅游鎮、休養區、療養區、賓館、飯店……等的建設，也可以采用類(lèi)似方式，才能保障風(fēng)景區的建設按規劃順利進(jìn)行。

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     發(fā)揚風(fēng)景環(huán)境特色
    世界上所有的風(fēng)景區，都各具特色，千姿百態(tài)。正因各風(fēng)景區各有風(fēng)采，而吸引著(zhù)大量旅游者。建設風(fēng)景區就需要利用其特色，發(fā)揚其特色。所以風(fēng)景名勝區的規劃與建設，特別是其建筑設計，一定要因地制宜，因景制宜，絕不可東抄西搬。
    九寨黃龍以奇水勝，湘西武陵以奇峰勝，石林以奇石勝，黃山以奇松怪石勝，黃果樹(shù)以瀑布勝，天池以雪山平湖勝，泰山以名勝古跡勝……，而各風(fēng)景區又各有雄、奇、險、秀……等美的特色，又各有地方特色的民間藝術(shù)作背景，各有特色的林木植被作襯托。因此風(fēng)景名勝區的規劃與設計，都有足夠的題材和素材用來(lái)突出其特色，發(fā)揚其特色。
    我國的風(fēng)景名勝區，似乎少不了建筑物。這是我國風(fēng)景名勝區的特點(diǎn)。但是用之不當，卻會(huì )變成缺點(diǎn)。目前很多風(fēng)景名勝區及公園的規劃設計，往往只求多建些建筑物，卻忘了綠化造林，這種狀況應加以改變。
     用不同類(lèi)型的樹(shù)木可以給各景區賦予不同的林相。不同的植物造景，使各景區景點(diǎn)均有不同季節不同特色，并將更豐富原有的風(fēng)景景觀(guān)。植物造景要比建筑造景投資低。
    總的說(shuō)來(lái)，風(fēng)景名勝區當以自然風(fēng)景為主角，建筑為配角。在風(fēng)景名勝區中，建筑不在乎多而在乎精。設計者應精于利用地形、確定合適的尺度、色彩，造型，運用地方建筑藝術(shù)的特有風(fēng)格，創(chuàng )造具有配合環(huán)境的有地方特色的新的風(fēng)景建筑，而不是東抄西搬。在目前缺乏技術(shù)力量的情況下，不如少建一些，或只是建一些簡(jiǎn)單臨時(shí)的建筑。只有缺乏良好的自然景觀(guān)的地段，才可以考慮以建筑為主景。
    有的避暑休養區、療養區的建筑，有較高的現代化功能要求，而地區又象獨立天外，受環(huán)境約束小，也可創(chuàng )造新的特色建筑。
    風(fēng)景名勝區的一切建設，只有在與環(huán)境密切配合下，因地制宜，因景制宜，重視環(huán)境建設，精雕細刻，才能傳諸后世而無(wú)愧。
    重視環(huán)境效益，保護風(fēng)景和環(huán)境
   風(fēng)景名勝區依靠美好的景觀(guān)和環(huán)境吸引旅游者。如果濫伐林木，亂炸山石、亂建房屋，亂排污水、亂倒垃圾，風(fēng)景遭破壞，環(huán)境被惡化，即使是天下最好的風(fēng)景區，也會(huì )因此而衰敗，導致臭名遠揚，失去游覽價(jià)值。所以建設風(fēng)景名勝區，首先要重視環(huán)境效益，有環(huán)境效益才有社會(huì )效益，才能轉化為經(jīng)濟效益。風(fēng)景愈美，環(huán)境愈好，就能吸引更多游人，社會(huì )效益則愈高。游人愈多，旅游業(yè)愈發(fā)達，則地方經(jīng)濟愈發(fā)展，經(jīng)濟效益愈高。這種先后主次的聯(lián)結關(guān)系，也就是風(fēng)景名勝區環(huán)境效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益三者統一的形式。我們對它必須有正確理解，清醒認識。同時(shí)在進(jìn)行風(fēng)景區建設時(shí)用好每一筆資金、每一寸土地，杜絕各種浪費現象，也是提高經(jīng)濟效益的一個(gè)方面。
    風(fēng)景名勝是稀有的自然遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，愈古愈少，愈古愈珍。奇峰異石是億萬(wàn)年遺存下來(lái)的，古樹(shù)名木愈古則愈稀少愈珍貴，文物古跡也是年代久遠，愈見(jiàn)珍貴。所以風(fēng)景名勝，在時(shí)間上可以無(wú)限利用，流傳后世。
風(fēng)景名勝同時(shí)又是供人們觀(guān)賞游覽的旅游資源�？墒撬�不能移動(dòng)搬遷，不能人工再生制造，在空間上供人們觀(guān)賞卻有一定限度的環(huán)境容量，要擴大游人量，必須開(kāi)發(fā)新景點(diǎn)，擴大游覽區。
    風(fēng)景名勝作為遺產(chǎn)，作為旅游資源，都要加以保護。因為破壞了就沒(méi)法利用，破壞一處就少一處，破壞一件就少一件。因此在開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景名勝區的過(guò)程中，保護風(fēng)景名勝是處處存在，貫徹始終，隨時(shí)需要注意的問(wèn)題。粗心大意的建設，必然給風(fēng)景區帶來(lái)?yè)p害。
    保護風(fēng)景名勝區，不是封存，不讓人游覽，而是為了供更多人更長(cháng)時(shí)間游覽觀(guān)賞而萬(wàn)世不竭。而且保護是具體的，就是要保護風(fēng)景名勝區中的景物、景觀(guān)、環(huán)境和意境�！熬拔铩本褪侵钙娣瀹愂�、飛瀑溪潭、林木植被、古建古跡古文物等本身�！熬坝^(guān)”即指與景物并存的畫(huà)“面”。包括襯托景物的左右前后其他次要景物�！碍h(huán)境”即是景物所在的空間環(huán)境�！耙饩场奔喘h(huán)境氣氛，環(huán)境給人的感受。
    開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景名勝區，除了要防止破壞山體、砍伐林木、破壞文物古跡建筑外，必須重。視對環(huán)境的保護，就是要防止污水對溪流的污染，煙塵對空氣的污染，垃圾對環(huán)境的破壞和污染，要防止幽深寧靜有山林野趣的風(fēng)景環(huán)境變成喧囂嘈雜的游樂(lè )場(chǎng)或城鎮鬧市。目前有些風(fēng)景區只知建房，不重視環(huán)境建設和保護，不重視處理污染問(wèn)題。以致造成建設一處污染一處，建設愈多，污染愈嚴重，建設愈快，污染也愈快；風(fēng)景環(huán)境每況愈下，不能不引起我們的重視關(guān)心，宜引以為戒。
    規劃建設風(fēng)景名勝區，一定要研究后果、考慮后果。要預計好的，也要想到壞的。要防止引進(jìn)破壞風(fēng)景環(huán)境的一切工程建設。對已經(jīng)建成并帶來(lái)污染的設施，要積極采取對策，或遷或改，妥善安排。要使風(fēng)景區內的一切建設，各得其所，不僅不危害風(fēng)景區，還應為風(fēng)景區作出貢獻。
    高瞻遠矚、全面規劃、精心設計、文明施工
    風(fēng)景名勝區好似鑲嵌在祖國錦繡大地上的玉石，經(jīng)不起零敲碎打，經(jīng)不起亂挖亂鑿。建設風(fēng)景名勝區，也要象雕刻玉石那樣根據內外色澤斑紋設計，精雕細刻。對風(fēng)景區作全面調查、細致分析，制定全面規劃。
    風(fēng)景名勝區的規劃，必須高瞻遠矚；一切工程設計，必須配合環(huán)境，建造任何工程，都必須文明施工。這是開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景名勝區的必要條件，如果做不到，寧可暫時(shí)不建，留給后世子孫去畫(huà)最美的圖畫(huà)。
     規劃建設風(fēng)景區，首先要對這個(gè)風(fēng)景區立一個(gè)高標準的遠景發(fā)展目標，也可以說(shuō)是遠景發(fā)展的極限目標。根據這樣的目標，制定總體規劃，全面安排、綜合平衡。然后根據總體規劃及景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)次序計劃，制定景區景點(diǎn)詳細規劃。只有通過(guò)詳細規劃，才能指導并制約具體工程的選址和設計。
    經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)景名勝區，不應有了一個(gè)總體規劃就萬(wàn)事大吉，還需要一系列的規章制度、法規條例。這是實(shí)施規劃的輔助手段�？傮w規劃和詳細規劃一旦審定批準，就是風(fēng)景區建設的藍圖，具有法律意義。一切工程建設必須按規劃選址設計，這樣才能逐步把風(fēng)景區建成一個(gè)完美的整體。
    為了保護風(fēng)景名勝區中景物、景觀(guān)、環(huán)境、意境供人們游覽觀(guān)賞，故規劃首先應劃出各級保護范圍，其中特別需要明確游覽區和禁建區。任何旅游服務(wù)設施，都不得在禁建區、游覽區建設。它們只能在其他地區選址，可接近旅游路線(xiàn)而不影響游覽活動(dòng)，地勢平緩開(kāi)闊，有水源，也可排水，而風(fēng)景可能一般。風(fēng)景名勝區的建設，就是要保護美景美境供游覽，利用一般平凡的環(huán)境供建設，這樣才能化“丑”為美，增加美景，擴大游覽區。如果象有的風(fēng)景區內，很多單位利用關(guān)系，找種種藉口鉆進(jìn)游覽區甚至霸占景區景點(diǎn)，圈地筑墻，不僅破壞景區景物和風(fēng)景環(huán)境，而且也占奪了公共游覽地段。這樣只能化美為丑，縮小游覽區，與開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景名勝區的原旨背道而馳。
    風(fēng)景名勝區不同于城市、農村。各種工程建設都要講美，環(huán)境美、建筑美，要講自然美，嚴格要求，精致典雅，整潔衛生，井井有條。一切工程都要精心設計、精心施工，講究文明。一旦竣工，必須整理現場(chǎng)，清除垃圾，植樹(shù)綠化，鋪種草皮，布置環(huán)境。這是建設風(fēng)景名勝區最低標準要求，如果連這一點(diǎn)都做不到，那就枉論開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景名勝區了。
     開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景名勝區，關(guān)鍵在管理
     一個(gè)風(fēng)景名勝區的好與壞，可以說(shuō)是三分天姿、七分人為。三等風(fēng)景一等管理，三等風(fēng)景可以變一等；如果頭等風(fēng)景末等管理，則頭等風(fēng)景也會(huì )敗落為末等。風(fēng)景區的興亡盛衰，關(guān)鍵在管理，在于負責管理的人。
    開(kāi)發(fā)建設風(fēng)景名勝區，首先要有一個(gè)正確的開(kāi)發(fā)建設目標；其次要有相應的方針政策；其三要有一個(gè)科學(xué)的規劃和一整套的規章制度和法規條例；其四要能法治，依法建設；其五要有精明強干的管理人員和健全的管理機構；其六要有一套科學(xué)的管理方法。但關(guān)鍵在于管理和管理人員。
    風(fēng)景名勝區的管理工作是多方面的，復雜的，包括對環(huán)境保護、游覽組織、旅客接待、交通運輸、基本建設、設施維修、安全衛生、生活供應、工商攤販、山林水源、垃圾污水……等的各項事業(yè)管理工作。風(fēng)景區必須有一個(gè)健全和精干的行政管理機構，對整個(gè)風(fēng)景區實(shí)行統一領(lǐng)導管理。風(fēng)景區也需要一些熱愛(ài)風(fēng)景名勝事業(yè)的人來(lái)管理。有開(kāi)拓精神，能虛心學(xué)習業(yè)務(wù)，不斷改進(jìn)工作，精兵簡(jiǎn)政，嚴依法治，講效率，能逐步建立一整套科學(xué)管理體系和工作方法。
    我國風(fēng)景名勝區的管理體制剛建立不久，還不健全。但是多頭領(lǐng)導，互相扯皮的局面必須歸于統一。風(fēng)景名勝區必將由國家管理機構來(lái)統一管理，由國家下達經(jīng)費統一投資建設，才能把我國的風(fēng)景名勝區建設成具有世界先進(jìn)水平。
（朱暢中，原清華大學(xué)建筑系教授兼煙臺大學(xué)建筑系主任，原中國建筑學(xué)會(huì )城市規劃學(xué)術(shù)委員會(huì )風(fēng)景環(huán)境學(xué)組副組長(cháng)。）

摘自  http://www.fjms.net