位于浙江省臨海市中東部小芝鎮，處在城市水源地——牛頭山水庫的源頭，素有“綠谷氧吧”之稱(chēng)。該鎮在社會(huì )主義新農村建設的熱潮中，把保護水庫源頭和改善生態(tài)環(huán)境有效地結合起來(lái)，農村面貌發(fā)生了巨大的變化。

　　在全力推進(jìn)環(huán)境整治型新農村建設上，堅持規劃先行。臨海市建設規劃局首先從編制《小芝鎮村鎮體系規劃》入手，確定“一心二軸六片區”的村鎮體系格局，即“一個(gè)中心鎮區，75省道和西線(xiàn)道路兩條軸線(xiàn)，六個(gè)中心村形成的六個(gè)片區”，引導橋下、勝坑、岙胡等村向中心鎮區或中心村集聚，在中心鎮區和中心村完善各種社會(huì )文化等設施，配套各種公共基礎設施，重視保護好牛頭山水庫源地，保護好現有的生態(tài)環(huán)境。按照合并小型村、縮減自然村、拆除空心村、建設中心村和節約村莊占地總量的要求，從操作性、集約性、安全性、配套性等角度，在充分尊重農民意愿、綜合考慮農民承受能力和方便農民生產(chǎn)生活的基礎上，進(jìn)一步深化完善鎮域村莊布點(diǎn)規劃。根據各個(gè)村莊所面臨的主要問(wèn)題和發(fā)展特色，對全鎮村莊確定不同規劃類(lèi)型，進(jìn)行規劃分類(lèi)指導。以臨海市《村民住宅設計通用圖案》中的設計方案，指導村民建房，逐步改變村莊面貌。

　　在全力推進(jìn)環(huán)境整治型新農村建設上，堅持因地制宜。在村莊整治與保護并舉，尊重人與自然和諧，突出農村田園風(fēng)光，不推山、不截溪、不砍樹(shù)，保持原生態(tài)。在綠化上，實(shí)行樹(shù)、藤、花、草合理配置，提倡種植果樹(shù)。作為一個(gè)經(jīng)濟相對欠發(fā)達的山區小鎮，采取以整治村莊環(huán)境為主，重點(diǎn)進(jìn)行道路硬化、綠化、凈化，增設衛生、文體等設施，使整體環(huán)境達到整齊、干凈、美觀(guān)。并根據各村實(shí)際情況，實(shí)行“一村一策”，對經(jīng)濟基礎相對較好且各方面條件成熟的村，按照“糞坑全面改造、垃圾全面收集、道路全面硬化、村莊全面綠化、污水全面處理、雜物全面清除”的標準進(jìn)行建設。對經(jīng)濟基礎相對薄弱的村，以村莊環(huán)境整治為主，進(jìn)行道路平整、環(huán)境改造。

　　在全力推進(jìn)環(huán)境整治型新農村建設上，堅持示范帶路。新農村建設內容多、范圍廣、基礎不一，很難唱一個(gè)調、定一個(gè)音，更難以一步到位。為此，小芝鎮選擇典型示范，科學(xué)切入，先易后難，循序漸進(jìn)的工作思路。在方法上，堅持“示范引路，逐步推進(jìn)”的原則，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)示范村、生態(tài)村、園林村、整治村建設，培育了多個(gè)具有指導作用和啟發(fā)效果的示范點(diǎn)，以典型引路有效帶動(dòng)了面上工作；在內容上，堅持“花小錢(qián)、辦實(shí)事、有成效”的原則，針對各村集體經(jīng)濟普遍薄弱，選擇與農民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)、農民群眾最迫切希望做好的事情做起。在基礎設施不斷改善的基礎上，通過(guò)加強管理，做好疏導，改變了農村不良生活習慣，轉變了農民生活觀(guān)念，提高了生活質(zhì)量。近年來(lái)，該鎮，相繼被評為臺州市級生態(tài)鎮，省級生態(tài)鎮，浙江省十大新興花卉鄉鎮稱(chēng)號，2007年又獲得了全國環(huán)境優(yōu)美鄉鎮的稱(chēng)號。

　　

摘自《中國建設報》2007.10.19　安文