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廬山旅游可持續發(fā)展與管理實(shí)踐
[日期:2007-09-05]  來(lái)源:《江西風(fēng)景園林》2007年第1期  作者:鄭翔   發(fā)表評論(0)打印



    1996年,聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì )批準廬山以“世界文化景觀(guān)”  冠名列入《世界遺產(chǎn)名錄》時(shí),對廬山作為“世界文化景觀(guān)”的價(jià)值給予了這樣的認定:
    江西廬山是中華文明的發(fā)祥地之一。廬山的歷史遺,跡以其獨特的方式,融匯在具有突出價(jià)值的自然美之中,形成了具有極高美學(xué)價(jià)值,與中華民族精神和文化緊密相聯(lián)的文化景觀(guān)。
    我們以為,聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì )的這段認定,從人類(lèi)文明起源與發(fā)展的視角,對廬山在中華文明發(fā)祥、中華民族精神和中華文化生成與發(fā)展中的作用,作做出了一個(gè)具有世界意義的定性。從世界的層面,它含有對人類(lèi)文明多元化發(fā)展的認同;從中國的層面,它揭示了廬山遺產(chǎn)資源的珍貴性、多樣性,以及對人類(lèi)文明的貢獻。從美學(xué)和科學(xué)的層面,它強調了廬山遺產(chǎn)資源“自然與文化緊密結合、人與自然和諧相處”的“世界文化景觀(guān)”的本質(zhì)特征。
   10年來(lái),我們高度珍視這個(gè)稱(chēng)號  帶給我們的榮譽(yù),努力而有效地履行這  個(gè)稱(chēng)號帶給我們的責任。我們按照“科學(xué)規劃,統一管理,嚴格保護,永續利用”的十六字方針,履行我們的職責,逐步探索出一條可持續發(fā)展即科學(xué)發(fā)展的新路子,在世界遺產(chǎn)地旅游可持續發(fā)展與管理的實(shí)踐上形成一套行之有效的做法,使廬山走上了科學(xué)、健康、協(xié)調發(fā)展的道路。
 一、關(guān)于廬山旅游可持續發(fā)展與管理的動(dòng)力來(lái)源    廬山旅游可持續發(fā)展與管理的動(dòng)力,來(lái)源于我們對廬山自然、文化以及兩者關(guān)系的深刻認識、準確理解、完整把握和高度珍視。
    從自然條件來(lái)看,在廣袤的長(cháng)江中下游平原,在長(cháng)江和鄱陽(yáng)湖的交匯處,廬山突兀拔地而起,大山、大江、大湖結合在一起。這在全世界都很少見(jiàn),所謂北緯30度現象。正是因為有這樣一個(gè)特定的環(huán)境,才有了廬山獨有的自然景觀(guān)、山岳景觀(guān)、植物景觀(guān)、云霧景觀(guān),獨有的天象,獨有的涼爽氣候,以及冰川地貌和候鳥(niǎo)棲息地,這整個(gè)是一個(gè)大的自然體系,是文明發(fā)育的一個(gè)天然溫床。
     從有文化意義的人類(lèi)活動(dòng)看,自晉以來(lái),有2000多位名人、偉人、詩(shī)人、文學(xué)家、書(shū)畫(huà)家以及宗教家、科學(xué)家、教育家登臨廬山,留下了不朽的足跡和4000多首詩(shī)詞歌賦、書(shū)畫(huà)作品、科學(xué)巨著(zhù)。他們用心靈溝通奇峰,以智慧點(diǎn)化頑石,將情愛(ài)灑向廬山的山山水水。他們的人文精靈共同造就了廬山歷史文化的成果。
    漢代太史公司馬遷將廬山載入中國第一部紀傳體史書(shū)《史記》;陶淵明在廬山開(kāi)中國田園詩(shī)先風(fēng);謝靈運的廬山詩(shī)為中國山水詩(shī)之鼻祖。廬山山麓的東林寺,為晉代以來(lái)江南佛教凈土宗祖庭。唐代詩(shī)仙李白一首“飛流直下三千尺,疑是銀河落九天”的千古絕唱,至今讓全世界華人魂夢(mèng)縈繞。宋朝大文學(xué)家    蘇東坡一首“不識廬山真面目,只緣身在此山中”的名詩(shī),其哲學(xué)韻味至今讓人回味無(wú)窮;宋代大理學(xué)家朱熹振興的白鹿洞書(shū)院為“天下書(shū)院之首”。
    19世紀末,西風(fēng)漸進(jìn),國門(mén)洞開(kāi)。隨著(zhù)英國傳教士李德立捷足先登在廬山租地建別墅后,各國教會(huì )、商人也紛紛上廬山修建教堂、學(xué)校、會(huì )所和別墅。一時(shí),廬山牯嶺洋人如云,外來(lái)文化隨即在廬山生根繁衍,并與中國傳統文化融合,形成了獨特的文化現象——佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教和中國的儒學(xué),在戶(hù)山和諧共處,也形成了廬山牯嶺這個(gè)別具風(fēng)情的山中小鎮。
    近現代以來(lái),中國的歷史風(fēng)云在廬山激蕩,許多重大歷史事件都與廬山息息相關(guān),使廬山戴上了神秘的面紗。
    從古至今,廬山曾經(jīng)有三個(gè)時(shí)期體現了中國歷走向。著(zhù)名學(xué)者胡適1928年就頗有見(jiàn)地的指出:“廬山有三處史跡代表了中國三大趨勢:慧遠的東林,代表中國‘佛教文化’與佛教‘中國化’的大趨勢;白鹿洞,代表了中國近世七百年理學(xué)大趨勢;牯嶺,代表西方文化入侵中國的大趨勢”。大自然的造化與千百年來(lái)中西人文精靈和歷史風(fēng)云的結合與互動(dòng),才形成了今天的“世界文化景觀(guān)”。面對如此珍貴的遺產(chǎn)資源,一種加強對遺產(chǎn)資源的保護管理和加快旅游經(jīng)濟可持續發(fā)展的責任感油然而生。建立在深刻認識、準確理解、完整把握和高度珍視基礎上的可持續發(fā)展與管理的動(dòng)力,才是真的可靠持續的。
二、關(guān)于廬山旅游可持續發(fā)展與管理的措施體系 加強對廬山遺產(chǎn)資源的保護管理,加快旅游可持續發(fā)展,必須實(shí)施具體保障措施。10年來(lái),特別是近幾年來(lái),我們在實(shí)踐中實(shí)施環(huán)境、愛(ài)民、誠信三大品牌戰略,促進(jìn)發(fā)展與管理。
 1、實(shí)施環(huán)境品牌工程,打造友好環(huán)境。
我們提出:“環(huán)境是最大的品牌”,“既要金山銀山,更要綠水青山”。
 ——按高標準、高品位的要求完成新一輪廬山總體規劃修編工作。研究制  定了《廬山文物保護十年規劃》、《廬山基本建設管理制度》等15項規章制度。合理控制景區容量,將每年來(lái)山游客量控制在180萬(wàn)之內。
   ——拆除有礙觀(guān)瞻建。進(jìn)一步美化、凈化了景區環(huán)境。
    ——創(chuàng )建“無(wú)煙山”。通過(guò)政府財政補貼,實(shí)施煤改電,油改電,保護優(yōu)良的  大氣環(huán)境。
    ——積極推行“綠色環(huán)保行動(dòng)計劃”。積極開(kāi)展環(huán)?破栈顒(dòng),鞏固森林防火體系,組建了專(zhuān)業(yè)森林消防大隊和半專(zhuān)業(yè)防火隊,投資數百萬(wàn)元建立生態(tài)防火隔離帶。全面運行ISO1 4001環(huán)境管理體系,加強環(huán)境監測,投200多萬(wàn)元建立大氣監測站、排污站、垃圾轉運站。真正實(shí)現了“三個(gè)看不見(jiàn)”,即:看不見(jiàn)紙屑、看不見(jiàn)煙頭、看不見(jiàn)亂停亂放的車(chē)輛;做到了“四個(gè)一樣”,即:夜晚與白天一個(gè)樣、雨天與晴天一個(gè)樣、景區景點(diǎn)與正街一個(gè)樣、有重要接待任務(wù)與沒(méi)有重要接待任務(wù)一個(gè)樣;落實(shí)了“五個(gè)到位”,即:清掃保潔達標到位、垃圾日產(chǎn)日清到位、居民區環(huán)境衛生管理到  位、環(huán)衛設施建設與管理到位、安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到位。
    ——深挖文化內涵,提升文化品位!扒屣L(fēng)明月本無(wú)價(jià),融入文化價(jià)更高”。廬山別墅是廬山世界文化景觀(guān)中的精品資源。我們在注重保護的基礎上,加大了對別墅的開(kāi)發(fā)利用,賦予其新的文化和旅游價(jià)值。制定《廬山別墅的保護規劃與管理規定》,凡別墅維修  改造必須經(jīng)過(guò)嚴格審批方能實(shí)施;別墅維修改造必須保留原真性和原有風(fēng)格!袄蟿e墅的故事”景區就是按此原則改造的成功典范。我們加大了對廬山文物的保護與管理。投巨資對白鹿洞、美廬別墅、廬山會(huì )議會(huì )址等國保單位進(jìn)行維保護。
    ——注冊廬山商標,保護廬山品牌。我們先后將廬山的著(zhù)名景點(diǎn)、歷史名人進(jìn)行商標注冊,保護廬山的無(wú)形資產(chǎn)。
    ——為古樹(shù)名“診脈復壯”。建立了古樹(shù)名木保護碑牌和檔案,多次聘請林業(yè)專(zhuān)家對古樹(shù)名木進(jìn)行會(huì )診與復壯,森林覆蓋率達766%,森林植被保護率達100%,綠化率達100%。

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    2、實(shí)施愛(ài)民品牌工程,激發(fā)保護熱情。
    遺產(chǎn)地的保護,景區原居民和游客是主力軍。我們努力打造“愛(ài)民品牌”,讓廬山人民群眾都能享受到改革開(kāi)放的成果,過(guò)上溫馨、安康、富裕的幸福生活;關(guān)愛(ài)游客,我們在牯嶺正街和景區設立旅游咨詢(xún)處免費為來(lái)山游客服務(wù)。游客在景區迷路了、被洪水圍困了,我們的景區工作人員和公安干警就摸黑冒著(zhù)危險將游客救護上來(lái);當有些學(xué)生游客遇到困難時(shí),我們有關(guān)部門(mén)自己出錢(qián),為他們安排經(jīng)濟旅店,還安排義務(wù)導游陪同游覽。對個(gè)別游客的過(guò)激行為,我們的工作人員罵不還口,打不還手,好言相勸,笑臉相迎,化干戈為玉帛。這樣,既減少了游客投訴,又展示了廬山良好的服務(wù)水準,還激發(fā)了廣大人民群眾和游客愛(ài)山護山和保護遺產(chǎn)地的熱情與積極性,形成了保護遺產(chǎn)地的強大社會(huì )合力。多年來(lái),廬山每年拿出數百萬(wàn)元巨獎為廬山旅游做出貢獻的旅行社。
    3、實(shí)施誠信品牌工程,提升廬山品位。
    ——強化旅游市場(chǎng)管理。重點(diǎn)開(kāi)展客運市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的整治活動(dòng),對各種違法違規經(jīng)營(yíng)行為,相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),實(shí)行快查嚴處;加強營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧管理,在各網(wǎng)吧安裝了經(jīng)營(yíng)管理的監控軟件,“拒絕未成年人進(jìn)入”,廬山網(wǎng)吧的凈化度,已經(jīng)走在了全省乃至全國的前列。
    ——做好跟蹤服務(wù)。對客人不滿(mǎn)意的服務(wù)行為,立即查處。若客人在場(chǎng)時(shí),當面賠禮道歉;客人已離開(kāi)廬山后,致信致電表示歉意。有時(shí)還甚至不辭千里登門(mén)賠禮做工作,讓客人倍受感動(dòng)。
——加強學(xué)習,不斷提高服務(wù)水平。以每年舉辦“廬山讀書(shū)節”為載體,積極推動(dòng)學(xué)習型社區、學(xué)習型組織、學(xué)習型家庭創(chuàng )建活動(dòng)。我們制定了“廿一世紀廬山人文明手冊”,各接待服務(wù)單位每年舉辦服務(wù)技能競賽,評先創(chuàng )優(yōu),不斷提高了廬山誠信服務(wù)的能力。廣大游客對廬山的滿(mǎn)意度不斷提高。
    打造“三大品牌”,建設和諧景區,使廬山在保護管理與旅游可持續發(fā)展中得到了雙贏(yíng)。廬山走向世界,世界關(guān)注廬山,和諧健康發(fā)展的“廬山現象”引  起了國內外新聞媒體的高度關(guān)注,紛紛聚焦廬山。僅2005年就有中央電視臺、中央人民廣播電臺、人民日報、光明日報、中國旅游報、香港鳳凰衛視、日本TBS電視臺、美國KTSF電視臺以及國內省級等80余家重要媒體單位近千人來(lái)山采訪(fǎng)報道。
    三、廬山旅游可持續發(fā)展與管理的未來(lái)思考廬山是世界遺產(chǎn)地,又是全國文明風(fēng)景旅游區。旅游經(jīng)濟可持續發(fā)展與遺產(chǎn)地的保護管理是我們的雙重任務(wù)。我們在充分明確“龍頭、基地、窗口”的功能定位和“保護、經(jīng)營(yíng)、品位”的方針定位的基礎上,統籌處理好發(fā)展與保護和管理的關(guān)系。我們深知,作為遺產(chǎn)地的管理者,有義務(wù)保護前人留給當今的遺產(chǎn)資源,也有責任拓寬發(fā)展空間,在保護歷史遺產(chǎn)的同時(shí),也注意創(chuàng )造未來(lái)遺產(chǎn)。
——加強對旅游可持續發(fā)展與管理的體制、機制和法規建設。當今,在全球化進(jìn)程日益加快的時(shí)代,遺產(chǎn)資源保護與管理也面臨挑戰。正如《國際文化旅游憲章》所表述的那樣:  
    自然和文化遺產(chǎn)的多樣性和豐富多彩的文化生活是旅游的主要吸引力所在。過(guò)度的旅游行為或沒(méi)有妥善管理的旅游開(kāi)發(fā),將威脅到遺產(chǎn)資源的有形本質(zhì)、真實(shí)性和重要特征,同時(shí)旅游目的地的生態(tài)環(huán)境、社區文化和生活方式以及旅游者在當地的體驗等也會(huì )受到很大的影響。
    因此重視與加強對發(fā)展和管理的法規、機制、體制建設,依法管理顯得十分迫切與重要。主要有:風(fēng)景名勝區總體規劃、旅游經(jīng)濟可持續發(fā)展規劃、遺產(chǎn)保護規劃、人才培訓規劃等。管理體制要符合當地實(shí)際,有利保護與管理;機制要創(chuàng )新,有利管理與發(fā)展。有效的機制、完善的體制、可行的規劃,也是我們留給后人的寶貴遺產(chǎn)。
    ——發(fā)掘遺產(chǎn)資源新內涵。廬山遺產(chǎn)資源概括起來(lái)分為兩類(lèi):自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)。相比之下,文化遺產(chǎn)資源更為豐厚。當今在既強調管理又追求可持續發(fā)展的大趨勢下,充分發(fā)掘遺產(chǎn)資源新內涵勢在必行。
    ——進(jìn)一步完善廬山世界地質(zhì)公園建設。與地質(zhì)院校和科研院所聯(lián)姻,加強地質(zhì)科學(xué)研究和科普教育,完善地質(zhì)博物館建設,挖掘地質(zhì)遺產(chǎn)新內涵。
    ——文化是廬山遺產(chǎn)資源中最大的王牌。僅就自古以來(lái)歷代名人給廬山留下的4000余首詩(shī)詞來(lái)講,就大有文章可做。既可做文學(xué)研究,又可開(kāi)辟特色旅游項目。毛澤東主席曾三次到廬山,先后住了100多天,在廬山圖書(shū)館借閱了100余本書(shū)籍。將毛主席看過(guò)的100余本書(shū)陳列出來(lái)不僅是對來(lái)山游客一個(gè)很好的教育,也是對當前建設學(xué)習型社會(huì )的促進(jìn),更是對廬山特有文化的很好發(fā)掘和利用。
    ——總結歷史,提升認識。廬山文化遺產(chǎn)中蘊藏大量的歷史事件和文化現象,在經(jīng)過(guò)世紀沉淀之后,很值得我們去用新理念、新視角去再認識,賦予其新生命力。荀子說(shuō):“善言古者,必有節于今”。不能正確地總結歷史,便不能成功的走向未來(lái)。當年晉代高僧慧遠在東林寺開(kāi)壇講授佛學(xué),四方信眾聞?dòng)嶑雎?tīng),可謂開(kāi)“會(huì )議旅游”之先風(fēng)。胡適先生講廬山三大史跡代表中國三大發(fā)展趨勢。廬山是中國第四紀冰川學(xué)說(shuō)誕生 地,其學(xué)術(shù)爭論延續至今70余年。凡此種種,都有待我們好好發(fā)掘,深入探討,從中得出新結論,提煉出發(fā)展與管理的新思路,對今天構建和諧社會(huì )都將有所啟迪和借鑒。

作者:廬山風(fēng)景名勝區管理局黨委書(shū)記鄭翔

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